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我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法問題研究

發(fā)布時間:2020-10-25 23:27
   國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局2013年對原衛(wèi)生部于2002年頒行的《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》進行了修訂與完善,形成了《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》(本文稱為《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》(2013年版))?陀^來講,該新規(guī)定由于立法層級過低、新規(guī)定與相關(guān)法律規(guī)范存在沖突,新規(guī)定中缺少對醫(yī)療機構(gòu)病歷管理監(jiān)督機制與法律責(zé)任的規(guī)制以及醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定存有較多不當(dāng)?shù)囊?guī)范,導(dǎo)致該新規(guī)定的應(yīng)用混亂,在實踐中產(chǎn)生一系列不依規(guī)辦事的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)該新規(guī)定走上形同虛設(shè)的道路跡象。國家應(yīng)當(dāng)重視并深入對我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法問題的研究,以期從根本上完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理體制。本文從行政法的角度,以《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》(2013年版)為主要切入點,對我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法問題進行分析研究。本文第一部分通過對我國醫(yī)療病歷概念界定、醫(yī)療病歷種類、醫(yī)療病歷的性質(zhì)、我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的主體以及我國醫(yī)療病歷的法律意義進行概述,從而證成加強醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療病歷管理的法律意義,以及進行醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的必要性;本文這部分同時對我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法現(xiàn)狀作了綜述并進行簡要評析,為分析現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法中存在的問題奠定基礎(chǔ)。本文第二部分研究我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法存在的諸多問題,具體包括醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法體系不健全、醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定存在缺陷、醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法缺少對監(jiān)管機制與法律責(zé)任規(guī)定等法律問題。本文第三部分對我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法問題提出完善建議:首先,明確我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的理念。其次,明確提出我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的路徑。然后,建議制定統(tǒng)一的《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理條例》,希望從此對醫(yī)療機構(gòu)進行的醫(yī)療病歷管理行為具有了充分而有力的立法規(guī)制依據(jù)。最后,對該部立法進行立法原則討論,提出了我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法應(yīng)當(dāng)包括的一般性原則與專業(yè)性原則;同時,建議增加我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的監(jiān)督機制與法律責(zé)任規(guī)定,以期該部立法能夠得到從一而終的貫徹與遵循;本文還對增加制定科學(xué)有效的醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定進行了研究探討。
【學(xué)位單位】:內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2018
【中圖分類】:D922.16
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的現(xiàn)狀
    (一)我國醫(yī)療病歷相關(guān)問題概述
        1.我國醫(yī)療病歷的概念
        2.我國醫(yī)療病歷的種類
        3.我國醫(yī)療病歷的性質(zhì)
        4.我國醫(yī)療病歷的管理主體
        5.我國醫(yī)療病歷的法律意義
    (二)我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法現(xiàn)狀
        1.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法體系
        2.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的具體內(nèi)容
二、我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法存在的問題
    (一)我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的立法體系不健全
        1.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法層級低
        2.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法與相關(guān)立法存在沖突
    (二)我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定存在缺陷
        1.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷保管規(guī)定不嚴謹
        2.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷借閱與復(fù)制規(guī)定存在缺陷
        3.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷封存與啟封規(guī)定不合理
        4.我國醫(yī)療機構(gòu)病案的保存規(guī)定過于粗陋
        5.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷質(zhì)量檢查制度規(guī)定存在缺陷
        6.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法缺少監(jiān)督管理機制規(guī)定
        7.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法缺少法律責(zé)任規(guī)定
三、完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的建議
    (一)明確我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的理念
        1.管理與服務(wù)相協(xié)調(diào)的理念
        2.法律信任與法律權(quán)威相融合的理念
    (二)明確我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的路徑
        1.法體模式
        2.立法技術(shù)
    (三)明確我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的原則
        1.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的一般性原則
        2.我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理立法的專業(yè)性原則
    (四)完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定
        1.完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷保管規(guī)定
        2.完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷借閱與復(fù)制規(guī)定
        3.完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷封存與啟封規(guī)定
        4.完善我國醫(yī)療機構(gòu)病案保存規(guī)定
        5.完善我國醫(yī)療機構(gòu)病歷質(zhì)量定期檢查、評估與反饋規(guī)定
        6.增加我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理監(jiān)督管理機制規(guī)定
        7.增加我國醫(yī)療機構(gòu)病歷管理法律責(zé)任規(guī)定
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號:2856121

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