我國政府投資項目管理的制度變遷
本文關(guān)鍵詞:我國政府投資項目管理的制度變遷,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國投入了大量財政資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但政府投資項目管理中卻存在比較嚴(yán)重的超支、質(zhì)量和腐敗問題,這與管理制度不健全有很大關(guān)系。我國政府投資項目管理模式隨經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷了一個復(fù)雜的變遷過程,可被分為三個階段:在計劃經(jīng)濟(jì)階段主要采用自建模式、國有企業(yè)模式和工程指揮部模式,體制轉(zhuǎn)軌階段出現(xiàn)了項目法人制,市場經(jīng)濟(jì)初期出現(xiàn)了政府采購模式、代建制和私人融資模式。這些模式的運作機(jī)理各不相同,適用的項目類型和管理效果也有顯著差異。對這些模式的比較分析表明,政府投資項目管理模式改革應(yīng)遵循資金來源合理、政府職能合理、采購?fù)该、?jié)約管理成本、積累管理經(jīng)驗、制約腐敗六項原則。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,應(yīng)允許代建制、政府采購模式、私人融資模式、項目法人制等共存,并應(yīng)根據(jù)項目具體情況合理選擇管理模式。
【作者單位】: 清華大學(xué) 清華大學(xué)
【關(guān)鍵詞】: 政府投資項目 制度變遷 改革方向
【基金】:北京市科委博士生論文資助項目《政府投資項目代建制理論與實施研究》(ZZ0615)
【分類號】:F123.6
【正文快照】: 1998年以來,我國政府對基本建設(shè)的投入力度非常大。1998年到2002年5年間累計發(fā)行國債6600億元,大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年,我國基本建設(shè)投資為14280億元[1],2002年為17251億元[2],2003年則為22729億元,增幅高達(dá)20%左右[3]。但我國政府工程管理的現(xiàn)狀卻令人憂慮[4]。建設(shè)
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 王建初,曾德珩;重慶市政府投資項目管理模式探討[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2003年02期
2 黃霆,申立銀,趙振宇,任志浩;我國政府投資項目管理的現(xiàn)狀分析[J];建筑經(jīng)濟(jì);2005年01期
【共引文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 嚴(yán)玲;趙黎明;;政府投資項目雙層多級委托代理鏈的分析[J];財經(jīng)問題研究;2005年12期
2 魯業(yè)鴻;;探討政府投資工程管理模式改革[J];常州工學(xué)院學(xué)報;2005年S1期
3 趙效飛;;代建制實施中需要探討的幾個問題[J];工程建設(shè)與設(shè)計;2006年06期
4 陳新武;;完善工程項目代建制管理模式的思考[J];廣東水利水電;2006年06期
5 李從銀;;淺談“代建制”的組織管理[J];工程與建設(shè);2006年06期
6 頊志芬;戚安邦;王進(jìn)同;;我國新投資體制下政府投資項目管理模式改革的研究[J];管理工程學(xué)報;2005年S1期
7 胡衛(wèi)兵;楊建;;代建制下項目業(yè)主管理博弈分析[J];甘肅科技;2006年09期
8 陳武新;王建聲;;政府投資項目推行代建制的問題與建議[J];建筑管理現(xiàn)代化;2005年06期
9 嚴(yán)小麗;吳清;;提高項目代建制企業(yè)競爭力的研究[J];建筑管理現(xiàn)代化;2005年06期
10 張忠明,王文超;關(guān)于代建制的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J];基建優(yōu)化;2005年05期
中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 李紅兵;建設(shè)項目集成化管理理論與方法研究[D];武漢理工大學(xué);2004年
2 向強(qiáng);政府工程采購的招標(biāo)投標(biāo)制度研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2005年
3 佟敏;基于社區(qū)參與的我國生態(tài)旅游研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2005年
4 謝琳琳;公共投資建設(shè)項目決策機(jī)制研究[D];重慶大學(xué);2005年
5 於永和;BOT項目投標(biāo)決策模型及其應(yīng)用研究[D];湖南大學(xué);2006年
6 周紅;基于生態(tài)學(xué)的大型公共工程可持續(xù)能力研究[D];東南大學(xué);2006年
7 段曉晨;政府投資項目全面投資控制理論和方法研究[D];天津大學(xué);2006年
8 汪斌;基于項目治理理論的公益性水利工程專業(yè)化建設(shè)管理體制研究[D];河海大學(xué);2007年
9 嚴(yán)玲;公共項目治理理論與代建制績效改善研究[D];天津大學(xué);2005年
10 徐勇戈;非對稱信息下政府投資項目實行代建制的相關(guān)機(jī)制研究[D];西安建筑科技大學(xué);2006年
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 路曉娟;當(dāng)前我國公路建設(shè)工程成本控制問題研究[D];長安大學(xué);2004年
2 范成方;山東省政府投資項目管理模式研究[D];山東科技大學(xué);2004年
3 吳國生;非經(jīng)營性政府投資項目管理模式及激勵機(jī)制研究[D];重慶大學(xué);2004年
4 殷淙;政府投資項目管理體制改革研究[D];中國海洋大學(xué);2005年
5 沙驥;PPP模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用研究[D];東南大學(xué);2004年
6 王剛;政府投資項目代建制管理模式研究[D];河海大學(xué);2005年
7 林嘯江;政府投資項目管理的新模式:項目代建制研究[D];暨南大學(xué);2005年
