毛淑蓮   陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司渭南供電分公司

摘要：本文通過(guò)分析“十一五”期間我國(guó)西北大區(qū)域和陜西關(guān)中地區(qū)的電量供需情況，指出區(qū)域發(fā)展的地區(qū)性和行業(yè)性特征，并根據(jù)各成分要求，提出構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的措施。

關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo) 區(qū)域發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益

電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的直接途徑，其不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而且其銷(xiāo)售方向、銷(xiāo)售范圍以及銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到其他行業(yè)和用戶的利益，而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，電力行業(yè)逐漸由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，其營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域的電力數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，所以，在電力管理中，一定要以電力區(qū)域性效益的實(shí)現(xiàn)，來(lái)促使企業(yè)效益和社會(huì)效益的綜合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、區(qū)域電量供需形勢(shì)

隨著消費(fèi)市場(chǎng)的形成，電力營(yíng)銷(xiāo)的方向，越來(lái)越受到電力消費(fèi)市場(chǎng)的制約，在其條件下，電力銷(xiāo)售目標(biāo)必須定位于區(qū)域性的電力實(shí)際需求量上。下面我們就以陜西關(guān)中地區(qū)為研究對(duì)象，展開(kāi)地區(qū)性電量供需情況分析。

一方面，從整體上看，中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息部發(fā)布，“十一五”期間，西部地區(qū)全社會(huì)用電量年均增速達(dá)到12.99%，東北地區(qū)為8.18%，相對(duì)偏低；中部及東部地區(qū)分別為11.28%和10.63%，這說(shuō)明我國(guó)各地域用電量普遍上升，而西北地區(qū)電量較為豐富；從供電來(lái)看，“十一五”期間我國(guó)累計(jì)新增裝機(jī)48610萬(wàn)千瓦，其中，西北電網(wǎng)新增發(fā)電裝機(jī)4492萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)達(dá)到8225萬(wàn)千瓦，這就為西北地區(qū)電力供應(yīng)提供了基礎(chǔ)性保障，而相對(duì)于中部和東部的煤炭供應(yīng)來(lái)看，西北地區(qū)還具備風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等發(fā)電因素，而這些“非成本”因素，奠定了西北地區(qū)“電力糧倉(cāng)”的地位。

另一方面，就陜西關(guān)中內(nèi)部區(qū)域來(lái)看，其用電量在“十一五”期間呈逐年遞增趨勢(shì)，這與本地區(qū)GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)呈現(xiàn)一致性，即為兩者存在正相關(guān)。擴(kuò)展到我國(guó)中西部電量增長(zhǎng)率與各地區(qū)GDP情況，我國(guó)區(qū)域電量供求關(guān)系也是如此。

二、行業(yè)內(nèi)部電量供需情況

（一）工業(yè)用電。工業(yè)用電量占據(jù)整個(gè)陜西關(guān)中地區(qū)整個(gè)用電量的65%左右，具有用電量大的顯著特點(diǎn)，而從歷年用電量來(lái)看，其總體用電趨于平穩(wěn)，但是工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間存在用電量不均衡現(xiàn)象，如冶煉廠、制造廠等用電量大，負(fù)荷率高，，食品廠、建材廠、化肥廠等用電量相對(duì)較低，負(fù)荷率較低。由于國(guó)企改革、工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與品種相應(yīng)增加，這就使得將來(lái)工業(yè)用電量提升。

（二）農(nóng)業(yè)用電。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和三農(nóng)政策的推進(jìn)，農(nóng)村用電量整體提升，其中集中表現(xiàn)在家電數(shù)量增加，但是由于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的影響，以及受現(xiàn)代農(nóng)村電力電網(wǎng)建設(shè)的制約，關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)用電市場(chǎng)受限。

（三）旅游業(yè)用電。由于本地域的自然資源和人文資源條件優(yōu)厚，如司馬遷《史記》開(kāi)發(fā)、天然溫泉等，近年來(lái)，政府偏向旅游業(yè)的發(fā)展，并創(chuàng)建了文物館、溫泉?jiǎng)俚氐嚷糜螆?chǎng)景，雖然現(xiàn)在商業(yè)住宿、飲食行業(yè)用電占社會(huì)用電量比重小，但是由于增長(zhǎng)速度快，其暗藏著巨大潛力。

（四）生活用電。居民生活用電，集中于晚間用電和家電用電，尤其在城市，上下班時(shí)間固定，空調(diào)普遍，家電齊全，使得用電日負(fù)荷率提升，并使得季節(jié)性用電表現(xiàn)出穩(wěn)定特征。而隨著人們生活水平的提升，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，電子繳費(fèi)、網(wǎng)上支付、快捷報(bào)修等興起，而服務(wù)質(zhì)量的提升，刺激了居民生活用電市場(chǎng)的開(kāi)拓。

三、以區(qū)域發(fā)展定向，確定電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)

