本文關(guān)鍵詞：我國政府信息資源管控研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府信息資源是現(xiàn)代國家的重要戰(zhàn)略性資源。伴隨我國政府信息化建設(shè)三十年的發(fā)展,我國的政府信息資源建設(shè)與管理取得了相當(dāng)?shù)某尚?但也存在諸如認(rèn)識(shí)偏差、制度缺失、基礎(chǔ)薄弱與應(yīng)用不足等問題。相應(yīng)的,我國政府信息資源相關(guān)研究起步較早,但長期重視理論方法而忽視價(jià)值導(dǎo)向?qū)е吕碚撗芯颗c實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),更無法適應(yīng)日益復(fù)雜的全球網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下現(xiàn)代國家治理的要求。在此背景下,本文在理論分析與系統(tǒng)性地總結(jié)國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出政府信息資源管控的思想,并依次從理論探討、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與提煉、問題剖析與應(yīng)對(duì)策略等方面漸次深入展開研究。本文所試圖構(gòu)建的我國政府信息資源管控的理論體系,其主旨在于樹立適應(yīng)我國發(fā)展實(shí)際的政府信息資源建設(shè)、管理領(lǐng)域的主導(dǎo)思想,明確制約我國政府信息化發(fā)展與政府信息資源管控的有關(guān)問題,探索完善我國政府信息資源管控的應(yīng)對(duì)策略。系統(tǒng)性地轉(zhuǎn)變我國政府信息化發(fā)展的模式,完善我國政府信息資源管控,對(duì)于在新形勢下確保我國網(wǎng)絡(luò)安全、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下更好地發(fā)揮政府職能,以及對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。全球信息化進(jìn)程對(duì)于各國家的社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)形態(tài)乃至國家安全與穩(wěn)定的影響日益顯現(xiàn)。西方國家是現(xiàn)代政府信息資源理論研究與實(shí)踐的先行者,其對(duì)于政府信息資源的實(shí)際管控體現(xiàn)在其政府信息資源建設(shè)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著全球國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和國際競爭的加劇,以美國為首的西方各國政府信息資源管控的范圍早已超越了國家的邊界,對(duì)于全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息資源的競爭和利用也日趨白熱化,表現(xiàn)在政府信息資源管控的動(dòng)力機(jī)制、制度保障、實(shí)施機(jī)制與應(yīng)用機(jī)制方面都呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。對(duì)我國而言,必須改變此前對(duì)政府信息資源單純、片面、技術(shù)化的理解方式,必須充分重視信息技術(shù)、信息的資源化實(shí)現(xiàn)方式與信息內(nèi)容資源之間的內(nèi)在聯(lián)系,必須深刻意識(shí)到政府信息資源的政治屬性、社會(huì)屬性以及信息資源失控對(duì)國家政權(quán)和政府管理造成的影響,進(jìn)而也必然要求對(duì)政府信息資源實(shí)施全方位的管控。實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變要求在理論框架與實(shí)踐指導(dǎo)兩個(gè)層面實(shí)現(xiàn)突破：一要突破政府信息資源研究的工具理性思維,樹立基于整體性思維的政府信息資源的管控思想；二要面向我國政府信息化建設(shè)各方面的實(shí)際問題提出適應(yīng)我國政府信息資源建設(shè)管理實(shí)際發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。本文的研究面向我國政府信息資源建設(shè)與管理的實(shí)踐。雖然政府信息資源管控絕非是新概念,但此前以“管控”為視角展開的研究幾乎沒有,國外政府雖然在信息資源管控實(shí)踐領(lǐng)域的案例相當(dāng)豐富,但能夠公開獲得的理論研究成果很少。因此,本文的研究過程主要采用文獻(xiàn)研究、規(guī)范研究與實(shí)例研究相結(jié)合的方式,而本文的問題分析與對(duì)策提出則更多地基于對(duì)實(shí)證材料的研究,針對(duì)我國政府信息資源建設(shè)、管理與政府信息化建設(shè)中的問題進(jìn)行了深入的剖析并給出相應(yīng)的對(duì)策。