本文關(guān)鍵詞：浦東新區(qū)多元化社區(qū)管理模式分析及對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《復(fù)旦大學(xué)》 2008年

浦東新區(qū)多元化社區(qū)管理模式分析及對策研究

顧建飛  

【摘要】： 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和生活方式的不斷調(diào)整和更新,中國城市化進(jìn)程的速度明顯加快,涌現(xiàn)了不少各具特色的新型社區(qū)。這些新型社區(qū)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,不同于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期形成的社區(qū)。近年來,隨著浦東新區(qū)各項經(jīng)濟社會改革的深入進(jìn)行,浦東新區(qū)的社區(qū)逐漸呈現(xiàn)出多類型、多元化的特點,在浦東這塊熱土上,有著歷史相傳的舊文化、舊思想,舊習(xí)慣,舊習(xí)俗;存在著傳統(tǒng)的社區(qū)管理理念、機制和方法。由于人群在年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟收入、職業(yè)地位、人口來源、文化程度等背景的不同,從而產(chǎn)生了不同的階層,不同的階層之間存在差異,對社區(qū)服務(wù)有著不同的需求。同時,被開發(fā)的“農(nóng)村人”要真正成為“城市人”有一個轉(zhuǎn)變過程,原街道“城市人”,包括原“單位人”成為“社會人”都有一個提升素質(zhì)的過程。不同社區(qū)居民具有不同的特征和需求,傳統(tǒng)“一刀切”的社區(qū)管理和服務(wù)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的社區(qū)發(fā)展的要求。 浦東新區(qū)作為全國社區(qū)建設(shè)實驗區(qū),人口流動大,社會組織類型多樣化以及人口結(jié)構(gòu)分化等等,給傳統(tǒng)的社區(qū)管理帶來許多新的挑戰(zhàn),如何探索建立行之有效的社區(qū)管理模式上具有一定的代表性和典型性。針對不同類型社區(qū)構(gòu)建不同社區(qū)管理模式,成為浦東新區(qū)社區(qū)發(fā)展的一個重大課題。本文主要經(jīng)過對浦東城市社區(qū)的深入調(diào)研,通過比較研究方法和規(guī)范分析方法,對浦東新區(qū)的社區(qū)管理模式作分析研究和探索。 在理論框架方面,首先對社區(qū)管理的有關(guān)理論進(jìn)行闡述,包括定義、特點以及社區(qū)管理的歷史演進(jìn)等,總結(jié)出當(dāng)前浦東新區(qū)社區(qū)管理中存在的主要問題。再依據(jù)社區(qū)成員在社會經(jīng)濟地位、身份等方面的差異,將浦東社區(qū)分為兩大類:一類是同質(zhì)性社區(qū),一類是混合性社區(qū)。根據(jù)每一類社區(qū)都表現(xiàn)出不同的特點和需求,本文提出浦東新區(qū)構(gòu)建多元化的社區(qū)管理模式的總體思路:堅持因地制宜、以人為本、服務(wù)社區(qū)的基本原則;堅持黨和政府主導(dǎo)、社會和市場廣泛參與的運行機制;堅持以社區(qū)主體組織為基礎(chǔ)“多層聯(lián)動”的運行方式。針對不同類型的社區(qū)采取分類指導(dǎo)的方式:如境外人士聚居社區(qū)重在服務(wù);單位型社區(qū)整合社區(qū)資源,加強共建共享;收入同質(zhì)性社區(qū)可采取重服務(wù)、重溝通和重提升,強化參與,重點培育社區(qū)中介組織等等。圍繞多元化社區(qū)管理模式的總體思路,本文提出相關(guān)配套措施:一是大力推進(jìn)社區(qū)居民自治,切實減輕居委會行政負(fù)擔(dān),因地制宜制定科學(xué)的考核方法:二是健全區(qū)、街(鎮(zhèn))縱向社區(qū)建設(shè)組織體系,構(gòu)建職能部門與社區(qū)的良性互動關(guān)系;三是加強社區(qū)黨建,確保黨在多元化社區(qū)管理模式中的領(lǐng)導(dǎo)地位;四是進(jìn)一步加大對社區(qū)的資金投入,加強公共設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：C916
【目錄】：

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