稅源管理,歷來是我國稅務征收工作的重點。我國自建國開始就在不斷地修正和優(yōu)化國內(nèi)稅收征管模式。經(jīng)過半個世紀的稅務改革,我國原本粗放型的稅務管理員模式已逐步向?qū)I(yè)化、精細化的稅務管事的征管模式進行轉(zhuǎn)變。特別是自1994年開始的稅制改革,將我國的稅收收入帶入高速發(fā)展的軌道,幾乎每年的稅收增長率均超過10%。高速的稅收發(fā)展也為我國建立完善的稅源管理制度和嚴密的稅源監(jiān)控機制打下了良好的基礎。但是,在稅收高速增長的背后仍然暴露出大量稅源管理的缺陷,特別是“營改增”后我國稅收收入流失、稅源管理漏洞、稅收效率低下等問題仍得不到有效的解決。因此,筆者在“營改增”這一中國稅收歷史的特殊時期,廣泛閱讀“營改增”、稅源管理等相關文獻,以Y縣稅源管理作為研究對象,利用Y縣國稅局的資源優(yōu)勢,結(jié)合自身工作經(jīng)驗和稅源管理的調(diào)研,通過數(shù)據(jù)研究和案例研究,對稅源管理的問題進行更加具體化、數(shù)據(jù)化的分析,找出“營改增”后我國稅源管理方面的不足,并有嘗試針對性地提出解決建議,從而提升稅務部門對稅源的管控和應變。因此,本論文對“營改增”后我國的稅收發(fā)展有較強的參考價值和實踐意義。本篇論文共分為七章內(nèi)容進行闡述:第一章為導論部分,... 

【文章來源】：湖南農(nóng)業(yè)大學湖南省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

Y縣納稅人稅收貢獻占比圖

圖 4-1 營改增前后催報無效戶占比4.1.2 信息平臺數(shù)據(jù)低效“營改增”后稅務部門通過外部系統(tǒng)將稅源信息導入數(shù)據(jù)平臺，并更新納稅人的數(shù)據(jù)信息。但在信息傳輸過程中難免會產(chǎn)生一些重復的、無用的、甚至是錯誤的信息，需要安排專門人員對相關數(shù)據(jù)進行人工修正，造成人力成本提高。例如在“營改增”準備期間，部分“營改增”納稅人的信息無法直接從地稅系統(tǒng)導入到國稅系統(tǒng)中，只能依靠紙質(zhì)傳遞，再通過手工操作錄入國稅系統(tǒng)。這個傳遞—-錄入的過程很容易造成信息的失真和丟失，甚至一些納稅人的信息為空白信息，還需要逐一聯(lián)系納稅人進行后期補充更正。這些都使得國稅系統(tǒng)在“營改增”準備期間花費了大量的人力與時間。在日常工作中，Y 縣國稅會通過內(nèi)部信息平臺從工商系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)采集涉稅信息，但在實際數(shù)據(jù)比對中就會發(fā)現(xiàn)這部分數(shù)據(jù)往往在信息鏈條中失去時效性，而這些失去時效的信息差異將會出現(xiàn)信息重復、信息錯誤等現(xiàn)象產(chǎn)生，將使得后期獲取稅源信息時耗用更多精力。

圖 4-3 執(zhí)法過錯趨勢圖4.3 稅源管理效能不高稅源管理是稅收工作的重要方式。但由于“營改增”后稅源征收范圍擴大，人員業(yè)務量增多等問題的出現(xiàn)，稅源管理能力開始下降。目前 Y 縣國稅局在管控工作中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：4.3.1 稅源管理工作強度增大“營改增”后 Y 縣國稅工作量分配不盡合理，崗位的工作量階段性偏重。例如在開展“營改增”數(shù)據(jù)清理等一些全面突擊性事項時，稅務部門面臨的是千家萬戶的相關數(shù)據(jù)，工作量巨大，此時只能由相對熟悉戶情的稅源管理科來完成。就這些階段而言，一線基礎科的任務無疑是超負荷的。此外，“營改增”后新增的眾多的小微企業(yè)和個體工商戶的遵從度和稅法了解程度相對較差，逾期違章案件顯著增多，由此導致在申報期結(jié)束后專門管理此類納稅人的一線工作人員工作量巨大。根據(jù) Y 縣國稅一線管理人


本文編號：3475092