【摘要】 作為火電廠建設(shè)項目的重要配套工程,煙氣脫硫工程具有投資額大、工藝技術(shù)要求高、項目環(huán)境復(fù)雜、參與方眾多、工期要求較為嚴格等特點。由于煙氣脫硫技術(shù)在我國的發(fā)展時間較為短暫,很多技術(shù)工藝不是特別成熟,這就尤其需要高水平的項目管理團隊對煙氣脫硫工程進行有效的管理,從而使煙氣工程在進度、質(zhì)量和成本等方面達到預(yù)定的目標。本文首先對EPC管理模式的相關(guān)理論進行了分析和介紹,對我國EPC項目的發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行了分析,并著重對EPC模式下的項目質(zhì)量管理進行了深入的探討。隨后,本文對煙氣脫硫項目管理的特點以及注意事項進行了分析,并以實踐中某一具體的煙氣脫硫工程為例,對EPC管理理論在該脫硫項目中的應(yīng)用進行了分析和討論,主要從管理模式、組織結(jié)構(gòu)以及進度、成本和質(zhì)量方面的控制措施出發(fā),對該脫硫項目的管理實踐進行了分析。本文最后指出該脫硫工程在項目設(shè)計以及建設(shè)階段存在的問題和潛在風(fēng)險,隨之有針對性的給出了相應(yīng)的改進建議。 

第1章緒論

1.1研究背景

隨著我國經(jīng)濟飛躍式的發(fā)展，我國的城市化和工業(yè)化的進程也在不斷的推進和深化，所有產(chǎn)業(yè)都對資源有著空前高漲的需求。人們不僅僅在資源的數(shù)量上提出更高的要求，在資源的質(zhì)量上也在不斷提出新的訴求。電力資源作為當(dāng)前世界上的重要資源之一，在經(jīng)濟、社會、生活等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，并且短時間內(nèi)很難被替代。而在我國的發(fā)電行業(yè)中，煤炭發(fā)電占據(jù)了主導(dǎo)的地位。并且煤炭在我國的一次能源占據(jù)70%左右，雖然國家的能源政策一直在進行著調(diào)整，試圖使我國逐漸擺脫對煤炭的依賴，但是預(yù)計在短時間內(nèi)煤炭發(fā)電仍然會占據(jù)主要地位，根據(jù)相關(guān)專家的估計，煤炭直到2020年仍會占據(jù)一次性能源的以上。

煤炭發(fā)電對我國工業(yè)經(jīng)濟具有重要的影響，但是其對環(huán)境所造成的惡劣影響也同樣不容忽視。煤炭燃燒所產(chǎn)生的二氧化硫是主要的空氣污染源，并且有逐年遞增的趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國每年所能容納的二氧化硫最高值為1200萬噸，但是在2005年，二氧化硫的全國排放量為2549萬噸，并且煤炭發(fā)電占到了其中的52%。在2010年，二氧化硫的全國排放量為3200萬噸，而在2020年，預(yù)計排放總量將會超過3500萬噸。屆時，酸雨將會覆蓋50%以上的國土，并且將會有80%左右的人身處惡劣的空氣污染環(huán)境中。因此，如何更好的治理我國的二氧化硫排放問題，尤其是煤炭發(fā)電所造成的二氧化硫的排放尤為重要。

對二氧化硫排放問題的治理，一方面可以對高硫煤的使用和開發(fā)進行限制，對能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整；另一方面，在火電廠建設(shè)脫硫措施，減少煤炭發(fā)電所造成的二氧化硫的排放。目前，煙氣脫硫作為控制二氧化硫排放的主要手段，是世界上唯一進行大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的脫硫方式。作為減輕污染、提升企業(yè)競爭力以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式，對火電廠的脫硫項目過程的控制和管理會深刻影響著整個項目的運行和實施。為成功的實施脫硫項目，需要投入巨大的人力、物力和財力等資源。為使這些資源發(fā)揮出應(yīng)有的效用，就需要對脫硫項目進行嚴格的管理，以達到在預(yù)定的時間、預(yù)計的成本內(nèi)，完成高質(zhì)量的脫硫項目。如果脫硫項目的質(zhì)量不能達到規(guī)定的要求，不僅不能發(fā)揮應(yīng)有的脫硫作用，還有可能對火電廠的安全以及社會環(huán)境造成不可磨滅的影響。

