隨著城市化進程不斷增快,社會大眾對基礎設施的需求不斷增長,對作為國民經濟支撐的大型市政工程提出了新的要求。然而,巨大的財政負擔與新大型市政工程的建設矛盾難以平衡。所以,政府自2014年開始頒布相關政策與法規(guī)大力提倡PPP合作模式,即由政府主導優(yōu)選、引進社會資本方共同參與建設投資。PPP模式最先在英國應用,漸漸被中國借鑒并與我國特殊國情相結合。由于大型市政工程項目在建設初期難以完全預測后期不可控因素,以及除政府外的相關利益方不是以社會責任為最終目的,導致PPP模式在大型市政工程中運用存在較高風險。為了盤活社會資本、減緩財政壓力,政府鼓勵社會資本方參與到大型市政工程項目中來,并希望PPP模式能達到多贏的局面。因此,選擇合適的社會資本方是PPP模式成功運行的關鍵之一。本文以大型市政工程項目為研究基礎,嘗試對其中PPP項目的社會資本方選擇進行研究,以期公平優(yōu)選出合適的社會資本合作方,推動大型市政工程PPP項目順利進行。首先,本文對國內外關于大型市政工程PPP項目及PPP項目選擇研究進行了文獻綜述,并介紹了本文涉及的相關概念與理論基礎。其次,建立大型市政工程PPP項目資本方評價指標體系,并運用主... 

【文章來源】：青島理工大學山東省

【文章頁數(shù)】：72 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術路線圖

青島理工大學工程碩士學位論文12工程項目分為按照施工地點分布和按照施工過程中對道路的占用兩大類。按照施工地點分布又可分為點狀工程、線狀工程、面狀工程三大類；按照施工過程中對道路的占用又可分為完全占道施工工程、占用部分道路施工工程以及不占道施工工程三種。如下圖2.1所示。圖2.1大型市政工程項目分類完全占道施工工程是指整個道路完全封閉集中施工。這種施工需要中斷道路交通，車輛繞其他道行駛、公交線路需要重新調。增加了臨近道路的交通壓力，對居民生活造成一定的影響。占用部分道路施工工程是指占用一側全部或部分道路施工。這種施工會使道路通行能力減小，造成交通瓶頸，引流到其他道路的交通流量增加了臨近道路的交通壓力。不占道施工工程是指施工過程中基本不占用道路。這種施工對道路交通的影響程度較小，但施工地點的車輛的出入同樣會影響周圍交通。2.2PPP模式2.2.1PPP模式的概念1982年，英國首次提出了PPP模式（Public-PrivatePartnership），即“公私伙伴合作關系”。是為了共同合作提供公共產品或服務，以簽署明確雙方權利與義務的合同為紐帶，確保能獲得比預期單方行動更為有力的結果。最早實踐于歐洲的公路、鐵路、地鐵等項目[37]。各個國家和國際組織的慣例和傳統(tǒng)文化背景的差異，導致了PPP模式的定義并沒有形成統(tǒng)一的定義。加拿大PPP國家委員會將PPP定義為：一種公共部門與

青島理工大學工程碩士學位論文14圖2.2狹義PPP模式2.2.2PPP具體操作模式在PPP模式具體操作過程中，社會資本方在項目招投標階段開始參與到項目中去。政府（政府中的職能部門或政府授權的其他合格機構）作為項目的發(fā)起者，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購五種方式，選擇資金實力雄厚、各方面技術過硬、管理經驗豐富的社會資本方，并與中標的社會資本方簽訂協(xié)議及組建項目公司。就一般PPP項目而言，項目的啟動資金由政府和社會資本方共同出資，其他投資資金通過融資形式獲得。項目公司負責本項目的融資、建設、運營和移交等過程，建設完成后收取合理的費用作為項目投資的回報，政府和社會資本方依股份比例對經營收益合理分配[39]。如下圖2.3所示。


本文編號：3474924