在社會(huì)公共領(lǐng)域,面對(duì)基層政府公共服務(wù)供給效率低下、社會(huì)公共性成長(zhǎng)缺失的治理問(wèn)題,創(chuàng)新社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)尋求"行政引導(dǎo)"與"社會(huì)自治"相結(jié)合的社會(huì)共治模式。社會(huì)共治的治理體制改革不僅需要政府加快"放管服"的改革進(jìn)程,也需以具備專(zhuān)業(yè)性和創(chuàng)新力的社會(huì)組織業(yè)態(tài)作為承接政府公共服務(wù)職能的社會(huì)基礎(chǔ),還需權(quán)衡基層政府的治理效率和風(fēng)險(xiǎn),采用"適度"的行政干預(yù)將社會(huì)自治能力的生長(zhǎng)控制在適當(dāng)范圍內(nèi)。社會(huì)建設(shè)引導(dǎo)基金是公共治理的一次創(chuàng)新嘗試,在社會(huì)共治理念下,它通過(guò)融合"政治""社會(huì)""經(jīng)濟(jì)"三個(gè)維度的機(jī)制設(shè)計(jì),整合政府、社會(huì)組織、公眾和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量,最終實(shí)現(xiàn)多元主體的協(xié)同增效,推進(jìn)公共服務(wù)的供給側(cè)改革。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,13(03)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【部分圖文】：

社會(huì)共治模式圖

社會(huì)建設(shè)引導(dǎo)基金秉持“行政引導(dǎo)+社會(huì)自治”的社會(huì)共治理念，以搭建市場(chǎng)化、社會(huì)化的公共服務(wù)平臺(tái)為突破口，培育社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)態(tài)，促進(jìn)社會(huì)組織公共屬性生長(zhǎng)，推進(jìn)多元協(xié)同共治的改革實(shí)踐。其具體運(yùn)作模式如圖3所示。社會(huì)建設(shè)引導(dǎo)基金由地方政府發(fā)起設(shè)立，委托基金會(huì)管理，采取慈善信托與專(zhuān)項(xiàng)基金相結(jié)合的方式，為公共服務(wù)項(xiàng)目提供資金。資金來(lái)源包含財(cái)政資金和公益資金兩部分，公益資金通過(guò)向企業(yè)、社會(huì)公眾募集獲得。由此，該基金以財(cái)政資金為支點(diǎn)，撬動(dòng)兼顧社會(huì)效益的資本金共同參與，以促進(jìn)社會(huì)組織朝向具備自我造血能力的社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型。(3)社會(huì)建設(shè)引導(dǎo)基金依托當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)組織總會(huì)或其它獨(dú)立第三方作為中介機(jī)構(gòu)，搭建社會(huì)組織平臺(tái)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織的篩選、服務(wù)結(jié)果的評(píng)估、社會(huì)組織的備案及績(jī)效公示等。

社會(huì)組織平臺(tái)的評(píng)估功能包含“線上公共性評(píng)價(jià)”與“線下第三方評(píng)估”。“線上公共性評(píng)價(jià)”通過(guò)構(gòu)建公眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)指標(biāo)將社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督維度納入其中，可適當(dāng)提高公眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)體系中的比重，擴(kuò)大公眾參與社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)利，提高社會(huì)自治的能力；“線下第三方評(píng)估”在結(jié)合專(zhuān)家評(píng)審和第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會(huì)組織影響力評(píng)級(jí)系統(tǒng)，以服務(wù)評(píng)估結(jié)果為核心指標(biāo)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行備案和公示。進(jìn)而，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)強(qiáng)化社會(huì)組織平臺(tái)的信息公開(kāi)和監(jiān)督透明，對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)果進(jìn)行跟蹤披露。社會(huì)組織平臺(tái)的評(píng)估功能，一方面讓公眾滿(mǎn)意度實(shí)質(zhì)性地參與到結(jié)果評(píng)價(jià)體系，刺激了居民對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與積極性；另一方面，它加強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)組織的信息披露，借助社會(huì)監(jiān)督的力量提升了社會(huì)組織的公信力和服務(wù)項(xiàng)目的透明度，有利于公共服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的完善。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3375936