1.2EPC脫硫項目研究現(xiàn)狀

對EPC脫硫項目研究現(xiàn)狀的分析，主要從兩個方面入手：首先，對國內(nèi)外的有關(guān)脫硫技術(shù)的研究進行分析，總結(jié)主要的脫硫技術(shù)及其發(fā)展水平；其次，對國內(nèi)外有關(guān)項目管理的研究進行分析，以歸納出項目管理的主要手段和實施要求。

1.2.1國外研究現(xiàn)狀

從國外脫硫技術(shù)的發(fā)展歷程來看，當(dāng)前廣泛采用的脫硫技術(shù)主要分為燃燒前脫硫、燃燒中脫硫以及燃燒后脫硫。燃燒前脫硫采用的是選煤、煤氣化和液化以及煤玻等技術(shù)；燃燒中脫硫使采用的是低污染燃燒、型煤和流化床燃燒等技術(shù)；燃燒后脫硫也叫做煙氣脫硫技術(shù)，，是目前世界上公認的最經(jīng)濟、效率最高的脫硫方式，也是當(dāng)前唯一得到大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用和推廣的脫硫方式。根據(jù)脫硫劑類型的不同，可以將煙氣脫硫技術(shù)分為濕法、半干法和干法工藝。其中，效率最高的是濕法，其次是半干法，而干法工藝在處理廢渣時較有效。同時可以歸納出以下幾個國外煙氣脫硫現(xiàn)狀的特點：對二氧化硫排放的標準規(guī)定較為嚴茍；對脫硫技術(shù)標準制定的要求較高；濕法脫硫技術(shù)的發(fā)展非�？焖�。

1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在項目管理方面，我國的項目管理理論最早是在改革開放時提出，從德國和日本傳入的。此后，借助世界銀行等機構(gòu)在中國建設(shè)的工程項目的大量增加，以及國際間科學(xué)技術(shù)的不斷交流和文化的融合，項目管理理論和管理實踐經(jīng)驗在我國得到了迅速發(fā)展的廣泛的推廣應(yīng)用。許多的高等院校都專門開設(shè)了項目管理專業(yè)級課程，專門用來培養(yǎng)項目管理方面的綜合性、復(fù)合型的人才。但是從目前我國有關(guān)項目管理方面的研究成果來看，仍然較多的偏向于對傳統(tǒng)領(lǐng)域的項目管理的技術(shù)方法進行改進，這表明我國在項目管理方面的研究與國外還有較明顯的差距。而項目管理方面的落后，會導(dǎo)致項目在實施過程中出現(xiàn)一系列的問題，從而造成項目整體的失敗，使得企業(yè)陷入破產(chǎn)或困境。項目管理方面的問題主要包括：項目組織結(jié)構(gòu)方面的問題、管理效率較低、缺乏有效的組織和計劃、在進度管理方面存在較為嚴重的缺陷等等。因此，為解決這方面的問題，需要進一步的項目管理理論進行改善，并且針對如何在實踐中更好應(yīng)用項目管理理論給予指導(dǎo)建議。目前，項目管理理論在我國的建設(shè)工程、水利、電力等行業(yè)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，并且也取得了較好的效果。但是，項目管理理論和技術(shù)在脫硫工程中還沒有得到廣泛的應(yīng)用，關(guān)于進度、成本以及質(zhì)量管理和控制方面的應(yīng)用還比較少，對這方面的研究也比較乏。因此，本文試圖利用項目管理理論對EPC脫硫項目進行研究，以改進現(xiàn)有脫硫工程項目中存在的問題。

