在社會公共領(lǐng)域,面對基層政府公共服務(wù)供給效率低下、社會公共性成長缺失的治理問題,創(chuàng)新社會治理應(yīng)當(dāng)尋求"行政引導(dǎo)"與"社會自治"相結(jié)合的社會共治模式。社會共治的治理體制改革不僅需要政府加快"放管服"的改革進(jìn)程,也需以具備專業(yè)性和創(chuàng)新力的社會組織業(yè)態(tài)作為承接政府公共服務(wù)職能的社會基礎(chǔ),還需權(quán)衡基層政府的治理效率和風(fēng)險,采用"適度"的行政干預(yù)將社會自治能力的生長控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。社會建設(shè)引導(dǎo)基金是公共治理的一次創(chuàng)新嘗試,在社會共治理念下,它通過融合"政治""社會""經(jīng)濟(jì)"三個維度的機(jī)制設(shè)計,整合政府、社會組織、公眾和企業(yè)的優(yōu)勢力量,最終實現(xiàn)多元主體的協(xié)同增效,推進(jìn)公共服務(wù)的供給側(cè)改革。 

【文章來源】：中國延安干部學(xué)院學(xué)報. 2020,13(03)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

社會共治模式圖

社會建設(shè)引導(dǎo)基金秉持“行政引導(dǎo)+社會自治”的社會共治理念，以搭建市場化、社會化的公共服務(wù)平臺為突破口，培育社會組織競爭性業(yè)態(tài)，促進(jìn)社會組織公共屬性生長，推進(jìn)多元協(xié)同共治的改革實踐。其具體運作模式如圖3所示。社會建設(shè)引導(dǎo)基金由地方政府發(fā)起設(shè)立，委托基金會管理，采取慈善信托與專項基金相結(jié)合的方式，為公共服務(wù)項目提供資金。資金來源包含財政資金和公益資金兩部分，公益資金通過向企業(yè)、社會公眾募集獲得。由此，該基金以財政資金為支點，撬動兼顧社會效益的資本金共同參與，以促進(jìn)社會組織朝向具備自我造血能力的社會企業(yè)轉(zhuǎn)型。(3)社會建設(shè)引導(dǎo)基金依托當(dāng)?shù)氐纳鐣M織總會或其它獨立第三方作為中介機(jī)構(gòu)，搭建社會組織平臺，負(fù)責(zé)社會組織的篩選、服務(wù)結(jié)果的評估、社會組織的備案及績效公示等。

社會組織平臺的評估功能包含“線上公共性評價”與“線下第三方評估”�！熬�上公共性評價”通過構(gòu)建公眾滿意度評價指標(biāo)將社會評價和監(jiān)督維度納入其中，可適當(dāng)提高公眾滿意度評價在評價體系中的比重，擴(kuò)大公眾參與社會公共事務(wù)的權(quán)利，提高社會自治的能力；“線下第三方評估”在結(jié)合專家評審和第三方專業(yè)評估的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會組織影響力評級系統(tǒng)，以服務(wù)評估結(jié)果為核心指標(biāo)對社會組織進(jìn)行備案和公示。進(jìn)而，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)強(qiáng)化社會組織平臺的信息公開和監(jiān)督透明，對公共服務(wù)項目的結(jié)果進(jìn)行跟蹤披露。社會組織平臺的評估功能，一方面讓公眾滿意度實質(zhì)性地參與到結(jié)果評價體系，刺激了居民對社會事務(wù)的參與積極性；另一方面，它加強(qiáng)了社會服務(wù)項目和社會組織的信息披露，借助社會監(jiān)督的力量提升了社會組織的公信力和服務(wù)項目的透明度，有利于公共服務(wù)競爭性市場的完善。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3375936