本文關(guān)鍵詞：我國(guó)城市社區(qū)管理中的公民參與，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《四川大學(xué)》 2007年

我國(guó)城市社區(qū)管理中的公民參與

曾智君  

【摘要】： 伴隨著我國(guó)體制改革、社區(qū)建設(shè)的深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成熟，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化，即從“國(guó)家一元結(jié)構(gòu)”逐步過(guò)渡到“國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)三元結(jié)構(gòu)”。政府使國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸，并與社會(huì)合作，擴(kuò)大公民參與，以實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的社會(huì)化和公共利益的最大化。而社區(qū)作為社會(huì)的濃縮，承擔(dān)著舉足輕重的作用。本論文首先以公共管理的價(jià)值取向演變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，提出“公平、效率并重”的價(jià)值取向正是開(kāi)展我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的理論基礎(chǔ)。接著闡述國(guó)外社區(qū)管理模式的變遷以及我國(guó)城市社區(qū)管理模式的走向，從實(shí)踐中得出我國(guó)城市社區(qū)公民參與的必要性。其次，論文以謝爾·阿斯丁的公民參與階梯理論為模型，描述我國(guó)城市社區(qū)管理中假性參與、象征性參與和實(shí)質(zhì)性參與的現(xiàn)狀及問(wèn)題，，并從社會(huì)、國(guó)家、公民三個(gè)維度分析其原因。最后，論文提出強(qiáng)化城市社區(qū)管理中公民參與的對(duì)策。分別從我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的總體原則、制度構(gòu)建以及手段三個(gè)方面加以論述，希望從可行性、實(shí)用性出發(fā)，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)，為我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與找尋新的方法，包括：1、建立社區(qū)電子政務(wù)及數(shù)字社區(qū)，并將之運(yùn)用到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中去；2、召開(kāi)社區(qū)公民會(huì)議，使社區(qū)居民和社區(qū)管理者可以相互通氣，以達(dá)成共識(shí)；3、設(shè)立社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)，召集利益關(guān)系人參與，在參與者信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，對(duì)加強(qiáng)溝通和促使政策執(zhí)行起著重要的作用；4、進(jìn)行社區(qū)關(guān)鍵公眾接觸，通過(guò)接觸社區(qū)中的關(guān)鍵人物，向其征詢(xún)意見(jiàn)，達(dá)到社區(qū)管理者的目的。

【關(guān)鍵詞】：城市社區(qū)管理 公民參與
【學(xué)位授予單位】：四川大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：C912.81
【目錄】：

摘要2-3

Abstract3-7

1 綜述7-11

1.1 論文的研究意義7

1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀7-8

1.3 論文的基本內(nèi)容8-9

1.4 論文采取的研究方法9

1.5 論文的創(chuàng)新點(diǎn)及不足9-11

2. 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的必要性11-27

2.1 公共管理的價(jià)值取向呼喚我國(guó)城市社區(qū)管理中的公民參與11-16

2.1.1 傳統(tǒng)公共行政(TPA)11-12

2.1.2 新公共行政(NPA)12-13

2.1.3 新公共管理(NPM)13-14

2.1.4 公共價(jià)值管理(PVM)14-16

2.2 國(guó)外社區(qū)管理模式的變遷16-19

2.2.1 政府主導(dǎo)模式16

2.2.2 政府與社區(qū)結(jié)合模式16-17

2.2.3 社區(qū)自治模式17-18

2.2.4 三種社區(qū)管理模式比較分析18-19

2.3 我國(guó)城市社區(qū)管理模式的走向19-27

2.3.1 我國(guó)城市社區(qū)管理模式19-21

2.3.2 我國(guó)城市社區(qū)管理的走向21-27

3 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因27-43

3.1 相關(guān)概念與理論27-30

3.1.1 相關(guān)概念的闡述27-29

3.1.2 謝爾·阿斯丁的公民參與階梯理論29-30

3.2 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的現(xiàn)狀——公民參與階梯理論視角30-39

3.2.1 假性參與30-33

3.2.2 象征性參與33-35

3.2.3 實(shí)質(zhì)性參與35-39

3.3 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與不足的原因39-43

3.3.1 從社會(huì)角度分析39-40

3.3.2 從國(guó)家角度分析40-42

3.3.3 從公民角度分析42-43

4 強(qiáng)化我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的對(duì)策43-54

4.1 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的總體原則43-45

4.1.1 合法性原則43

4.1.2 適應(yīng)性原則43-44

4.1.3 互動(dòng)性原則44

4.1.4 漸進(jìn)發(fā)展原則44-45

4.1.5 以人為本原則45

4.1.6 效率原則45

4.2 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的制度構(gòu)建45-49

4.2.1 培養(yǎng)社區(qū)公民參與意識(shí)45-47

4.2.2 提高社區(qū)居民公民參與能力47

4.2.3 暢通社區(qū)公民參與渠道47-48

4.2.4 加強(qiáng)社區(qū)共同利益的培育48

4.2.5 轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念和工作方式48-49

4.2.6 建立健全公民參與的法律制度49

4.3 我國(guó)城市社區(qū)管理中公民參與的手段49-54

4.3.1 社區(qū)電子政務(wù)及數(shù)字社區(qū)49-51

4.3.2 社區(qū)公民會(huì)議51

4.3.3 社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)51-52

4.3.4 社區(qū)關(guān)鍵公眾接觸52-54

5 結(jié)論54-55

參考文獻(xiàn)55-57

作者在讀期間科研成果簡(jiǎn)介57-59

致謝59

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