港口對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和先行產(chǎn)業(yè),是所在城市、區(qū)域腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。港口是一個(gè)社會(huì)關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè),它對(duì)所在城市、區(qū)域腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步有著重要的影響,而所在城市、腹地經(jīng)濟(jì)的繁榮是港口得以發(fā)展的重要依托。港口管理體制是影響港口正常運(yùn)行的重要因素。改革開(kāi)發(fā)以來(lái),江蘇港口管理體制經(jīng)歷了多次改革,1983年,隨著交通部機(jī)構(gòu)改革,撤銷長(zhǎng)江航運(yùn)管理局,組建了長(zhǎng)江航務(wù)管理局和長(zhǎng)江輪船總公司,并于1987年實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo),以地方為主”的港口管理體制,2001年,交通部全面開(kāi)始推進(jìn)港口管理體制改革,將由中央管理的秦皇島以及中央和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的港口全部下方到地方管理,同時(shí)實(shí)行政企分開(kāi),港口企業(yè)不再承擔(dān)行政管理職能。本文通過(guò)分析了江蘇港口管理體制改革的歷程、現(xiàn)狀,梳理出江蘇港口管理體制存在的主要問(wèn)題包括:對(duì)地方港口管理體制改革缺乏統(tǒng)一指導(dǎo);地方港口間割據(jù)式發(fā)展、社會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)參與度不高等三個(gè)方面,并對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行總結(jié),主要有:港口管理制度缺位;港口管理體制沒(méi)有理順;領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀;社會(huì)組織的獨(dú)立性缺... 

【文章來(lái)源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外研究成果
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究成果
    1.3 研究?jī)?nèi)容及研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 港口及其屬性
        2.1.2 港口管理體制
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 現(xiàn)代公共部門(mén)改革理論
        2.2.2 準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論
        2.2.3 地方政府的競(jìng)爭(zhēng)與合作理論
第3章 江蘇港口管理體制現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
    3.1 江蘇港口管理體制現(xiàn)狀
        3.1.1 江蘇港口發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成就
        3.1.2 江蘇港口管理體制改革歷程
        3.1.3 江蘇港口管理各級(jí)職責(zé)
    3.2 江蘇港口管理體制存在的主要問(wèn)題
        3.2.1 對(duì)地方港口管理體制改革缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)
        3.2.2 地方港口間割據(jù)式發(fā)展
        3.2.3 社會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)參與度不高
    3.3 存在問(wèn)題的原因分析
        3.3.1 港口管理制度缺位
        3.3.2 對(duì)港口管理投入不夠
        3.3.3 領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀
        3.3.4 社會(huì)組織的獨(dú)立性缺失
第4章 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)港口管理體制的借鑒
    4.1 國(guó)外港口管理體制的現(xiàn)狀
        4.1.1 美國(guó)港口政府管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)
        4.1.2 德國(guó)港口多種管理體制并行
        4.1.3 澳大利亞港口實(shí)行三級(jí)管理體制
        4.1.4 日本港口采用地方政府與私人企業(yè)共同參與體制
    4.2 國(guó)內(nèi)其它地區(qū)港口管理體制的現(xiàn)狀
        4.2.1 上海市港口采用大交通體制
        4.2.2 浙江省港口實(shí)行港航一體化管理
        4.2.3 珠海市港口推動(dòng)水陸空三位一體
    4.3 國(guó)內(nèi)外港口管理體制的借鑒
        4.3.1 健全的法律制度
        4.3.2 權(quán)威的港口發(fā)展規(guī)劃
        4.3.3 靈活的資金來(lái)源
        4.3.4 港口管理一體化
第5章 江蘇港口管理體制改革的建議
    5.1 完善港口管理機(jī)構(gòu)及職能
        5.1.1 港口管理組織機(jī)構(gòu)框架
        5.1.2 加快政府職能轉(zhuǎn)變
    5.2 建立完善港口管理法律和制度體系
        5.2.1 完善港口法律法規(guī)
        5.2.2 建立權(quán)威的港口規(guī)劃
        5.2.3 建立績(jī)效考核機(jī)制
        5.2.4 完善資金使用保障機(jī)制
    5.3 推進(jìn)港口管理一體化
        5.3.1 優(yōu)化港口布局
        5.3.2 加強(qiáng)岸線及陸域資源的統(tǒng)籌利用
        5.3.3 促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
        5.3.4 建設(shè)高效信息管理系統(tǒng)
    5.4 強(qiáng)化社會(huì)組織和民營(yíng)企業(yè)的作用
        5.4.1 充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用
        5.4.2 港口領(lǐng)域引入非公有資本
第6章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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