隨著西方國家“新公共管理”運動的興起,績效管理被逐漸引入政府公共部門,改革政府公共管理體制、方式、過程等方面,以提高政府行政效率。直到20世紀80-90年代,我國政府才逐漸把績效管理應(yīng)用到實際工作中,并取得了一定的成效。天津海事局從2013年正式引入績效管理到日常工作中,但仍存在沒有建立起科學(xué)、完善的績效指標體系、對指標實施的過程管控不足及考核未發(fā)揮應(yīng)有的作用等問題。本文通過借鑒國內(nèi)外其他政府部門開展績效管理工作的經(jīng)驗,在充分利用天津海事局目標管理和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,綜合運用平衡計分卡、目標與關(guān)鍵成果法的思想,對天津海事局的績效管理工作提出優(yōu)化改進建議,對建立科學(xué)的政府管理系統(tǒng)、推進服務(wù)型政府的創(chuàng)建有著重要的現(xiàn)實意義。本文共分五章。第一章為緒論,主要介紹研究背景、意義、主要內(nèi)容等。第二章為基礎(chǔ)理論介紹,主要介紹績效管理、平衡計分卡、目標和關(guān)鍵成果法等相關(guān)理論。第三章對國內(nèi)外政府部門開展績效管理工作的實踐案例進行分析,總結(jié)政府部門績效管理工作的經(jīng)驗。第四章以天津海事局績效管理現(xiàn)狀為例,分析在進行績效管理過程中出現(xiàn)的問題,并對原因進行剖析。第五章提出改進天津海事局績效管理工作的具體建議。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究主要內(nèi)容和研究方法
        1.4.1 研究主要內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文創(chuàng)新點
第2章 基本理論介紹
    2.1 績效管理理論
        2.1.1 績效管理理論的特點
        2.1.2 政府績效管理理論
    2.2 平衡計分卡（BSC）理論
        2.2.1 平衡計分卡（BSC）的基本原理
        2.2.2 平衡計分卡（BSC）的優(yōu)勢
        2.2.3 平衡計分卡（BSC）的不足
    2.3 目標和關(guān)鍵成果法（OKR）理論
        2.3.1 OKR與 KPI的區(qū)別
        2.3.2 OKR的實施流程
    2.4 其他理論介紹
        2.4.1 目標管理理論
        2.4.2 全面質(zhì)量管理理論
第3章 國內(nèi)外政府部門績效管理工作經(jīng)驗借鑒
    3.1 平衡計分卡在哥德堡市政府的應(yīng)用
        3.1.1 平衡計分卡的引入背景
        3.1.2 哥德堡市政府平衡計分卡的評估內(nèi)容
        3.1.3 評估主體和評估方法
        3.1.4 績效反饋
        3.1.5 平衡計分卡軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用
        3.1.6 取得的成效
    3.2 平衡計分卡在青島市直機關(guān)工委的應(yīng)用
        3.2.1 平衡計分卡的引入背景
        3.2.2 機關(guān)工委平衡計分卡設(shè)計的內(nèi)容
        3.2.3 實踐中的應(yīng)用
        3.2.4 平衡計分卡的成效
    3.3 目標與關(guān)鍵成果法在巴彥淖爾市招商局績效管理中的應(yīng)用
        3.3.1 目標與關(guān)鍵成果法引入背景
        3.3.2 目標與關(guān)鍵成果法如何應(yīng)用于績效管理工作
        3.3.3 取得的成效
    3.4 國內(nèi)外政府部門績效管理經(jīng)驗借鑒
第4章 天津海事局績效管理工作現(xiàn)狀分析
    4.1 天津海事局機構(gòu)概況
    4.2 天津海事局績效管理工作發(fā)展歷史
    4.3 調(diào)查問卷情況分析
    4.4 存在的問題
        4.4.1 沒有建立起科學(xué)、完善的績效指標體系
        4.4.2 指標的設(shè)置缺乏系統(tǒng)性、可操作性、科學(xué)性
        4.4.3 對指標實施的過程管控不足
        4.4.4 考核未發(fā)揮應(yīng)有的作用
    4.5 存在問題原因分析
        4.5.1 先進的績效管理方法在日常工作中未能有效應(yīng)用
        4.5.2 指標設(shè)定時在其可行性、可操作性方面考慮不夠周全
        4.5.3 組織成員的參與度不夠高
        4.5.4 實施過程中對過程的管控方式較為單一
        4.5.5 先進的“硬件”技術(shù)應(yīng)用不足
        4.5.6 相應(yīng)的制度建設(shè)不完善
    4.6 三種績效管理方法在天津海事局的適用性分析
        4.6.1 平衡計分卡法適用性分析
        4.6.2 目標與關(guān)鍵成果法適用性分析
第5章 天津海事局績效管理的優(yōu)化路徑設(shè)計
    5.1 優(yōu)化天津海事局績效管理工作的設(shè)計理念
        5.1.1 平衡計分卡的應(yīng)用
        5.1.2 目標與關(guān)鍵成果法的應(yīng)用
    5.2 相關(guān)制度設(shè)計
        5.2.1 實施績效管理過程中要把握的原則
        5.2.2 組織機構(gòu)設(shè)置
        5.2.3 機構(gòu)分組、指標分類
        5.2.4 績效考核的計分方法
    5.3 改進績效管理的具體操作
        5.3.1 對外關(guān)系維度設(shè)計
        5.3.2 核心目標維度設(shè)計
        5.3.3 內(nèi)部流程維度設(shè)計
        5.3.4 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度設(shè)計
        5.3.5 重點指標的篩選與分解
        5.3.6 日常跟蹤及考核
        5.3.7 考核結(jié)果應(yīng)用
結(jié)束語
參考文獻
附錄
致謝

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