澳大利亞國家公園管理及啟示
發(fā)布時間:2022-01-06 19:54
繼1872年美國黃石國家公園成立之后,澳大利亞于1879年成立了世界上第二個國家公園——皇家國家公園。文章總結(jié)了澳大利亞國家公園管理體系、法律體系、資金管理與特許經(jīng)營以及公眾參與的現(xiàn)狀,結(jié)合我國國家公園發(fā)展情況,提出我國國家公園應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記,細(xì)化管理職責(zé),建立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);建立以"國家公園法"為核心的高層次國家公園法律體系,完善國家公園的準(zhǔn)入機(jī)制;完善資金管理,實行收支兩條線,強(qiáng)化特許經(jīng)營制度管理;平衡多方面權(quán)益,形成社區(qū)共管,社會參與等若干建議。
【文章來源】:林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019,41(08)北大核心
【文章頁數(shù)】:6 頁
【部分圖文】:
澳大利亞國家公園局組織架構(gòu)海洋保護(hù)地管理(南部)海洋保護(hù)地管理(西部)法律和治理科業(yè)務(wù)管理科生物多樣性科學(xué)澳大利亞國家植物園致其國家公園的數(shù)量、管理機(jī)構(gòu)層級
中,聯(lián)邦政府管理的國家公園大多實行聯(lián)合管理,州政府中,北領(lǐng)地、新南威爾士州、昆士蘭州以及南澳大利亞州聯(lián)合管理模式的國家公園占大多數(shù),維多利亞州僅有東部10個國家公園實行聯(lián)合管理,而首都領(lǐng)地、西澳大利亞州、塔斯馬尼亞州暫時沒有實行聯(lián)合管理模式(DermothSmyth,2010)(圖2)。澳大利亞聯(lián)合管理存在幾種模式,根據(jù)授權(quán)立法、租約的存在和規(guī)定、管理計劃的規(guī)定、資源配置水平和地上管理安排的特殊性而有所不同(表2)。2.2法律體系澳大利亞作為第一個為保護(hù)地立法的國家,早在1863年澳大利亞就在塔斯馬尼亞通過了第一個保護(hù)地法律(溫戰(zhàn)強(qiáng)等,2008),經(jīng)過長期的發(fā)展,擁有了完善的土地、生物和環(huán)境的法律體系(簡圣賢,2007)。聯(lián)邦政府的國家公園管理機(jī)構(gòu)和各州、領(lǐng)地的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)都是根據(jù)法律成立的,各個國家公園也是依據(jù)法律公布而成立和并依法進(jìn)行管理。也就是說,是先有法,后有才有國家公園的管理機(jī)構(gòu)以及各種自然保護(hù)措施,并且實行了“一園一法”。澳大利亞的國家公園管理法規(guī),除規(guī)定了各管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)管理措施的目的、性質(zhì)和作用等外,還較詳細(xì)地規(guī)定了其建立程序、管理程序,以及違反法規(guī)的懲罰措施,比較全面、具體(Wearing等,2001)。在聯(lián)邦政府管理的國家公園中,特別規(guī)定了與當(dāng)?shù)厝说姆申P(guān)系,在法律中,承認(rèn)了土著居民的土地所有權(quán),還明確國家公園土地的租期,確認(rèn)了公園管理委員會中土著居民的人數(shù)和職位,如卡卡杜國家公園委員會中,15名管理者中,原住民占有11個席位,烏魯魯-卡塔曲塔國家公園和波特里國家公園管理委員會中,10個管理者中,原住民占有6個席位,且這3個國家公園的最高管理者要求必須是原住民?
