發(fā)布時間：2018-12-11 14:17

【摘要】：本選題的目的是通過理論與實證相結(jié)合的研究，尋找政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享機制改進(jìn)的方案與對策�；谌娴奈墨I(xiàn)調(diào)查、理論基礎(chǔ)闡述以及相關(guān)實踐進(jìn)展考察，形成本選題的研究假設(shè)，并明確五個方面主要研究任務(wù)：理論基礎(chǔ)研究；國內(nèi)外政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享實踐研究；政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享影響因素問卷調(diào)查；跨部門共享機制改進(jìn)措施可行性專家調(diào)查；提出跨部門共享機制改進(jìn)對策。論文采用的實證研究方法主要有問卷廣泛調(diào)查與專家重點調(diào)查；數(shù)據(jù)收集將面呈書面材料與發(fā)送電子文件相結(jié)合；數(shù)據(jù)分析方法有描述統(tǒng)計、比較分析、內(nèi)容分析等。 研究發(fā)現(xiàn)，一方面，公共管理理論演變與發(fā)達(dá)國家電子政府研究與實踐的進(jìn)展密切相關(guān)�；诤笮鹿补芾砝碚撝笇�(dǎo)，建設(shè)面向公共服務(wù)的電子政府已經(jīng)成為發(fā)展方向；另一方面，網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下開展跨部門合作的創(chuàng)新實踐，加快了政府跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作與服務(wù)協(xié)同的進(jìn)程。政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享，作為有效支撐跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作與服務(wù)協(xié)同的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為電子政府公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的核心。而要加快政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享，必須發(fā)展跨部門合作、構(gòu)建跨部門合作能力。本文的調(diào)查也證實，，發(fā)展跨部門合作所涉及的具體工作，以及跨部門合作能力構(gòu)建的客觀和主觀要素都深刻地影響著跨部門共享。 本研究提出的政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享機制的改進(jìn)主要在兩個相互關(guān)聯(lián)的方面：跨部門共享內(nèi)部機制改進(jìn)與外部環(huán)境優(yōu)化。從發(fā)展跨部門合作、構(gòu)建跨部門合作能力出發(fā)得出的內(nèi)部機制改進(jìn)對策涉及：（1）改進(jìn)自我發(fā)展機制。主要改進(jìn)執(zhí)行機制、激勵機制、人才開發(fā)與儲備機制、積累機制與投入機制；（2）改進(jìn)自我約束機制。要改進(jìn)決策機制、制約機制、控制機制和預(yù)警機制。通過以上機制的改進(jìn)，獲取更多資源、改進(jìn)管理、建設(shè)共同解決問題的文化并管理動態(tài)發(fā)展過程，最終促進(jìn)跨部門共享的實現(xiàn)。機制改進(jìn)外部環(huán)境優(yōu)化主要包括：（1）應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的特定問題。如，越過隱私保護(hù)障礙、解決安全問題、保證數(shù)據(jù)與信息質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境的責(zé)任分擔(dān)。（2）消除新技術(shù)應(yīng)用的不確定性，發(fā)揮其強力支撐作用。 本研究主要創(chuàng)新點有：①形成了政府基礎(chǔ)信息資源跨部門共享機制改進(jìn)與創(chuàng)新的理論框架。既證實發(fā)展跨部門合作所涉及的具體工作、跨部門合作能力構(gòu)成的客觀和主觀要素都深刻地影響跨部門共享，也發(fā)現(xiàn)發(fā)展跨部門合作、構(gòu)建跨部門合作能力是機制改進(jìn)的重要方面。②提出了一整套跨部門共享機制改進(jìn)的方案與對策。
[Abstract]:The purpose of this thesis is to find out how to improve the inter-departmental sharing mechanism of government basic information resources through the combination of theory and empirical research. Based on a comprehensive literature survey, theoretical foundation and related practice, the research hypothesis of this topic is formed, and five main research tasks are defined: theoretical basic research; Research on the practice of cross-departmental sharing of government basic information resources at home and abroad; questionnaire survey on influencing factors of cross-departmental sharing of government basic information resources; expert investigation on feasibility of improving measures of cross-departmental sharing mechanism; put forward countermeasures to improve cross-departmental sharing mechanism. The empirical research methods used in this paper include extensive questionnaire survey and expert focus investigation; data collection combines written materials with electronic documents; data analysis methods include description statistics comparative analysis content analysis and so on. It is found that, on the one hand, the evolution of public management theory is closely related to the progress of electronic government research and practice in developed countries. Based on the guidance of post-new public management theory, the construction of public service-oriented electronic government has become the direction of development; On the other hand, the innovation practice of inter-departmental cooperation in networked environment speeds up the process of inter-departmental business cooperation and service cooperation. As a key link to effectively support inter-departmental business collaboration and service collaboration, the cross-departmental sharing of government basic information resources has become the core of e-government public service transformation. In order to speed up the sharing of government basic information resources, it is necessary to develop inter-departmental cooperation and build cross-departmental cooperation capacity. The investigation also proves that the specific work involved in the development of Intersectoral cooperation, as well as the objective and subjective elements of the construction of Intersectoral cooperation capacity, have a profound impact on cross-sectoral sharing. The improvement of cross-departmental sharing mechanism of government basic information resources proposed in this study is mainly in two interrelated aspects: the improvement of inter-departmental sharing internal mechanism and the optimization of external environment. Based on the development of inter-departmental cooperation and the construction of inter-sectoral cooperation capacity, the internal mechanism improvement countermeasures are related to: (1) improving self-development mechanism. Improve the implementation mechanism, incentive mechanism, talent development and reserve mechanism, accumulation mechanism and investment mechanism; (2) improve self-restraint mechanism. We should improve the decision-making mechanism, the restriction mechanism, the control mechanism and the early warning mechanism. Through the improvement of the above mechanism, we can obtain more resources, improve the management, build the culture of solving problems together and manage the dynamic development process, and finally promote the realization of cross-departmental sharing. Mechanism improvement external environment optimization includes: (1) to deal with the specific problems of networked environment. For example, overcoming privacy barriers, solving security problems, ensuring the quality of data and information, and sharing responsibility in the networked environment. (2) eliminating uncertainty in the application of new technologies and giving play to their strong support role. The main innovations of this study are as follows: 1 the theoretical framework for improving and innovating the cross-departmental sharing mechanism of government basic information resources is formed. Both confirming the specific work involved in the development of cross-sectoral cooperation, the objective and subjective elements of the capacity for cross-sectoral cooperation that profoundly affect cross-sectoral sharing, and the development of cross-sectoral cooperation, It is an important aspect of mechanism improvement to build the ability of inter-departmental cooperation. 2 A set of schemes and countermeasures to improve the mechanism of inter-departmental sharing are put forward.
【學(xué)位授予單位】：北京大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G203

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本文編號：2372700