【摘要】：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人們的世界觀、價(jià)值觀也在發(fā)生著前所未有的變化,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾呈上升趨勢(shì)。如何在國(guó)家現(xiàn)有不增加政法編制的大環(huán)境下,繼續(xù)維護(hù)社會(huì)治安的平穩(wěn),就成為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),公安機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。在長(zhǎng)期的警務(wù)活動(dòng)中,我們發(fā)現(xiàn),警務(wù)輔助人員會(huì)成為解決這一問題的首選。但我們也必須清楚的看到,公安機(jī)關(guān)招聘警務(wù)輔助人員也會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問題:首先是讓不具有執(zhí)法身份的人進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍后,如何規(guī)范警務(wù)輔助人員的行為,讓其不突破法律規(guī)定的界限而又能很好的協(xié)助正式民警開展工作;其次是通過政府購(gòu)買服務(wù)的行為,如何讓警務(wù)輔助人員熱愛上公安工作并全身心的投入其中。本文通過運(yùn)用激勵(lì)相容理論,并結(jié)合作者在公安工作中的經(jīng)驗(yàn),在破解上述兩個(gè)問題的同時(shí),也對(duì)警務(wù)輔助人員的人事管理提出一系列看法。首先分析出警務(wù)輔助人員管理中存在的法律地位不清,職責(zé)權(quán)力不明,管理不夠規(guī)范,保障機(jī)制欠缺等問題及成因,再將激勵(lì)相容相關(guān)理論運(yùn)用于警務(wù)輔助人員人事管理,提出薪酬待遇激勵(lì)、優(yōu)撫保障激勵(lì)、政策待遇激勵(lì)三個(gè)方面的激勵(lì)設(shè)想,最后結(jié)合當(dāng)前公安工作的現(xiàn)實(shí)情況,提出我國(guó)警務(wù)輔助人員人事管理的對(duì)策機(jī)制。本文主要分為六個(gè)章節(jié)。第一章是緒論部分,主要介紹選題的目的和意義,現(xiàn)階段的文獻(xiàn)綜述,研究方法和主要內(nèi)容以及擬創(chuàng)新之處。第二章從我國(guó)警務(wù)輔助人員的制度起源、人事管理制度變遷、人事管理制度現(xiàn)狀來分析我國(guó)警務(wù)輔助人員管理的制度變遷。第三章主要闡述正式民警、警務(wù)輔助人員這一對(duì)不同身份的人,在工作時(shí)會(huì)行使相同的公權(quán)力的“同構(gòu)性”和公安機(jī)關(guān)在績(jī)效考核時(shí)對(duì)正式民警、警務(wù)輔助人員有所區(qū)別的“雙軌制”并存與警務(wù)輔助人員人事管理存在的問題。第四章首先分析激勵(lì)相容理論在管理學(xué)上的意義,其次探討激勵(lì)相容與績(jī)效考核的契合性與異質(zhì)性,最后分析激勵(lì)相容理論運(yùn)用于警務(wù)輔助人員人事管理。第五章則是由前文所得出的觀點(diǎn),提出了現(xiàn)階段我國(guó)警務(wù)輔助人員管理機(jī)制的優(yōu)化措施,包括:明確警務(wù)輔助人員的法律地位;規(guī)范警務(wù)輔助人員的職責(zé)任務(wù);嚴(yán)格警務(wù)輔助人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);健全警務(wù)輔助人員的管理體制;設(shè)計(jì)警務(wù)輔助人員的激勵(lì)機(jī)制。最后的第六章是結(jié)論和參考文獻(xiàn)。本文研究的意義在于,警務(wù)輔助人員從產(chǎn)生到興起,順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展,同時(shí)也是世界各國(guó)解決警力不足的普遍手段。近幾年來,警務(wù)輔助人員在發(fā)揮正面作用的同時(shí),也暴露出很多問題,在人民群眾中留下了不好的印象。2014年底,中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》,該《意見》中明確將警務(wù)輔助人員的改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這樣的背景下,進(jìn)一步明確警務(wù)輔助人員的法律地位,理順警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的管理體制,規(guī)范警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的管理方式和手段,加快實(shí)施警務(wù)輔助人員隊(duì)伍改革,優(yōu)化警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的財(cái)政保障形式,實(shí)現(xiàn)警務(wù)輔助人員人事管理由簡(jiǎn)單化、粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ位�、�?guī)范化。對(duì)全面實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)新社會(huì)治理具有重要意義。本文的創(chuàng)新之處在于激勵(lì)相容理論更多的是運(yùn)用于部隊(duì)或者企業(yè)中,作者將其運(yùn)用于公務(wù)員及警務(wù)輔助人員人事管理,通過分析該理論在管理學(xué)上的意義,并根據(jù)公安工作實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出同時(shí)能滿足激勵(lì)主體(公安機(jī)關(guān))和激勵(lì)客體(警務(wù)輔助人員)的激勵(lì)機(jī)制,希望通過該激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化警務(wù)輔助人員人事管理制度,并讓警務(wù)輔助人員在公安工作中發(fā)揮更大的作用。
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D631.1

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本文編號(hào)：2726279