地方政府性債務(wù)是一把“雙刃劍”,在彌補地方政府財力,促進地方經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的同時,債務(wù)風(fēng)險問題也日益凸顯,容易引發(fā)財政風(fēng)險,甚至?xí)䦟?dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險,最終危害到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。在此背景下,中央政府高度重視地方政府性債務(wù)的風(fēng)險防范和有效管理,出臺了一系列法律法規(guī),目前地方政府性債務(wù)的規(guī)模和風(fēng)險都得到了初步控制。但就筆者參與地方政府性債務(wù)管理工作實踐和前期研究結(jié)果來看,地方政府性債務(wù)管理還存在“風(fēng)險預(yù)警悖論”、債務(wù)影響因素定量研究不足以及對債務(wù)的整體把握力不強等問題。因此,有必要在“地方政府性債務(wù)形成機制—影響因素—風(fēng)險與績效評估管理”的框架下重新審視我國地方政府性債務(wù)。本文在梳理現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,以公共產(chǎn)品與選擇理論、委托代理理論等理論為出發(fā)點,分析了我國地方政府性債務(wù)形成機制。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可得性,對地方政府性債務(wù)的規(guī)模與風(fēng)險進行了深入分析。然后分別選擇了市級與省級數(shù)據(jù),運用面板模型實證分析了地方政府性債務(wù)的影響因素。接著分析了地方政府性債務(wù)中非常重要的或有債務(wù)問題及影響因素。最后以地方政府性債務(wù)的有效管理為目標(biāo),通過構(gòu)建指標(biāo)評價體系與投入產(chǎn)出指標(biāo)、主成分分析以及DEA方法... 

