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中國(guó)“新基建”:概念、現(xiàn)狀與問(wèn)題

發(fā)布時(shí)間:2021-08-25 15:06
  回顧了歷次中央和國(guó)家重要會(huì)議對(duì)"新基建"的表述,梳理了幾種典型的有關(guān)中國(guó)"新基建"表述,主要有"七大領(lǐng)域說(shuō)""三個(gè)方面說(shuō)""新技術(shù)驅(qū)動(dòng)說(shuō)""新要素說(shuō)";指出"新基建"范圍有廣義和狹義之分,狹義的"新基建"包括5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、充電樁這6個(gè)領(lǐng)域,廣義的"新基建"范圍除了狹義的"新基建"外,還包括利用新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí),即傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。基于文獻(xiàn)和新聞報(bào)道梳理,認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)"新基建"(狹義口徑)投資規(guī)模約為1萬(wàn)億元,約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的1.8%;預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi),"新基建"投資總規(guī)模將達(dá)到10萬(wàn)億元。盡管中國(guó)"新基建"規(guī)模巨大,但在發(fā)展中也存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足、技術(shù)路線不確定風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、投融資機(jī)制不暢和結(jié)構(gòu)失衡等方面。未來(lái)應(yīng)綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、融資政策、技術(shù)創(chuàng)新政策、監(jiān)管政策,以此促進(jìn)"新基建"高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)政策由支持特定企業(yè)發(fā)展向構(gòu)建安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、豐富服務(wù)場(chǎng)景轉(zhuǎn)型;財(cái)政政策要注重發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu);融資政策要注重大力吸引社會(huì)資本參與,構(gòu)建多元化的融... 

【文章來(lái)源】:北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,20(06)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:12 頁(yè)

【文章目錄】:
一、“新基建”的提出與范圍
    (一)“新基建”的提出與表述
    (二)“新基建”的理解與范圍
        1.七大領(lǐng)域說(shuō)
        2.三個(gè)方面說(shuō)
        3.新技術(shù)驅(qū)動(dòng)說(shuō)
        4.新要素說(shuō)
二、“新基建”的發(fā)展現(xiàn)狀
    (一)5G網(wǎng)絡(luò)
    (二)人工智能
    (三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
    (四)物聯(lián)網(wǎng)
    (五)數(shù)據(jù)中心
    (六)充電樁
三、“新基建”發(fā)展存在的主要問(wèn)題
    (一)關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足問(wèn)題
    (二)技術(shù)路線不確定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
    (三)網(wǎng)絡(luò)和信息安全問(wèn)題
    (四)投融資機(jī)制不暢和結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題
四、促進(jìn)“新基建”高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議
    (一)產(chǎn)業(yè)政策:由支持特定企業(yè)發(fā)展向構(gòu)建安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、豐富服務(wù)場(chǎng)景轉(zhuǎn)型
    (二)財(cái)政政策:發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)
    (三)融資政策:大力吸引社會(huì)資本參與,構(gòu)建多元化的融資體系
    (四)技術(shù)創(chuàng)新政策:支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)
    (五)監(jiān)管政策:堅(jiān)持“包容審慎”原則,推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)“新基建”:投資乘數(shù)及其效應(yīng)研究[J]. 姜衛(wèi)民,范金,張曉蘭.  南京社會(huì)科學(xué). 2020(04)
[2]構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的十大新型基礎(chǔ)設(shè)施[J]. 潘教峰,萬(wàn)勁波.  中國(guó)科學(xué)院院刊. 2020(05)
[3]新基建:既是當(dāng)務(wù)之急,又是長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐[J]. 賈康.  黨政研究. 2020(04)
[4]發(fā)改委首次明確“新基建”范圍[J].   中國(guó)總會(huì)計(jì)師. 2020(04)
[5]新城市+新基建:鏈接未來(lái)的場(chǎng)景[J]. 祝波善.  中國(guó)勘察設(shè)計(jì). 2019(09)
[6]當(dāng)前中國(guó)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題與未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策[J]. 郭朝先.  北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(02)



本文編號(hào):3362345

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