第2章EPC管理模式的基本理論

2.1EPC管理模式

2.1.1EPC項目概述

由于EPC項目模式的獨特的優(yōu)越性，在全世界范圍內(nèi)，EPC項目模式都已經(jīng)成為一種重要的項目實施模式，其市場份額還在不斷的擴張中。我國雖然一度在EPC項目模式上發(fā)展較為緩慢，但是隨著對外開放的深入以及世界銀行和其他海外投資者在內(nèi)地工程的減少，EPC項目模式開逐漸得到了迅速的發(fā)展，并且在我國的各個工程項目領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。在EPC項目中，業(yè)主與總承包商只簽訂一個總的承包合同，而總承包商可以與其他分包商簽訂分包合同，將項目的各個部分的工作分包給各分包商，各分包商與業(yè)主不再有合同關(guān)系，而是直接對總承包商負責(zé)。因此，業(yè)主由于其工作范圍有限，在EPC項目整體的實施過程中作用較少，而總承包商和各分包商則負責(zé)項目整體建設(shè)的大部分工作，能夠充分的發(fā)揮自身的主觀能動性，其項目管理水平的高低直接決定著項目最終績效的好壞。

基于上文的分析，總承包商的EPC項目管理水平在項目中起到至關(guān)重要的作用。EPC項目管理指將勘察設(shè)計、采購和施工通過總承包合同全部承包下來，通過EPC項目管理團隊對整個EPC項目的建設(shè)和實施進行管理。的項目管理模式特征如下EPC項目管理團隊對全過程進行系統(tǒng)的控制和管理，從而有機的將項目的勘察設(shè)計、釆購和施工結(jié)合在一起，為項目的整體承包作保證；EPC項目管理團隊對項目的整體實施進行協(xié)調(diào)控制，使得EPC項目的勘察設(shè)計、采購和施工能夠更好的為項目的整體效應(yīng)目標服務(wù)，最終使得項目取得較好的項目績效；對EPC項目的進度控制時，需要考慮將項目的勘察設(shè)計、采購和施工方面的工作交叉進行，從而起到在保證質(zhì)量的條件縮短工期的目的；對EPC項目的成本進行控制時，需要考慮同時控制項目的勘察設(shè)計、采購和施工方面的成本。

2.2EPC模式下項目質(zhì)量管理分析

2.2.1項目質(zhì)量管理概述

質(zhì)量管理作為項目管理不可或缺的重要組成部分，開始逐漸得到社會的重視，其本身也得到了迅速的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟社會以及科學(xué)技術(shù)的不斷進步，項目管理也開始得到廣泛的關(guān)注，而其中對項目質(zhì)量管理重視程度也越來越大。人們對項目質(zhì)量管理的重視，推動對項目質(zhì)量的深入的研究，也逐漸豐富著項目質(zhì)量管理的相關(guān)理論。項目質(zhì)量管理的目標包括使項目的實施能夠滿足各方的要求、確保項目的實施符合相關(guān)標準、規(guī)范、確保最終交付的項目具有一定的質(zhì)量特點。為實現(xiàn)上述項目質(zhì)量目標，需要采取一系列的質(zhì)量管理過程，該過程涵蓋了項目質(zhì)量管理的所有的內(nèi)容，這些內(nèi)容同樣對項目質(zhì)量管理所指定的要求和目標產(chǎn)生一定的影響。最后，在項目質(zhì)量管理過程中，對質(zhì)量的計劃、監(jiān)控和保障會深刻影響質(zhì)量管理政策的制定與實施，同時也會影響項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

項目是為實現(xiàn)特定目標的一次性任務(wù)，有其自身獨特的屬性，主要包括以下六個方面

（1）獨特性，項目的獨特性是指與一般的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)不同，項目具有獨特的活動過程，整體上不具有重復(fù)性。每個項目都有其區(qū)別于其他任務(wù)的特殊要求，沒有兩個項目是完全相同的。項目的獨特性是項目一次性的基礎(chǔ)；

（2）—次性，項目的一次性即臨時性。作為一次性的任務(wù)，有一個明確的起始點和結(jié)束點。一旦完成，項目即告結(jié)束，沒有完全相同的項目重復(fù)出現(xiàn)，這就是項目的“一次性”；

