論現(xiàn)代城市社區(qū)管理與物業(yè)管理
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論現(xiàn)代城市社區(qū)管理與物業(yè)管理
2008-9-1 來源:學(xué)理論·學(xué)術(shù)版 作者:曲麗秋 魏紅敏
摘要:社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略空間單元。由于傳統(tǒng)體制的慣性,在物業(yè)管理和社區(qū)管理發(fā)展都不成熟的情況下,在社區(qū)這個“微型社會”中,二者經(jīng)常會發(fā)生職能混淆與碰撞。隨著城市的發(fā)展,民主和法治的進步,現(xiàn)代城市社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系發(fā)生了巨大的改變。本文主要探討現(xiàn)代城市社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上研究如何改善和協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,共同為構(gòu)建和諧社區(qū)努力。
關(guān)鍵詞:社區(qū)管理;物業(yè)管理;物業(yè)服務(wù)企業(yè);社區(qū)物業(yè)管理
中圖分類號:C916 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2008)18—27—03
隨著住房制度改革的推進,與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),物業(yè)管理(簡稱物管)作為一種和現(xiàn)代化房地產(chǎn)開發(fā)方式相配套的綜合管理方式應(yīng)運而生,與原有的社區(qū)管理方式結(jié)合起來共同為管理和服務(wù)社區(qū)居民而努力。但由于傳統(tǒng)體制的慣性,在物業(yè)管理和社區(qū)管理發(fā)展都不成熟的情況下,在社區(qū)這個“微型社會”中,二者經(jīng)常會發(fā)生職能混淆與碰撞。社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略空間單元,社區(qū)是否和諧,與每位成員的日常生活息息相關(guān),更關(guān)系著整個和諧社會的構(gòu)建。隨著城市的發(fā)展,民主和法治的進步,現(xiàn)代城市社管與物管的關(guān)系發(fā)生了巨大的改變。本文主要探討現(xiàn)代城市社區(qū)管理與物業(yè)管理的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上研究如何改善和協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,共同為構(gòu)建和諧社區(qū)努力。
一、傳統(tǒng)社區(qū)管理與物業(yè)管理關(guān)系
“社區(qū)”是社會學(xué)中的基本概念,最早是在德國社會學(xué)家斐迪·滕尼斯的《社區(qū)與社會》一書中提出。一般認為:社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)生社會活動和社會關(guān)系,有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會生活共同體。從20世紀90年代以后,我國涌現(xiàn)出一批有關(guān)探討社區(qū)管理問題的學(xué)術(shù)著作,對于社區(qū)管理的界定也都各有代表性。傳統(tǒng)意義的社區(qū)管理,主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機構(gòu)、團體或組織,為了維持社區(qū)的正常秩序,促進社區(qū)的發(fā)展和繁榮,滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。
“物業(yè)”指的是已經(jīng)建成并竣工驗收投入使用的各類房屋建筑及其所屬配套設(shè)施與場地。傳統(tǒng)的物業(yè)管理是指為使物業(yè)發(fā)揮最大的使用價值和經(jīng)濟效益,保障舒適安全的小區(qū)環(huán)境和家居生活,需要建立對物業(yè)的系統(tǒng)有序的管理與維修養(yǎng)護,即“物業(yè)管理”。
探討傳統(tǒng)社管與物管的關(guān)系,首先要看二者之間的異同。首先,從性質(zhì)上看,社區(qū)管理是一個綜合性管理,它是街道辦事處、居委會對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、治安管理、綜合治理和精神文明建設(shè)等實行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法檢查等活動,具有行政管理職能,它的對象主要是人,而物業(yè)管理是以各類房屋、建筑物及配套設(shè)施設(shè)備、小區(qū)公共場地的使用、維修、保養(yǎng)為核心的專業(yè)管理服務(wù),兩者雖有不同,但有所交融;其次,從管理區(qū)域來看,社區(qū)管理具有區(qū)域性,按照行政區(qū)域劃分,一般來講,一個社區(qū)往往包含了幾個樓盤和小區(qū)。而物業(yè)管理一般以一個小區(qū)為單位,是構(gòu)成社區(qū)的基礎(chǔ);再次,從目標來看,社區(qū)管理是在街道的指導(dǎo)下,社區(qū)各團體、居民共同參與的管理,主要圍繞人的生活來實施。物業(yè)管理主要圍繞業(yè)主的居住環(huán)境進行,從外部入手,,也就是對物業(yè)進行管理,對人進行服務(wù)。兩者目標不盡相同,但都是以人為本,都是為了提高居民的生活質(zhì)量,促進小區(qū)、社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
從以上的論述中我們不難發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)社管與物管的關(guān)系是在特定的條件下,在一定的階段內(nèi)是相互促進,相輔相承的,但是由于關(guān)系尚未理順,在社區(qū)這個“微型社會”中,物管與社管經(jīng)常會發(fā)生職能混淆與碰撞。原有的社區(qū)管理模式屬于政府導(dǎo)向型的管理模式,它主要是以各街道、社區(qū)居委會為主體,其他社......點擊查閱全文......↓
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