發(fā)布時(shí)間：2017-03-18 09:05

  本文關(guān)鍵詞：完善公共決策中專家咨詢制度的路徑探究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)政治全球化的歷史潮流，經(jīng)過三十多年的改革開放，我國政府社會(huì)管理體制發(fā)生了重大變革，科學(xué)行政和民主行政成為發(fā)展現(xiàn)代行政的兩個(gè)主要目標(biāo)，公共決策的科學(xué)性和民主性也日顯重要。在傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策被科學(xué)決策取代，個(gè)人決策被民主決策取代的新時(shí)期，現(xiàn)代公共決策對知識(shí)和技術(shù)的需求日益增長，而政府決策者和公眾在理性上、專業(yè)知識(shí)上的局限性也越發(fā)明顯。專家作為在某一領(lǐng)域?qū)χR(shí)、技能有特長的人才，其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能可以彌補(bǔ)政府信息不足，為公共決策的科學(xué)性和民主性提供有力保障。 專家作為知識(shí)和信息的重要載體，在政府公共決策中扮演著重要的角色。近年來，，我國政府對公共決策中的專家咨詢制度進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，我國的專家咨詢制度與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍有很多不足之處，專家咨詢的功能也沒有得到充分發(fā)揮。基于此，本文以我國公共決策中專家咨詢制度的發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題為視角，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的專家咨詢制度的經(jīng)驗(yàn)，對建立和完善我國專家咨詢制度進(jìn)行理論探討。 論文分為五部分：第一章為緒論。在闡述選題緣由與意義、研究的文獻(xiàn)綜述、研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)的基礎(chǔ)上引入課題。第二章為概念界定。對公共決策和專家咨詢制度等核心概念釋義，并分析了建立和完善專家咨詢制度的必要性和可行性。第三章是分析借鑒。本章針對國外公共決策中專家咨詢制度的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評析，指出其可供借鑒參考之處。第四章是現(xiàn)實(shí)考察。本章回顧了我國公共決策中專家咨詢制度的發(fā)展歷程。并結(jié)合我國公共決策中專家咨詢制度建設(shè)的實(shí)踐探索，指出其存在的問題。第五章是對策探討。針對第三章的借鑒之處和第四章指出的問題提出完善我國公共決策中的專家咨詢制度建設(shè)的具體對策。
【關(guān)鍵詞】：公共決策 專家咨詢 專家咨詢制度
【學(xué)位授予單位】：廣州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：C932.82
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-13
• 第一章 緒論13-20
• 1.1 選題的緣由與意義13-15
• 1.1.1 選題緣由13-14
• 1.1.2 選題意義14-15
• 1.2 研究文獻(xiàn)綜述15-18
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀15-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-18
• 1.3 研究方法18
• 1.4 研究思路及創(chuàng)新點(diǎn)18-20
• 第二章 公共決策中專家咨詢制度概述20-30
• 2.1 基本概念釋義20-24
• 2.1.1 公共決策的概念20-21
• 2.1.2 專家咨詢制度的概念21-24
• 2.2 專家咨詢制度建設(shè)在公共決策中的作用24-26
• 2.3 公共決策中專家咨詢制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)26-30
• 2.3.1 協(xié)商民主理論26-27
• 2.3.2 專家治國論27-28
• 2.3.3 決策學(xué)理論28-30
• 第三章 國外公共決策中專家咨詢制度的分析與借鑒30-39
• 3.1 國外公共決策中專家咨詢制度的發(fā)展?fàn)顩r30-35
• 3.2 對國外公共決策中專家咨詢制度的評析35-37
• 3.2.1 具備較完善的法律保障35
• 3.2.2 強(qiáng)調(diào)專家咨詢的獨(dú)立性35-36
• 3.2.3 重視專家咨詢的公開性36
• 3.2.4 建立靈活完善的用人機(jī)制36-37
• 3.3 國外公共決策中專家咨詢制度的借鑒37-39
• 3.3.1 創(chuàng)建良好的政治環(huán)境37
• 3.3.2 與政府保持適當(dāng)距離37
• 3.3.3 建立互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制37-39
• 第四章 我國公共決策中專家咨詢制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)考察39-54
• 4.1 我國公共決策中專家咨詢制度的發(fā)展歷程39-43
• 4.2 我國公共決策中專家咨詢制度建設(shè)的實(shí)踐探索43-48
• 4.2.1 制定了專家咨詢法律規(guī)章43-44
• 4.2.2 建立了各類專家咨詢組織44-45
• 4.2.3 專家參與決策方式多樣化45-47
• 4.2.4 設(shè)立了專家咨詢獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制47
• 4.2.5 公共決策咨詢系統(tǒng)電子化47-48
• 4.3 我國公共決策中專家咨詢制度建設(shè)存在的問題48-54
• 4.3.1 立法保障缺少統(tǒng)一性48-49
• 4.3.2 專家引入機(jī)制不健全49-50
• 4.3.3 專家咨詢?nèi)狈Κ?dú)立性50-51
• 4.3.4 公眾監(jiān)督機(jī)制不完善51-53
• 4.3.5 專家咨詢責(zé)任不明確53-54
• 第五章 完善我國公共決策中專家咨詢制度的對策54-64
• 5.1 立法保障專家咨詢制度54-56
• 5.2 制定專家咨詢選聘制度56-58
• 5.3 保障咨詢活動(dòng)的獨(dú)立性58-59
• 5.4 確立專家咨詢公開制度59-61
• 5.5 建立專家咨詢問責(zé)制度61-64
• 結(jié)語64-65
• 參考文獻(xiàn)65-70
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文70-71
• 致謝71

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：254214