本文主體共包括六部分。第一章導(dǎo)論部分介紹了本文的研究背景與意義,全面總結(jié)與分析了該領(lǐng)域的研究成果,闡明了本文的研究思路與研究方法,總結(jié)了本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足。第二章理論探究部分重點(diǎn)圍繞政府信息資源管控的核心概念與要素展開。通過對(duì)政府信息資源、政府信息資源管控和政府信息化的概念進(jìn)行深入探究,提出政府信息資源的整體性思維。針對(duì)政府信息資源管控的客體(信息資源)、主體(政府)、途徑(政府信息化)與目標(biāo)(人、信息、技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展)進(jìn)行了論證與分析。第三章通過分析我國政府信息資源建設(shè)與管理實(shí)踐的發(fā)展歷程,總結(jié)了我國政府信息資源建設(shè)與管理的成效與不足,從現(xiàn)代國家治理的角度論述了完善我國政府信息資源管控的必要性。第四章以美國為研究對(duì)象,分析了美國政府信息資源管控的起源與發(fā)展,從動(dòng)力機(jī)制、制度保障、實(shí)施機(jī)制與應(yīng)用機(jī)制四個(gè)方面全面分析了美國政府信息資源的管控機(jī)制,總結(jié)了美國經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的借鑒意義。第五章分別針對(duì)我國政府信息化的發(fā)展模式、政府信息資源相關(guān)制度建設(shè)、政府信息化的建設(shè)管理機(jī)制體制以及政府信息資源應(yīng)用四個(gè)方面全面分析了我國政府信息資源管控領(lǐng)域存在的問題及其成因。第六章分別從轉(zhuǎn)變政府信息化發(fā)展模式、建立政府信息資源管控制度體系、改革政府信息化實(shí)施推進(jìn)機(jī)制與促進(jìn)政府信息資源的共享應(yīng)用四個(gè)方面提出完善我國政府信息資源管控的對(duì)策,并進(jìn)一步針對(duì)我國民族自治地方的環(huán)境制約因素給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：政府信息資源 管控 政府信息化
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要3-6
• ABSTRACT6-15
• 第一章 導(dǎo)論15-37
• 第一節(jié) 研究背景與意義15-17
• 一、研究背景15-16
• 二、選題意義16-17
• 第二節(jié) 相關(guān)研究綜述17-31
• 一、相關(guān)研究評(píng)述19-27
• 二、實(shí)踐與理論溯源27-31
• 第三節(jié) 研究思路與方法31-34
• 一、研究思路與研究框架31-33
• 二、研究方法33-34
• 第四節(jié) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足34-37
• 一、可能的創(chuàng)新點(diǎn)34-35
• 二、本文研究的不足35-37
• 第二章 政府信息資源管控的相關(guān)理論探究37-57
• 第一節(jié) 政府信息資源管控的相關(guān)概念37-46
• 一、政府信息資源37-41
• 二、政府信息資源管控41-44
• 三、政府信息化44-46
• 第二節(jié) 政府信息資源管控的要素46-57
• 一、信息及信息資源的本質(zhì)46-49
• 二、政府對(duì)信息資源的主導(dǎo)作用49-51
• 三、信息化及其邊界51-54
• 四、政府信息資源管控的目標(biāo)與途徑54-57
• 第三章 我國政府信息資源管控現(xiàn)狀57-76
• 第一節(jié) 政府信息資源的實(shí)踐探索57-63
• 一、實(shí)踐發(fā)展歷程57-60
• 二、信息化進(jìn)程中的政府信息資源建設(shè)與管理60-63
• 第二節(jié) 政府信息資源建設(shè)管理的成效與不足63-70
• 一、政府信息資源發(fā)展成效顯著63-65
• 二、政府信息資源建設(shè)管理的不足65-70
• 第三節(jié) 完善政府信息資源管控的必要性70-76
• 一、確保國家網(wǎng)絡(luò)安全,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)70-72
• 二、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),發(fā)揮政府作用72-74
• 三、創(chuàng)新社會(huì)治理體制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定74-76