（3）多目標屬性，項目的目標包括成果性目標和約束性目標。每個項目都有特定的成果目標，其實現(xiàn)過程受到多重約束性目標的制約。多目標屬性的根源是使利益相關(guān)者滿意，由于利益相關(guān)者的多元性，導(dǎo)致了項目目標的多樣性。項目的多個目標之間可以是相互協(xié)調(diào)的、相互制約的，在項目執(zhí)行過程中要實現(xiàn)系統(tǒng)目標的最優(yōu)化

（4）生命期屬性，項目是一次性的任務(wù)，有起點和終點，有明顯的開始、結(jié)束標志，任何項目都會經(jīng)歷啟動、規(guī)劃、實施、收尾這樣的過程，這一過程稱為“生命期”。項目的一次性是項目生命期屬性的根源；

（5）相互依賴屬性，項目的相互依賴屬性是指項目是由若干相互關(guān)聯(lián)、相互依賴的子過程組成的整體，是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，要應(yīng)用系統(tǒng)的觀點和方法去組織實施項目；

（6）沖突屬性，沖突屬性是由于項目的不一致性而導(dǎo)致項目中存在各種各樣的沖突。項目管理中唯一不變的是變化，不確定性貫穿于項目整個生命期，不確定性引起不一致性從而產(chǎn)生沖突。項目之間有為資源與其他項目進行的競爭，有為人員而與其他職能部門的競爭。

項目質(zhì)量管理就是為保證項目滿足目標要求所需要的全部過程，其主要包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進等過程質(zhì)量規(guī)劃是指圍繞項目所進行的規(guī)劃質(zhì)量目標、明確質(zhì)量管理各方職責(zé)、編制質(zhì)量管理計劃以及建立質(zhì)量管理文件體系等的全部活動；質(zhì)量保證是指為了提供足夠的信任，表明項目實體能夠滿足質(zhì)量需求的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動；質(zhì)量控制是指為達到質(zhì)量要求所采取的控制方法、技術(shù)和工具的相關(guān)活動；質(zhì)量改進是要通過改進項目的實施過程質(zhì)量來實現(xiàn)項目質(zhì)量的提高，是一種以更高的過程效果和效率為目標的持續(xù)的活動。

第3章EPC管理理論在脫硫項目中的應(yīng)用研究......25

3.1某脫硫項目簡介.....25

3.1.1項目背景......25

3.1.2脫硫項目概況......28

第4章基于EPC管理理論的某脫硫項目改進分析.......48

4.1某脫硫項目問題和潛在風(fēng)險分析.......48

4.1.1項目設(shè)計中存在的問題和風(fēng)險......48

第5章結(jié)論與建議......58

5.1總結(jié)......58

5.2建議.......59

第4章基于EPC管理理論的某脫硫項目改進分析

4.1某脫硫項目問題和潛在風(fēng)險分析

本項目管理團隊將EPC管理理論靈活的應(yīng)用于本脫硫工程的管理實踐當(dāng)中，在工程的進度、成本、質(zhì)量等方面均取得了不錯的效果。但是，在本脫硫工程的實際運作中，也暴露出了一系列的問題，并且也隱含著一些潛在的風(fēng)險因素。本文主要從項目設(shè)計以及項目建設(shè)階段兩個方面來分析本項目存在問題和風(fēng)險。

4.1.1項目設(shè)計中存在的問題和風(fēng)險

本脫硫工程項目管理團隊對于項目的設(shè)計工作格外重視，也提出了一系列措施來保障和提高設(shè)計的水平和質(zhì)量。但是在設(shè)計階段，也存在一些較為顯著的管理問題，這些問題為后續(xù)工程的建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險和不可控因素。

