本文關(guān)鍵詞：社區(qū)在公共安全管理中的角色整合與能力建設(shè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

社區(qū)在公共安全管理中的角色整合與能力建設(shè)　 社 區(qū) 在 公 共 安 全 管 理 中 的　 角 色 整 合 與 能 力 建 設(shè)　 張 海 波　 內(nèi) 容 提 要 　 一 直 以 來 ， 區(qū) 通 過 保 障 居 民 的 知 情 權(quán) 、 立 合 作 程 序 與 框 架 、 ５為 防 災(zāi) 減 災(zāi) 和　 社 建 ４ 應(yīng) 急 管 理 的 基 本 單 元 、 用 社 區(qū) 資 源 等 方 式

， 傳 統(tǒng) 的 公 共 安 全 管 理 中 發(fā) 揮 著 基 礎(chǔ) 性 作 用 。 著　 利 在 隨 整 合 性 公 共 安 全 管 理 的 出 現(xiàn) ， 區(qū) 的 角 色 也 需 要 整 － 。 為 此 我 們 對 江 蘇 省 南 京 、 州 、 通 三 市　 社 ｆ ＝ 常 南 １ ２ 個 社 區(qū) 進(jìn) 行 了 調(diào) 查 ， 果 顯 示 ， 國 社 區(qū) 在 公 共 安 全 管 理 還 存 在 著 “ 板 ”， 待 加 大 資 Ａ － ｔ ６ 結(jié) 我 短 亟 － ＿ － 　 ￣ ． 入 ， 強(qiáng) 資 源 整 合 ， 從 內(nèi) 外 兩 個 方 面提 升 公 共 安 全 的 管 理 能 力 。 加 并 　 關(guān)鍵 詞 社 區(qū) 社 會 管理 公 共安 全 能 力 評 價　 張 海 波 ， 京 大 學(xué)政 府 管 理 學(xué) 院 副教 授　 南 ２１ ０９ 　 ０ ３ 近些年 ， 由于各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生 ， 公共安　 一 全管 理成為政府管理和學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題 。與此　 同 時 ，加 強(qiáng) 與 創(chuàng) 新 社 會 管 理 也 成 為 當(dāng)前 政 府 工作 和　 學(xué)術(shù) 研 究 的迫 切 議 題 。社 區(qū)作 為 加 強(qiáng) 和創(chuàng) 新 社 會 管 　 理 的重 要 載 體 之 一 ， 公 共 安 全 管 理 中 尤 為重 要 ， 在 亟　 、 社 區(qū)在 傳統(tǒng) 公共 安全 管理 中的 多重 角 色　 社區(qū)作為社會管理 的基本單位 ，在傳統(tǒng)的公 共　 安全管理 中發(fā)揮 著無可替代 的基礎(chǔ)性作用 ，這一點(diǎn)　 已經(jīng) 成 為 世 界 各 國在 防 災(zāi) 減 災(zāi) 和 應(yīng) 急 管 理 中 的 共　 識 。早 在 １９ 年 ７月 于 瑞 士 日內(nèi)瓦 召 開 的 聯(lián) 合 國　 ９９ “ 際減 災(zāi) 十 年 ” 壇 上 總結(jié) 的 １ 條 “ 國 論 ６ 日內(nèi)瓦 基 本 結(jié)　 待“ 強(qiáng)化城 鄉(xiāng)社 區(qū) 自治和服務(wù)功能 ， 健全新 型社區(qū)管　 理體制 ” “ 、加強(qiáng)和完善公共安全體系”Ｊ Ｉ ｌ �；诖� ， 本　 文 旨在從整合性公共安全管理的視角出發(fā) ，探討社　 區(qū)在公共安全管理 中的角色及其整合 ，并通 過定量　 論” 就包括“ 中， 以社區(qū)為基本單元 ，， 加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險的　 評估工作 ， 以提高社 區(qū)的減災(zāi)意識 。”ｒ ０ ｔ ０ ５年 １ ， ｚ ２ 月 　 在 日本兵 庫縣神戶 召開 的第二次世 界減災(zāi)大會 上 ， 　 聯(lián)合 國通過了《 兵庫宣言》 （００ ２ １ 和（ １— ０５兵庫行動框　 ２ 架： 加強(qiáng) 國家和社 區(qū)的抗災(zāi)能力》 明確提 出“ ， 尤其需　 要 加 強(qiáng)社 區(qū)在 地 方一 級 減 少 災(zāi)害 風(fēng) 險 的能 力 ”１ ［　 ３ 。 調(diào)查評估 當(dāng)前我 國社 區(qū)整合性公共安全管理能力的　 現(xiàn)狀與不足 ，為社 區(qū)整合性公共安全管理能力建設(shè)　 提供有針對性的對策建議 。 　 本文系國家社科基金青年項(xiàng) 目： “ 公共安全整合管理機(jī)制的理論創(chuàng)新 與實(shí)證研究” ０ Ｃ Ｚ １ ） （７ Ｚ Ｏ７ 　 一 ６６ — 　 江蘇社會科學(xué) ２ Ｉ 年第 ６ ０１ 期　 社會學(xué)研究 　 此 后 ，世 界

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