• 第四章 美國政府信息資源管控的經(jīng)驗(yàn)與啟示76-98
• 第一節(jié) 美國政府信息資源管控的起源與發(fā)展76-84
• 一、信息資源管控的起源76-78
• 二、信息資源管控的新發(fā)展78-84
• 第二節(jié) 美國政府信息資源管控機(jī)制84-94
• 一、內(nèi)生的動(dòng)力機(jī)制84-87
• 二、完善的制度保障87-90
• 三、高效的實(shí)施機(jī)制90-93
• 四、明確的應(yīng)用機(jī)制93-94
• 第三節(jié) 美國政府信息資源管控相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示94-98
• 一、強(qiáng)化政府信息資源管控的戰(zhàn)略意識(shí)95-96
• 二、重視政府信息資源管控的制度體系建設(shè)96-97
• 三、理清政府信息化與政府信息資源管控的關(guān)系97-98
• 第五章 我國政府信息資源管控存在問題及成因分析98-122
• 第一節(jié) 政府信息化發(fā)展定位與驅(qū)動(dòng)力98-105
• 一、發(fā)展階段與定位98-100
• 二、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力及不足100-102
• 三、對(duì)政府信息資源管控的制約102-105
• 第二節(jié) 政府信息資源相關(guān)制度缺失105-109
• 一、制度缺失的表現(xiàn)105-107
• 二、制度缺失的原因107-109
• 第三節(jié) 政府信息化建設(shè)管理的體制機(jī)制問題109-117
• 一、領(lǐng)導(dǎo)與管理機(jī)制109-111
• 二、條塊分割與多頭治理的格局111-113
• 三、項(xiàng)目制建設(shè)模式的困境113-115
• 四、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制不健全115-117
• 第四節(jié) 政府信息資源的應(yīng)用不足117-122
• 一、應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱117-119
• 二、應(yīng)用模式陳舊119-122
• 第六章 完善我國政府信息資源管控的對(duì)策研究122-154
• 第一節(jié) 轉(zhuǎn)變我國政府信息化的發(fā)展模式122-127
• 一、以確保國家網(wǎng)絡(luò)信息安全為政府信息化的根本原則122-123
• 二、以政府信息資源管控為政府信息化的目標(biāo)123-125
• 三、以政府信息化發(fā)展促進(jìn)核心技術(shù)和產(chǎn)品的國產(chǎn)化125-127
• 第二節(jié) 建立政府信息資源管控的制度體系127-132
• 一、強(qiáng)化國家網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)制度127-129
• 二、培養(yǎng)政府信息資源管控的制度文化129-131
• 三、建立政府信息資源相關(guān)制度執(zhí)行的保障機(jī)制131-132
• 第三節(jié) 改革政府信息化建設(shè)管理與實(shí)施推進(jìn)機(jī)制132-139
• 一、健全政府信息化的領(lǐng)導(dǎo)與組織機(jī)制132-134
• 二、明確各部委與地方政府信息化推進(jìn)的重心與邊界134-136
• 三、促進(jìn)政府信息化服務(wù)的社會(huì)化供給機(jī)制136-138
• 四、建立有效的政府信息化建設(shè)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制138-139
• 第四節(jié) 促進(jìn)政府信息資源的共享應(yīng)用139-144
• 一、實(shí)現(xiàn)政府信息資源管控與應(yīng)用的辯證統(tǒng)一139-140
• 二、搭建政府信息資源共享應(yīng)用平臺(tái)140-142
• 三、積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)142-144
• 第五節(jié) 完善我國民族自治地方政府信息資源管控的建議144-154
• 一、完善民族自治地方政府信息資源管控的意義144-146
• 二、民族自治地方政府信息資源管控的環(huán)境制約因素146-148
• 三、完善民族自治地方政府信息資源管控的對(duì)策建議148-154
• 結(jié)論與展望154-156
• 參考文獻(xiàn)156-169
• 致謝169-170
• 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄170

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：383235