【文章頁數(shù)】：141 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及選題意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 相關(guān)概念界定
        1.2.1 地方政府投融資平臺
        1.2.2 政府債務(wù)與地方政府性債務(wù)
        1.2.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險
    1.3 地方政府性債務(wù)文獻綜述
        1.3.1 地方政府性債務(wù)效應(yīng)
        1.3.2 地方政府性債務(wù)成因
        1.3.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險防范與績效
        1.3.4 經(jīng)濟增長與地方政府性債務(wù)規(guī)模
        1.3.5 地方政府性債務(wù)文獻統(tǒng)計分析
        1.3.6 文獻啟示與評論
    1.4 研究方法
    1.5 研究思路、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排
    1.6 本文的創(chuàng)新點
第2章 地方政府性債務(wù)的理論基礎(chǔ)與形成機制
    2.1 地方政府性債務(wù)的理論基礎(chǔ)
        2.1.1 公共產(chǎn)品理論與地方政府舉債的必要性
        2.1.2 代際公平理論與地方政府舉債的合理性
        2.1.3 委托代理理論與地方政府性債務(wù)擴張
        2.1.4 制度變遷理論與地方政府性債務(wù)風(fēng)險
        2.1.5 新公共服務(wù)理論與地方政府性債務(wù)管理
    2.2 地方政府性債務(wù)的形成機制分析
        2.2.1 地方政府性債務(wù)的形成機制
        2.2.2 財稅管理體制因素的形成機制
        2.2.3 行政管理體制因素的形成機制
        2.2.4 投融資、債務(wù)管理體制因素的形成機制
        2.2.5 其它相關(guān)經(jīng)濟因素的形成機制
    2.3 地方政府性債務(wù)對經(jīng)濟社會的影響機制
        2.3.1 對經(jīng)濟總量的影響
        2.3.2 對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
        2.3.3 對投資的影響
        2.3.4 對收入分配和再分配的影響
        2.3.5 對金融體系的影響
    2.4 本章小結(jié)
第3章 我國地方政府性債務(wù)的現(xiàn)狀分析
    3.1 地方政府性債務(wù)整體規(guī)模和變化趨勢
        3.1.1 地方政府性債務(wù)規(guī)模1.地方政府性債務(wù)規(guī)模
        3.1.2 地方政府資產(chǎn)負(fù)債
        3.1.3 分區(qū)域地方政府性債務(wù)規(guī)模
    3.2 地方政府性債務(wù)的結(jié)構(gòu)
    3.3 地方政府性債務(wù)的來源與用途
        3.3.1 債務(wù)資金來源分析
        3.3.2 債務(wù)用途分析
    3.4 地方政府性債務(wù)的比率分析
        3.4.1 負(fù)債率分析
        3.4.2 債務(wù)率分析
        3.4.3 債務(wù)逾期率分析
    3.5 地方政府性債務(wù)置換情況
    3.6 本章小結(jié)
第4章 地方政府性債務(wù)的影響因素定量分析
    4.1 市級數(shù)據(jù)的地方政府性債務(wù)影響因素實證
        4.1.1 理論分析與假設(shè)
        4.1.2 變量選取與模型設(shè)定
        4.1.3 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計分析
        4.1.4 基本模型實證結(jié)果分析
        4.1.5 考慮區(qū)域差異的實證結(jié)果分析
        4.1.6 經(jīng)濟刺激計劃對債務(wù)影響的實證分析
    4.2 省級地方政府性債務(wù)影響因素實證
        4.2.1 理論分析與假設(shè)
        4.2.2 變量選取和描述性統(tǒng)計
        4.2.3 計量模型設(shè)定
        4.2.4 普通面板回歸結(jié)果分析
        4.2.5 差分GMM與系統(tǒng)GMM結(jié)果分析
    4.3 基于定量結(jié)果的影響因素系統(tǒng)性分析
    4.4 本章小結(jié)
第5章 地方政府或有債務(wù)問題及其影響因素分析
    5.1 地方政府或有債務(wù)內(nèi)涵分析
    5.2 地方政府或有債務(wù)的規(guī)模與比例
        5.2.1 地方政府或有債務(wù)的規(guī)模
        5.2.2 地方政府性債務(wù)的比例
    5.3 地方政府或有債務(wù)的演化與成因
        5.3.1 地方政府或有債務(wù)的演化
        5.3.2 地方政府或有債務(wù)的成因分析
    5.4 地方政府或有債務(wù)的影響因素分析
        5.4.1 指標(biāo)選取
        5.4.2 影響因素的相關(guān)分析與回歸分析
    5.5 地方政府或有債務(wù)的國際管理經(jīng)驗與啟示
        5.5.1 地方政府或有債務(wù)管理的國際管理經(jīng)驗
        5.5.2 地方政府或有債務(wù)的有效管理啟示
    5.6 本章小結(jié)
第6章 基于風(fēng)險與績效相關(guān)性的地方政府性債務(wù)風(fēng)險評估
    6.1 地方政府性債務(wù)的風(fēng)險評估
        6.1.1 地方政府性債務(wù)風(fēng)險評估意義
        6.1.2 地方政府性債務(wù)風(fēng)險相關(guān)理論
        6.1.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險評估方法
        6.1.4 本章選取的方法
        6.1.5 基于綜合指標(biāo)法的風(fēng)險評估
    6.2 地方政府性債務(wù)的績效評估
        6.2.1 地方政府性債務(wù)績效評估意義
        6.2.2 地方政府性債務(wù)績效評估理論與方法
        6.2.3 基于DEA方法的績效評估
    6.3 地方政府性債務(wù)風(fēng)險與績效相關(guān)性分析
        6.3.1 基于風(fēng)險與績效相關(guān)性的矩陣分類
        6.3.2 基于矩陣分類的地方政府性債務(wù)管理
        6.3.3 債務(wù)矩陣管理破解“風(fēng)險預(yù)警悖論”
    6.4 本章小結(jié)
第7章 加強地方政府性債務(wù)管理的政策建議
    7.1 加強地方政府性債務(wù)管理的目標(biāo)與思路
        7.1.1 有效管理地方政府性債務(wù)的內(nèi)涵
        7.1.2 有效管理地方政府性債務(wù)的目標(biāo)
        7.1.3 有效管理地方政府性債務(wù)的思路與路徑
    7.2 正確處理地方政府性債務(wù)在經(jīng)濟社會中的地位
        7.2.1 處理好債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系
        7.2.2 處理好債務(wù)控制與城鎮(zhèn)化間的關(guān)系
        7.2.3 處理好債務(wù)管理與區(qū)域差異間的關(guān)系
        7.2.4 處理好債務(wù)可持續(xù)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化間的關(guān)系
    7.3 中央政府層面政策建議
        7.3.1 加強立法以健全地方政府性債務(wù)管理的體制
        7.3.2 通過財稅體制改革提高地方政府收入占比
        7.3.3 通過金融體制改革完善地方政府投融資機制
        7.3.4 優(yōu)化政績考核制度并轉(zhuǎn)變地方政府職能
        7.3.5 強化債務(wù)的監(jiān)控工作,把握變化趨勢
    7.4 地方政府層面政策建議
        7.4.1 完善債務(wù)的計劃審批,控制或有債務(wù)
        7.4.2 規(guī)范債務(wù)的籌集,實現(xiàn)投資主體多元化
        7.4.3 加強債務(wù)的風(fēng)險防范,降低負(fù)外部性
        7.4.4 利用矩陣管理思維,破解“風(fēng)險預(yù)警悖論”
研究結(jié)論與展望
參考文獻
致謝
附錄 A 攻讀博士學(xué)位期間的科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]新常態(tài)下地方政府債務(wù)置換對銀行的影響路徑研究——以A省為例[J]. 周雷,吳文英,周忠明,吳素芳.  金融理論與實踐. 2016(01)
[2]地方政府債務(wù)規(guī)模績效評估、影響機制及優(yōu)化治理研究[J]. 洪源,秦玉奇,王群群.  中國軟科學(xué). 2015(11)
[3]政績考核與地方政府債務(wù)關(guān)系研究——基于中部省際面板數(shù)據(jù)分析[J]. 陸長平,胡俊.  江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2015(06)
[4]資源基礎(chǔ)、預(yù)算軟約束與地方政府債務(wù)[J]. 李尚蒲,鄭仲暉,羅必良.  當(dāng)代財經(jīng). 2015(10)
[5]新常態(tài)下我國地方政府債務(wù)風(fēng)險評價與防范研究[J]. 張同功.  宏觀經(jīng)濟研究. 2015(09)
[6]地方債務(wù)置換效應(yīng)及其對商業(yè)銀行的影響[J]. 邱峰.  中國內(nèi)部審計. 2015(07)
[7]地方政府債券信用風(fēng)險研究——基于改進的KMV模型[J]. 周海赟,王曉芳.  審計與經(jīng)濟研究. 2015(04)
[8]政府債務(wù)對經(jīng)濟增長的影響存在閥值效應(yīng)嗎——來自歐元區(qū)的證據(jù)[J]. 張啟迪.  南開經(jīng)濟研究. 2015(03)
[9]萬億政府債務(wù)置換能否化解銀行業(yè)風(fēng)險?[J]. 尚勁宏.  南方金融. 2015(06)
[10]土地財政、官員特征與地方債務(wù)膨脹——來自中國省級市政投資的經(jīng)驗證據(jù)[J]. 何楊,王蔚.  中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2015(06)

博士論文
[1]中國外匯儲備有效管理研究[D]. 喻海燕.廈門大學(xué) 2008

碩士論文
[1]我國市政債券發(fā)行的風(fēng)險問題研究[D]. 胡清芬.暨南大學(xué) 2008



本文編號：3683782