（一）方位性定位

根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)用電情況和特點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)定位。其一，第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)用電發(fā)展?jié)摿Υ�，而各種政策性的拉動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村電氣化水平的提升，所以，在電力營(yíng)銷(xiāo)中，要抓住農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)目標(biāo)定位，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用電市場(chǎng)的擴(kuò)大。其二，第二產(chǎn)業(yè)用電量大，而且行業(yè)用電不均衡等特點(diǎn)，使得電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)定位多元化。進(jìn)行全面性用電供應(yīng)，實(shí)行谷峰分時(shí)電價(jià)等手段刺激第二產(chǎn)業(yè)的用電消費(fèi)；進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，針對(duì)大型用電量大的行業(yè)，如冶煉、機(jī)械等行業(yè)，進(jìn)行電價(jià)調(diào)整，適度進(jìn)行降低電價(jià)，以刺激消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大與穩(wěn)定；提升供電質(zhì)量，調(diào)節(jié)供電力度，有力實(shí)現(xiàn)安全用電、清潔用電。其三，第三產(chǎn)業(yè)，電價(jià)偏高是造成第三產(chǎn)業(yè)用電量受限的關(guān)鍵原因，所以，在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，要以價(jià)格誘惑來(lái)擴(kuò)展消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)行谷峰分時(shí)電價(jià)，同時(shí)，由于用戶儲(chǔ)能式用電設(shè)備較少，造成用電量低，所以，電力企業(yè)要及時(shí)推廣儲(chǔ)能型用電設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)電價(jià)降低條件下的市場(chǎng)擴(kuò)大。同時(shí)，由于政府性的支持，電力企業(yè)還要積極配合政府的活動(dòng)方針，以有效的服務(wù)和公益性活動(dòng)，作為開(kāi)拓電力市場(chǎng)的有效手段，以樹(shù)立企業(yè)的良好形象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。

（二）措施性定位

1、建立政策性、制度性支持

區(qū)域用電管理不僅要求企業(yè)為主體的市場(chǎng)性控制，而且需要相關(guān)性政府政策的支持，在區(qū)域電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)控制與管理中，政府機(jī)構(gòu)要制定專門(mén)性的規(guī)章制度、法律法規(guī)，將用電和節(jié)電的相關(guān)要求和方式，以政策性的制度規(guī)定下來(lái)。同時(shí)，將電網(wǎng)公司和能源服務(wù)公司，確定為電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)定位主體，以保證電力企業(yè)市場(chǎng)主體地位的實(shí)現(xiàn)。充分落實(shí)電力需求側(cè)管理要求，將市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)服務(wù)等各項(xiàng)原則以制度性的要求規(guī)定下來(lái)，增加電網(wǎng)公司、資源部門(mén)以及用戶間的制約性，并以相關(guān)政策將企業(yè)和用戶的職責(zé)進(jìn)行確定，以責(zé)任有效制的形式，加強(qiáng)買(mǎi)電方和賣(mài)電方的聯(lián)系。建立合理電價(jià)體系，建立和完善峰谷、豐枯電價(jià)以及可中斷負(fù)荷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)高能耗、限制類的行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，以有效控制用電，達(dá)到合理用電和節(jié)約用電目的。

2、強(qiáng)化電力管理

在賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的條件下，電力企業(yè)不僅是電力營(yíng)銷(xiāo)主體，也是市場(chǎng)服務(wù)的主體，即為電力企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性雙重特征，所以，在電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)區(qū)域化建立中，必須以區(qū)域性的市場(chǎng)需求為根本出發(fā)點(diǎn)，而近年來(lái)，實(shí)行的電力需求側(cè)管理方式（PDSM），即為通過(guò)供需雙方兩種資源費(fèi)用最小化來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的一種方式，所以，企業(yè)在管理中，要積極利用此方式。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部PDSM技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部成員的專業(yè)水平和技能，同時(shí)，將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行地位性提升，加強(qiáng)用電和節(jié)電宣傳，提升社會(huì)各界節(jié)電和合理用電意識(shí)；強(qiáng)化個(gè)性化服務(wù)，主動(dòng)了解客戶用電情況，根據(jù)實(shí)際要求，進(jìn)行相關(guān)性服務(wù)調(diào)整，同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)手段，采用電話服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升，進(jìn)而作用于企業(yè)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

總結(jié)：

由于區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性和結(jié)構(gòu)性不平衡，造成區(qū)域間的用電量以及行業(yè)間的用電量差異性大，而在現(xiàn)代市場(chǎng)逐漸消費(fèi)化的趨勢(shì)來(lái)看，電力營(yíng)銷(xiāo)不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要立足于社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，這就要求電力企業(yè)以全面性的市場(chǎng)調(diào)查定位為基礎(chǔ)，通過(guò)實(shí)施方位性和措施性的方式，來(lái)構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的電力營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)

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