（1）限額設(shè)計產(chǎn)生的問題和風(fēng)險

傳統(tǒng)的對設(shè)計收費的方式是采取工程項目造價乘以相應(yīng)比率，這種計費的方式使得造價越高，設(shè)計單位能夠獲得的設(shè)計費也就越多。從而產(chǎn)生一種負面的激勵，即部分設(shè)計單位可能會故意的提高工程造價以獲得更多的設(shè)計費。為了限制這種情況的發(fā)生，很多項目采用將造價控制在一定限額之內(nèi)。要求設(shè)計人員在前期階段起利用各種技術(shù)手段和經(jīng)濟分析方法科學(xué)合理的分配項目投資，在保證脫硫工程預(yù)定功用的前提下，以分配到的金額的高低進行設(shè)計；如果發(fā)現(xiàn)有超標的情況，立即重新對設(shè)計方案進行修正，直至將其控制在限額范圍內(nèi)。

這種措施的缺陷在于容易限制設(shè)計人員的創(chuàng)造力，不敢去設(shè)計那些可能會略微提高建設(shè)成本但是在后期的運營使用當(dāng)中會大大較少成本的方案，從而不利于項目整體的運行。從項目整體來看，這種限額設(shè)計的方法反而增加了成本。

第5章結(jié)論與建議

5.1總結(jié)

脫硫工程項目作為火電廠建設(shè)項目的重要配套工程，具有投資額大、工藝技術(shù)要求高、項目環(huán)境復(fù)雜、參與方眾多、工期要求較為嚴格等特點。由于煙氣脫硫技術(shù)在我國的發(fā)展時間較為短暫，很多技術(shù)工藝不是特別成熟，這就尤其需要高水平的項目管理團隊對煙氣脫硫工程進行有效的管理，從而使得煙氣工程在進度、質(zhì)量和成本等方面得到預(yù)定的目標。本文首先對EPC管理模式的相關(guān)理論進行了分析和介紹，對我國項目的發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行了分析，并著重對EPC模式下的項目質(zhì)量管理進行了深入的探討。隨后，本文對煙氣脫硫項目管理的特點以及注意事項進行了分析，并以實踐中的某一具體的煙氣脫硫工程為例，對EPC管理理論在該脫硫項目中的應(yīng)用進行了分析和討論，主要從管理模式、組織結(jié)構(gòu)以及進度、成本和質(zhì)量方面的控制措施出發(fā)，對該脫硫項目的管理實踐進行了分析。并指出該脫硫工程在項目設(shè)計以及建設(shè)階段存在的問題和潛在風(fēng)險，隨之有針對性的給出了相應(yīng)的改進建議。

通過以上研究，本文得出的結(jié)論如下：

（1）脫硫項目具有以下特點：在時間上的限定條件較為苛刻，在成本上花費較大，在成木管理上的目標性較強，在質(zhì)量目標上設(shè)定的要求較高，在程序管理上有特定的要求，在電廠系統(tǒng)中具有一定的獨立性。脫硫項目的投資巨大、工期要求緊迫、項目復(fù)雜性高、各參與方之間的協(xié)調(diào)較困難以及技術(shù)要求較高等特性共同導(dǎo)致了脫硫項目的管理工作異常復(fù)雜。

（2）脫硫項目管理的目標應(yīng)當(dāng)包括：①在預(yù)定的工期內(nèi)完成整個工程的建設(shè)，并使得項目符合合同約定的要求與標準；②控制項目的成本在預(yù)算水平以內(nèi)，在保證脫硫系統(tǒng)質(zhì)量的前提下，盡可能的減少不必要的資源浪費；③使得最終建成的脫硫系統(tǒng)必須達到國家政策以及行業(yè)標準規(guī)范的要求，必須能夠達到廢氣處理、環(huán)境保護的目的。

（3）矩陣式管理的優(yōu)點在于能夠充分的調(diào)動公司各部門的專業(yè)人才與優(yōu)秀管理人員作為項目的一員，在解決復(fù)雜的工作時，能夠最大化的利用所有參與人員的專業(yè)技能與管理經(jīng)驗。并且，矩陣式管理中的參與人員僅僅是在項目部中擔(dān)任臨時性的工作，其原有的工作崗位仍然存在，這樣就不會存在后顧之憂，能夠以更大的積極性投入到工作當(dāng)中。

參考文獻（略）