【摘要】：當(dāng)前,福建省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期。隨著社會(huì)的發(fā)展與技術(shù)的革新,應(yīng)急信息管理工作正面臨著新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。在一些重特大突發(fā)事件處置過程中,特別在新媒體傳播方式的推動(dòng)下,應(yīng)急信息的發(fā)現(xiàn)和傳遞不再局限于政府內(nèi)部,應(yīng)急信息的獲取有時(shí)滯后于社會(huì),有時(shí)滯后于上級(jí)政府,在一定程度上影響了突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置效果,從而催生了將新的技術(shù)環(huán)境與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和工作方式相結(jié)合的管理創(chuàng)新的要求。2018年,應(yīng)急管理部的成立,被普遍認(rèn)為是應(yīng)急管理發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。應(yīng)急管理的大部制改革加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì),為應(yīng)急信息管理的優(yōu)化發(fā)展帶來契機(jī)。作為省一級(jí)政府,福建應(yīng)當(dāng)抓住歷史機(jī)遇,從機(jī)制上重構(gòu)與頂層設(shè)計(jì)相配套的業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、處理、傳遞和利用的各個(gè)環(huán)節(jié),確保以政府為主導(dǎo),多元主體參與的有效整合。本文充分結(jié)合突發(fā)事件的具體事例,認(rèn)真梳理當(dāng)前福建省內(nèi)應(yīng)急管理工作存在的問題,從組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制和技術(shù)支撐等方面展開,針對(duì)應(yīng)急信息管理過程中職能分散化、程序模式化、基層能力弱化、資源碎片化、建設(shè)不平衡化等問題進(jìn)行原因分析,并以貴州、陜西、廣東、上海、浙江等地應(yīng)急信息管理模式為例,分析了各地方政府在應(yīng)急信息管理實(shí)踐中,注重非政府主體的參與,注重基層力量的培養(yǎng)和注重各種技術(shù)手段為支撐等工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提出優(yōu)化應(yīng)急信息管理的對(duì)策,分別從搭建應(yīng)急信息共享平臺(tái),拓展信息組織的“寬度”,強(qiáng)化政府應(yīng)急信息報(bào)送主渠道作用,提高信息報(bào)送的“速度”,加強(qiáng)與信息服務(wù)企業(yè)協(xié)作,增強(qiáng)信息獲取的“廣度”,建立多方核報(bào)信息機(jī)制,確保信息傳遞的“精度”,保持與地方媒體良好互動(dòng),深挖信息內(nèi)涵的“深度”和完善應(yīng)急管理相關(guān)配套,加強(qiáng)信息保障的“力度”等六個(gè)方面入手,全面提升應(yīng)急信息處置的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,從而有效解決長(zhǎng)期以來傳統(tǒng)行政組織內(nèi)部未能充分整合各類應(yīng)急信息資源等問題,實(shí)現(xiàn)福建省應(yīng)急信息管理能力的優(yōu)化提升。
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630
【圖文】：

圖２－１應(yīng)急信息管理接報(bào)流程圖逡逑（三）應(yīng)急信息的發(fā)布逡逑根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》與《福建省突逡逑發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，突發(fā)事件發(fā)生后，屬地政府要力爭(zhēng)在第一時(shí)逡逑間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，借助新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博、政務(wù)微信等平臺(tái)發(fā)布己認(rèn)逡逑定的簡(jiǎn)要信息，穩(wěn)定公眾情緒，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。特別是對(duì)自然災(zāi)害、事逡逑故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)組織逡逑新聞發(fā)布。除了及時(shí)發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，還應(yīng)包括各級(jí)逡逑黨委政府妥善處置事故的情況，有關(guān)部門己采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急逡逑措施，宣傳有關(guān)方面知識(shí)等，既要使公眾及時(shí)了解真相，同時(shí)也要爭(zhēng)取廣大群眾逡逑的理解和支持，維護(hù)社會(huì)的安定穩(wěn)定。逡逑由于涉及突發(fā)事件應(yīng)急信息的發(fā)布工作至關(guān)重要，一般要在一級(jí)黨委、政府逡逑的共同領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政府新聞部門負(fù)逡逑責(zé)專業(yè)對(duì)外發(fā)布。鑒于應(yīng)急信息發(fā)布工作的殊性，因此，本文所闡述的應(yīng)急

據(jù)交換和共享平臺(tái)，利用包含衛(wèi)星、車載、北斗、窄帶集群、寬帶集群、短波和逡逑地面網(wǎng)絡(luò)等多種通信手段，打造實(shí)現(xiàn)上聯(lián)國(guó)務(wù)院（今后因業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)變可能還需逡逑聯(lián)結(jié)應(yīng)急管理部平臺(tái)），下接市、縣、鄉(xiāng)村的五級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急信息平臺(tái)體系。（圖３－１）。逡逑２０１５年，在國(guó)家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部支持下，福建成為國(guó)家應(yīng)急通信保障能逡逑力建設(shè)第一個(gè)示范省份，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)用電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等新技術(shù)，打逡逑造天空地一體化應(yīng)急通信指揮體系。平臺(tái)與１３個(gè)省專業(yè)應(yīng)急信息平臺(tái)及市、縣逡逑（區(qū)）政府共１０７個(gè)應(yīng)急單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成為應(yīng)急信息資源的主要技術(shù)支撐力量，逡逑有效拓展了突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息采集、全省范圍的應(yīng)急視頻調(diào)度、應(yīng)急信息基礎(chǔ)數(shù)逡逑據(jù)庫(kù)建設(shè)和極端條件下的信息傳遞等四個(gè)方面的能力。該項(xiàng)目己在Ｇ２０峰會(huì)、金逡逑磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤和“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)等重要活動(dòng)安保工作以及防御臺(tái)逡逑風(fēng)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。逡逑１７逡逑

福建省應(yīng)急信息管理優(yōu)化研究邐逡逑．２．２信息服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展逡逑隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快及信息化投入的逐年增加，我國(guó)信息服務(wù)行業(yè)總體保逡逑平穩(wěn)較快發(fā)展。２０１６年我國(guó)信息服務(wù)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入４．邋８５萬億元，同比增逡逑１４．邋９０％。２００９年到２０１６年，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛的運(yùn)用與發(fā)展的幾年，信息逡逑務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)收入的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到２５．邋３６％，顯著高于同期ＧＤＰ的增速，在國(guó)民逡逑濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升。［７１］逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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