重點研究資源稅征收方式由從量計征轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r計征后,山西省關(guān)于資源稅征收的改革效益及現(xiàn)存問題。改革效益包括降低企業(yè)綜合稅負、提高征管效率、提高財政收入與公平以及提高資源開發(fā)利用效率,并針對山西省稅制現(xiàn)存稅收范圍狹窄、生態(tài)治理不足、未有效體現(xiàn)資源稟賦差異以及促進資源轉(zhuǎn)型功能不足等問題,提出提高稅率水平、重設(shè)稅科、擴大征稅范圍等政策建議。

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圖12015—2019年大同煤業(yè)、陽泉煤業(yè)、西山煤電資源稅繳納情況

據(jù)2015—2019年數(shù)據(jù)顯示，大同煤業(yè)、陽泉煤業(yè)、西山煤礦3家煤炭企業(yè)所繳納的資源稅每年均在千萬元以上，且在所繳納的稅收總額中占比均超過10%。以大同煤業(yè)為例，該企業(yè)所繳納的資源稅額在所繳納的不同種類稅額占比中位列第3。可見，資源稅對于山西省煤炭企業(yè)的資源開采行為已經(jīng)起到了一定....

圖2陽泉煤電資源稅稅負情況

自2014年資源稅計征方式改為從價計征后，由于山西省煤炭資源稅在資源稅所占比例超過95%，考慮到煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況不良，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整以及產(chǎn)能過剩問題的出現(xiàn)，政府對各煤炭企業(yè)征收8%的資源稅。雖然山西省各企業(yè)的資源稅實際稅負有所提高，但是山西省資源型企業(yè)綜合稅負有所下降。以陽泉煤....

圖3山西省2012—2018年財政稅收總額

由于稅改后資源稅目減少，且山西省內(nèi)企業(yè)統(tǒng)一按照8%的資源稅率進行征稅，對于企業(yè)的多重收費現(xiàn)象逐漸消失。同時，將原礦產(chǎn)資源補償費并入資源稅，雖然稅率由國家確定，但稅收收入歸于地方，有助于礦產(chǎn)資源豐富的山西省將資源優(yōu)勢通過稅收轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦䞍?yōu)勢，提升當(dāng)?shù)氐呢斦杖�，促進省內(nèi)企業(yè)的公平發(fā)展....

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