發(fā)布時間：2021-08-23 19:52

　　2018年3月,第八次機構改革工作拉開帷幕,中國正處于改革的關鍵時期,經(jīng)濟社會變動劇烈,政府的管理、監(jiān)督和服務職能需要數(shù)量充足且高質(zhì)量的人力資源來實施。對市轄區(qū)來說,配備一支規(guī)模適度且高素質(zhì)的財政供養(yǎng)人員隊伍,是維持政府流暢運轉(zhuǎn),保證基層政府有效履行職能的必要條件。本文以廣州市A區(qū)為個案,以財政供養(yǎng)人員規(guī)模調(diào)控為研究內(nèi)容,利用客觀數(shù)據(jù)與訪談調(diào)研的方式,結合主、客觀信息,分析A區(qū)財政供養(yǎng)人員規(guī)模及調(diào)控的基本情況。同時,基于市轄區(qū)數(shù)據(jù)證據(jù)探索影響財政供養(yǎng)人員規(guī)模的因素,并嘗試構建調(diào)控模型。最后有針對性地提出了相應建議。首先,對A區(qū)“十二五”期間的財政供養(yǎng)人員規(guī)模進行了實證分析。結合客觀數(shù)據(jù)資料與市轄區(qū)部分單位的財政供養(yǎng)人員訪談獲取的信息,發(fā)現(xiàn)目前A區(qū)在財政供養(yǎng)人員規(guī)模調(diào)控上,沒有實現(xiàn)對財政供養(yǎng)人員總量和結構的有效調(diào)控。同時,還存在財政供養(yǎng)的編外人員調(diào)控標準模糊和管理欠缺規(guī)范性等問題。其次,本文根據(jù)文獻梳理與訪談調(diào)研獲取的調(diào)控依據(jù)的意見,利用A區(qū)2000年建區(qū)以來到2016年的歷史數(shù)據(jù),考察了影響A區(qū)財政供養(yǎng)人員規(guī)模變動的因素。認為在調(diào)控財政供養(yǎng)人員規(guī)模時可考量的因素是財政規(guī)模、人口規(guī)模和城... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：82 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

“十二五”期間地區(qū)GDP、財政收支和財政供養(yǎng)人員年增長情況

從編制類型角度看，行政編制與事業(yè)編制人員的趨勢變化最小，具體??圖３－３所示。在‘五”期間，行政編制人員從３４１９人增加至４１５０人，共??增加７３１人。：事業(yè)編制人員從１２７５１人增長至１３１３０人，共計增加３７９人。這??情況是實踐做法的反映，囡為行政、事業(yè)編制管理有行政權限的剛性約束，編??內(nèi)人員規(guī)模的趨勢變化處于嚴格控制之下。其中，編外人員的擴張速度較快。??２０１１－２０１５年間，編外人員從１１５４３人增長至１５１３３人，共計增加３５９０人，??加的數(shù)量遠遠大于行政編制人員與事業(yè)編制人員增加的數(shù)量，因此針對編外人??有必要進一步分析。??１６０００?—??｜ｌ棚０?－?１２７５１?１２６９５??????１４０２７?＾??１２０００?，，⑷?１２６６２??１００００?■?Ｌ１１?－?１２５７８?１２９１３?１３１３０??

２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??■■街鎮(zhèn)?４９４６?５３４５?５５９９?５８１４?６５５７??區(qū)直單位?２２７６７?２３６０２?２４０４０?２５１８５?２５８５６??圖３－?２?“十二五”期間區(qū)直單位與街鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員基本情況??第四，從編制類型角度看，行政編制與事業(yè)編制人員的趨勢變化最小，具體??圖３－３所示。在‘五”期間，行政編制人員從３４１９人增加至４１５０人，共??加７３１人。：事業(yè)編制人員從１２７５１人增長至１３１３０人，共計增加３７９人。這??況是實踐做法的反映，囡為行政、事業(yè)編制管理有行政權限的剛性約束，編??內(nèi)人員規(guī)模的趨勢變化處于嚴格控制之下。其中，編外人員的擴張速度較快。??２０１１－２０１５年間，編外人員從１１５４３人增長至１５１３３人，共計增加３５９０人，??的數(shù)量遠遠大于行政編制人員與事業(yè)編制人員增加的數(shù)量，因此針對編外人??必要進一步分析。??

【參考文獻】：
期刊論文
[1]財政供養(yǎng)人員的范圍及制度邏輯[J]. 應松年,潘波.  中共中央黨校學報. 2016(06)
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[10]基于職能強度指數(shù)的區(qū)域財政供養(yǎng)效率探析——以浙江省為例[J]. 沈國琪,陳萬明.  華東經(jīng)濟管理. 2014(06)

博士論文
[1]縣級政府能力及其評價體系研究[D]. 宋潔.南開大學 2013
[2]行政生態(tài)學視域下地方政府規(guī)模適度研究[D]. 唐蓉.武漢大學 2011

碩士論文
[1]我國地方政府財政供養(yǎng)人口規(guī)模變動及影響因素研究[D]. 賀爽.清華大學 2014
[2]云南省事業(yè)編制規(guī)模變化的影響因素研究[D]. 董晉進.云南大學 2011
[3]論我國縣級地方政府機構編制調(diào)整[D]. 劉洋.蘇州大學 2008



本文編號：3358492