隨著社會(huì)發(fā)展,治安執(zhí)法事務(wù)不斷增多,相應(yīng)而來(lái)的是治安處罰權(quán)的濫用現(xiàn)象的增多。治安處罰權(quán)濫用表現(xiàn)為,治安處罰裁量權(quán)沒(méi)有得到有效規(guī)制。那么,如何有效規(guī)范治安處罰裁量的行使,成為解決治安處罰裁量的關(guān)鍵所在。浙江金華公安執(zhí)法部門2004年首次將行政裁量基準(zhǔn)引入治安管理處罰領(lǐng)域之中,繼而引發(fā)學(xué)界對(duì)治安處罰裁量基準(zhǔn)理論研究,以及裁量基準(zhǔn)與治安處罰相結(jié)合的正當(dāng)性探討。本文嘗試對(duì)治安違法處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)踐樣本的考察分析,基于治安處罰裁量基準(zhǔn)與其他行政處罰基準(zhǔn)不同的法律特征考量,開(kāi)展治安管理處罰裁量基準(zhǔn)理論研究。裁量基準(zhǔn)是一種技術(shù)性的控制治安處罰權(quán)的手段,其試圖通過(guò)細(xì)化格次,將法律賦予治安執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)明確化,使得治安執(zhí)法機(jī)關(guān)在治安執(zhí)法過(guò)程中,可依照治安管理處罰裁量基準(zhǔn)來(lái)行使治安處罰裁量。裁量基準(zhǔn)引入治安管理處罰,不僅規(guī)范了治安處罰權(quán)的行使,而且提高了治安執(zhí)法效率,對(duì)治安執(zhí)法有深遠(yuǎn)的影響。本文第一部分治安處罰裁量基準(zhǔn)的內(nèi)涵為著筆點(diǎn),對(duì)治安處罰裁量基準(zhǔn)的基本定義進(jìn)行簡(jiǎn)要概述,以及治安處罰裁量基準(zhǔn)的外化形式,討論治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的特征與功能性。第二部分針對(duì)當(dāng)前我國(guó)治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的問(wèn)題展開(kāi)探討。... 

【文章來(lái)源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景與研究現(xiàn)狀
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究現(xiàn)狀
    1.2 研究思路與研究方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
第2章 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的概念
    2.1 治安管理處罰裁量行為的引入
    2.2 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的內(nèi)涵界定
        2.2.1 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的定義
        2.2.2 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的表現(xiàn)形式
    2.3 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的特征與功能
        2.3.1 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的特征
        2.3.2 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的功能
第3章 現(xiàn)行治安管理處罰裁量基準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題
    3.1 我國(guó)治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的性質(zhì)探究
    3.2 我國(guó)治安管理處罰裁量基準(zhǔn)文本分析
    3.3 我國(guó)治安管理處罰裁量基準(zhǔn)存在的不足
        3.3.1 制定主體呈現(xiàn)多元化
        3.3.2 制定程序缺乏統(tǒng)一性規(guī)范
        3.3.3 缺乏必要的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制
第4章 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的改良路徑
    4.1 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的生成主體改良
        4.1.1 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)生成主體的權(quán)限設(shè)定
        4.1.2 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)生成主體的內(nèi)部協(xié)調(diào)
    4.2 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的生成程序改良
        4.2.1 完善治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的生成程序
        4.2.3 治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的生成技術(shù)補(bǔ)強(qiáng)
    4.3 建構(gòu)治安管理處罰裁量基準(zhǔn)的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]美國(guó)非立法性規(guī)則與立法性規(guī)則的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)及其啟示[J]. 王留一.  河北法學(xué). 2018(03)
[2]日本行政裁量的裁判治理研究及其啟示[J]. 汪厚冬.  江漢學(xué)術(shù). 2017(05)
[3]治安調(diào)解適用中的裁量問(wèn)題研究[J]. 史全增.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(02)
[4]論公安電子政務(wù)與自由裁量的控制——以治安處罰為例[J]. 吳曉,方洪聲.  政法學(xué)刊. 2016(02)
[5]論社會(huì)公權(quán)力制約的新元素:公眾參與引入的動(dòng)因、機(jī)理、優(yōu)勢(shì)與進(jìn)路[J]. 胡肖華,聶辛東.  行政法論叢. 2015(00)
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[10]對(duì)裁量基準(zhǔn)的正當(dāng)性質(zhì)疑與理論回應(yīng)[J]. 周佑勇,熊樟林.  比較法研究. 2013(04)

博士論文
[1]行政行為的司法審查[D]. 趙保慶.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院 2002

碩士論文
[1]重大行政決策合法性行政審查研究[D]. 蔡劉暢.中國(guó)政法大學(xué) 2013
[2]治安行政處罰研究[D]. 陳曉燕.復(fù)旦大學(xué) 2012
[3]行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范化問(wèn)題研究[D]. 李曉玲.蘇州大學(xué) 2009
[4]論警察行政裁量權(quán)的法律控制與倫理控制[D]. 孫友方.山東大學(xué) 2006



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