稅源管理,歷來是我國稅務征收工作的重點。我國自建國開始就在不斷地修正和優(yōu)化國內稅收征管模式。經過半個世紀的稅務改革,我國原本粗放型的稅務管理員模式已逐步向專業(yè)化、精細化的稅務管事的征管模式進行轉變。特別是自1994年開始的稅制改革,將我國的稅收收入帶入高速發(fā)展的軌道,幾乎每年的稅收增長率均超過10%。高速的稅收發(fā)展也為我國建立完善的稅源管理制度和嚴密的稅源監(jiān)控機制打下了良好的基礎。但是,在稅收高速增長的背后仍然暴露出大量稅源管理的缺陷,特別是“營改增”后我國稅收收入流失、稅源管理漏洞、稅收效率低下等問題仍得不到有效的解決。因此,筆者在“營改增”這一中國稅收歷史的特殊時期,廣泛閱讀“營改增”、稅源管理等相關文獻,以Y縣稅源管理作為研究對象,利用Y縣國稅局的資源優(yōu)勢,結合自身工作經驗和稅源管理的調研,通過數據研究和案例研究,對稅源管理的問題進行更加具體化、數據化的分析,找出“營改增”后我國稅源管理方面的不足,并有嘗試針對性地提出解決建議,從而提升稅務部門對稅源的管控和應變。因此,本論文對“營改增”后我國的稅收發(fā)展有較強的參考價值和實踐意義。本篇論文共分為七章內容進行闡述:第一章為導論部分,... 

【文章來源】：湖南農業(yè)大學湖南省

【文章頁數】：59 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

Y縣納稅人稅收貢獻占比圖

圖 4-1 營改增前后催報無效戶占比4.1.2 信息平臺數據低效“營改增”后稅務部門通過外部系統(tǒng)將稅源信息導入數據平臺，并更新納稅人的數據信息。但在信息傳輸過程中難免會產生一些重復的、無用的、甚至是錯誤的信息，需要安排專門人員對相關數據進行人工修正，造成人力成本提高。例如在“營改增”準備期間，部分“營改增”納稅人的信息無法直接從地稅系統(tǒng)導入到國稅系統(tǒng)中，只能依靠紙質傳遞，再通過手工操作錄入國稅系統(tǒng)。這個傳遞—-錄入的過程很容易造成信息的失真和丟失，甚至一些納稅人的信息為空白信息，還需要逐一聯系納稅人進行后期補充更正。這些都使得國稅系統(tǒng)在“營改增”準備期間花費了大量的人力與時間。在日常工作中，Y 縣國稅會通過內部信息平臺從工商系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)采集涉稅信息，但在實際數據比對中就會發(fā)現這部分數據往往在信息鏈條中失去時效性，而這些失去時效的信息差異將會出現信息重復、信息錯誤等現象產生，將使得后期獲取稅源信息時耗用更多精力。

圖 4-3 執(zhí)法過錯趨勢圖4.3 稅源管理效能不高稅源管理是稅收工作的重要方式。但由于“營改增”后稅源征收范圍擴大，人員業(yè)務量增多等問題的出現，稅源管理能力開始下降。目前 Y 縣國稅局在管控工作中存在的問題主要體現在以下幾個方面：4.3.1 稅源管理工作強度增大“營改增”后 Y 縣國稅工作量分配不盡合理，崗位的工作量階段性偏重。例如在開展“營改增”數據清理等一些全面突擊性事項時，稅務部門面臨的是千家萬戶的相關數據，工作量巨大，此時只能由相對熟悉戶情的稅源管理科來完成。就這些階段而言，一線基礎科的任務無疑是超負荷的。此外，“營改增”后新增的眾多的小微企業(yè)和個體工商戶的遵從度和稅法了解程度相對較差，逾期違章案件顯著增多，由此導致在申報期結束后專門管理此類納稅人的一線工作人員工作量巨大。根據 Y 縣國稅一線管理人


本文編號：3475092