8 宋金燦;政府投資項目管理模式研究[D];重慶大學(xué);2005年
9 王海兵;公益性項目決策階段財政投資評審的方法研究[D];浙江大學(xué);2005年
10 周曉紅;公路投資項目實施代建制管理模式風(fēng)險分析[D];長安大學(xué);2005年
【二級參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條
1 王建初,曾德珩;重慶市政府投資項目管理模式探討[J];重慶大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2003年02期
2 郝建新,尹貽林;我國非經(jīng)營性政府投資項目投資控制問題研究[J];技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究;2003年02期
3 柴君,傅俊衛(wèi),李培亮;對我國政府投資項目管理方式的探討[J];價值工程;2003年02期
4 王春陽,尹貽林;淺談?wù)顿Y項目的投資控制體系[J];天津理工學(xué)院學(xué)報;2002年01期
5 嚴(yán)玲,尹貽林;對非經(jīng)營性政府投資工程管理模式的比較與選擇[J];天津理工學(xué)院學(xué)報;2003年02期
【相似文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 閆錫杰;盧丙文;;淺談縣域政府投資項目管理的問題及對策[J];農(nóng)村財政與財務(wù);2011年08期
2 閻浩;;淺談?wù)顿Y管理和項目代建制度[J];中國工程咨詢;2011年05期
3 姜瑞超;韓建軍;;政府投資項目代建制探析[J];浙江經(jīng)濟(jì);2011年14期
4 孫靜;宋競輝;;政府投資項目跟蹤監(jiān)督工作方法探討[J];中國工程咨詢;2011年03期
5 韓東明;;代建單位對政府投資項目的集成管理方式[J];中國工程咨詢;2011年05期
6 楊建文;;唐海:對政府投資項目實施績效評價[J];中國監(jiān)察;2011年16期
7 蔡利輝;;加強(qiáng)政府投資項目管理 推進(jìn)基建財務(wù)管理工作上新臺階[J];中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計;2011年09期
8 周曉;;政府投資項目跟蹤審計監(jiān)督研究[J];濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報;2011年03期
9 羅興開;唐永忠;張昊;;我國政府投資項目代建制模式研究[J];生產(chǎn)力研究;2011年06期
10 任瓊;馮賢林;;加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目管理的思考[J];中國外資;2011年13期
中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 東北財經(jīng)大學(xué)金廣建設(shè)管理學(xué)院課題組;何佰洲;;我國基礎(chǔ)設(shè)施投融資的體制性障礙與制度變遷[A];中國投資學(xué)會獲獎科研課題評獎會論文集(2004—2005年度)[C];2005年
2 劉永紅;;關(guān)于我國城鎮(zhèn)化制度變遷的若干建議[A];城市規(guī)劃面對面——2005城市規(guī)劃年會論文集(上)[C];2005年
3 ;中國市場化過程中商協(xié)會的制度變遷[A];各省市區(qū)水泥協(xié)會秘書長聯(lián)席會議文集[C];2011年
4 馬江;章尺木;;關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的思考[A];中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集(上卷)[C];2006年
5 李勛來;;制度變遷及其對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響[A];中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會論文集[C];2006年
6 胡金東;;交通節(jié)能制度變遷的分析[A];2008中國可持續(xù)發(fā)展論壇論文集(1)[C];2008年
7 張杰;;舊城土地調(diào)控與失效相伴的產(chǎn)權(quán)制度反思[A];和諧城市規(guī)劃——2007中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2007年
8 周曉蘇;張繼袖;;控股股東關(guān)聯(lián)交易的后果研究——以制度變遷為視角[A];當(dāng)代會計評論(第1卷第1期)[C];2008年
9 李健;;密切合作 規(guī)范管理 淺析大力加強(qiáng)政府投資項目的監(jiān)管[A];跨越發(fā)展:七省市第十屆建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀論文集[C];2010年
10 林繼鋒;梅洪常;;虛擬組織對道德風(fēng)險的規(guī)避研究——基于政府投資項目管理[A];中國企業(yè)運籌學(xué)[2010(1)][C];2010年
中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 通訊員 吳廷鯤邋易小紅;夷陵區(qū)推行政府投資項目預(yù)算評審[N];三峽日報;2008年
2 記者 常國梁;政府投資項目審計全覆蓋[N];泰州日報;2008年
3 李國強(qiáng);即墨 全方位監(jiān)督政府投資項目[N];中國紀(jì)檢監(jiān)察報;2008年
4 ;珠海市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2008年市政府投資項目計劃調(diào)整方案的決議[N];珠海特區(qū)報;2008年
5 饒文波;太原對政府投資項目加強(qiáng)監(jiān)督[N];中國紀(jì)檢監(jiān)察報;2008年
6 記者 賀耀堂;各類政府投資須納入計劃[N];連云港日報;2008年
7 記者 周丹波;蘭州投資評審節(jié)約6億多元[N];甘肅日報;2009年
8 記者 陳峰華;政府投資項目審批提速80天[N];嘉興日報;2009年
9 記者 趙t熻
本文編號:362772
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/xiangmuguanli/362772.html