本文關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口社區(qū)管理的核心突破與外圍改革，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第 42卷 第4期 遼寧大學(xué)學(xué)報(bào) 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 Vo1．42 No．4 2014年 7月 JourndofLiaoningUniversity PhilosophyandSocialSciences Ju1．2014 流動(dòng)人口社區(qū)管理的核心突破與外圍改革 孔偉艷 國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所，北京 100038 摘 要：在單位制、社會(huì) 組織 制與社區(qū)制這三種主要的流動(dòng)人口管理機(jī)制中，流動(dòng)人1：7社區(qū)管理具有較 強(qiáng)的優(yōu)越性，同時(shí)也存在不少問題。完善流動(dòng)人口社區(qū)管理，首先要尋求核心突破，要求基層政府從地方層面完 善流動(dòng)人1：2社區(qū)管理主體并加強(qiáng)合作，強(qiáng)化流動(dòng)人 1：7社區(qū)管理的資源保障，建立服務(wù)導(dǎo)向的流動(dòng)人口日常管理 機(jī)制；其次要加強(qiáng)外圍改革，要求中央政府從全國(guó)層面破除體制機(jī)制障礙，以完善流動(dòng)人 口社區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置， 促進(jìn)社會(huì)組織協(xié)同與流動(dòng)人 口參與社區(qū)管理 。強(qiáng)化社區(qū)管理的資金保障與法制規(guī)范。 關(guān)鍵詞 ：流動(dòng)人 12'；社區(qū)管理；核心突破；外圍改革 中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-3291 20l4l04一O104一o6 對(duì)流動(dòng)人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”的真正實(shí)現(xiàn)，有待于管理機(jī)制創(chuàng)新。在單位制 、社會(huì) 組織 制與社區(qū)制這三種主 要的流動(dòng)人口管理機(jī)制中，流動(dòng)人31社區(qū)管理具有較強(qiáng)的優(yōu)越性，同時(shí)也存在不少問題。深入分析流動(dòng)人口社區(qū)管理的體 制機(jī)制障礙，并提出政策建議，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 一 、 流動(dòng)人 口社區(qū)管理的優(yōu)越性與主要問題 流動(dòng)人口社區(qū)管理，具體是指在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控以及有關(guān)職能部門的積極配合和指導(dǎo)下，以社區(qū)為基礎(chǔ)的 多元主體以社區(qū)資源 包括人力、物力和財(cái)力 為基礎(chǔ) ，運(yùn)用社區(qū)管理的機(jī)制與手段[1]，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行信息采集 、公共服務(wù) 與社會(huì)管理的過程。 一 流動(dòng)人 口社區(qū)管理的優(yōu)越性 我國(guó)城市

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