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國國家公園體制試點的進(jìn)展、問題與對策建議[J]. 黃寶榮,王毅,蘇利陽,張叢林,程多威,孫晶,何思源. 中國科學(xué)院院刊. 2018(01)
[2]國家公園體制建設(shè)的路徑分析[J]. 龐春雨,王俐人. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2017(12)
[3]澳大利亞國家保護(hù)地規(guī)劃歷程及其借鑒[J]. 王祝根,李曉蕾,史蒂芬·J·巴里. 風(fēng)景園林. 2017(07)
[4]國家公園管理體制的域外實踐及借鑒[J]. 楊開華,許楊. 光華法學(xué). 2015(01)
[5]國家公園體制辨析[J]. 唐小平. 森林與人類. 2014(05)
[6]各具特色的國家公園體系[J]. 徐基良,李建強(qiáng),劉影. 森林與人類. 2014(05)
[7]自然文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的國外啟示——以澳大利亞為例[J]. 湯自軍. 中國集體經(jīng)濟(jì). 2011(28)
[8]澳大利亞保護(hù)地管理及其對中國的啟示[J]. 溫戰(zhàn)強(qiáng),高尚仁,鄭光美. 林業(yè)資源管理. 2008(06)
[9]澳大利亞國家公園和野生動物管理工作概況[J]. 孟沙,徐軍. 野生動物. 1988(02)
碩士論文
[1]澳大利亞保護(hù)區(qū)體系研究[D]. 簡圣賢.同濟(jì)大學(xué) 2007
本文編號:3573070
【文章來源】:林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019,41(08)北大核心
【文章頁數(shù)】:6 頁
【部分圖文】:
澳大利亞國家公園局組織架構(gòu)海洋保護(hù)地管理(南部)海洋保護(hù)地管理(西部)法律和治理科業(yè)務(wù)管理科生物多樣性科學(xué)澳大利亞國家植物園致其國家公園的數(shù)量、管理機(jī)構(gòu)層級
中,聯(lián)邦政府管理的國家公園大多實行聯(lián)合管理,州政府中,北領(lǐng)地、新南威爾士州、昆士蘭州以及南澳大利亞州聯(lián)合管理模式的國家公園占大多數(shù),維多利亞州僅有東部10個國家公園實行聯(lián)合管理,而首都領(lǐng)地、西澳大利亞州、塔斯馬尼亞州暫時沒有實行聯(lián)合管理模式(DermothSmyth,2010)(圖2)。澳大利亞聯(lián)合管理存在幾種模式,根據(jù)授權(quán)立法、租約的存在和規(guī)定、管理計劃的規(guī)定、資源配置水平和地上管理安排的特殊性而有所不同(表2)。2.2法律體系澳大利亞作為第一個為保護(hù)地立法的國家,早在1863年澳大利亞就在塔斯馬尼亞通過了第一個保護(hù)地法律(溫戰(zhàn)強(qiáng)等,2008),經(jīng)過長期的發(fā)展,擁有了完善的土地、生物和環(huán)境的法律體系(簡圣賢,2007)。聯(lián)邦政府的國家公園管理機(jī)構(gòu)和各州、領(lǐng)地的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)都是根據(jù)法律成立的,各個國家公園也是依據(jù)法律公布而成立和并依法進(jìn)行管理。也就是說,是先有法,后有才有國家公園的管理機(jī)構(gòu)以及各種自然保護(hù)措施,并且實行了“一園一法”。澳大利亞的國家公園管理法規(guī),除規(guī)定了各管理機(jī)構(gòu)、保護(hù)管理措施的目的、性質(zhì)和作用等外,還較詳細(xì)地規(guī)定了其建立程序、管理程序,以及違反法規(guī)的懲罰措施,比較全面、具體(Wearing等,2001)。在聯(lián)邦政府管理的國家公園中,特別規(guī)定了與當(dāng)?shù)厝说姆申P(guān)系,在法律中,承認(rèn)了土著居民的土地所有權(quán),還明確國家公園土地的租期,確認(rèn)了公園管理委員會中土著居民的人數(shù)和職位,如卡卡杜國家公園委員會中,15名管理者中,原住民占有11個席位,烏魯魯-卡塔曲塔國家公園和波特里國家公園管理委員會中,10個管理者中,原住民占有6個席位,且這3個國家公園的最高管理者要求必須是原住民?
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國國家公園體制試點的進(jìn)展、問題與對策建議[J]. 黃寶榮,王毅,蘇利陽,張叢林,程多威,孫晶,何思源. 中國科學(xué)院院刊. 2018(01)
[2]國家公園體制建設(shè)的路徑分析[J]. 龐春雨,王俐人. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2017(12)
[3]澳大利亞國家保護(hù)地規(guī)劃歷程及其借鑒[J]. 王祝根,李曉蕾,史蒂芬·J·巴里. 風(fēng)景園林. 2017(07)
[4]國家公園管理體制的域外實踐及借鑒[J]. 楊開華,許楊. 光華法學(xué). 2015(01)
[5]國家公園體制辨析[J]. 唐小平. 森林與人類. 2014(05)
[6]各具特色的國家公園體系[J]. 徐基良,李建強(qiáng),劉影. 森林與人類. 2014(05)
[7]自然文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的國外啟示——以澳大利亞為例[J]. 湯自軍. 中國集體經(jīng)濟(jì). 2011(28)
[8]澳大利亞保護(hù)地管理及其對中國的啟示[J]. 溫戰(zhàn)強(qiáng),高尚仁,鄭光美. 林業(yè)資源管理. 2008(06)
[9]澳大利亞國家公園和野生動物管理工作概況[J]. 孟沙,徐軍. 野生動物. 1988(02)
碩士論文
[1]澳大利亞保護(hù)區(qū)體系研究[D]. 簡圣賢.同濟(jì)大學(xué) 2007
本文編號:3573070
本文鏈接:http://sikaile.net/guanlilunwen/shequguanli/3573070.html
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