發(fā)布時(shí)間：2021-08-23 19:52

　　2018年3月,第八次機(jī)構(gòu)改革工作拉開帷幕,中國(guó)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)劇烈,政府的管理、監(jiān)督和服務(wù)職能需要數(shù)量充足且高質(zhì)量的人力資源來實(shí)施。對(duì)市轄區(qū)來說,配備一支規(guī)模適度且高素質(zhì)的財(cái)政供養(yǎng)人員隊(duì)伍,是維持政府流暢運(yùn)轉(zhuǎn),保證基層政府有效履行職能的必要條件。本文以廣州市A區(qū)為個(gè)案,以財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模調(diào)控為研究?jī)?nèi)容,利用客觀數(shù)據(jù)與訪談?wù){(diào)研的方式,結(jié)合主、客觀信息,分析A區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模及調(diào)控的基本情況。同時(shí),基于市轄區(qū)數(shù)據(jù)證據(jù)探索影響財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模的因素,并嘗試構(gòu)建調(diào)控模型。最后有針對(duì)性地提出了相應(yīng)建議。首先,對(duì)A區(qū)“十二五”期間的財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)合客觀數(shù)據(jù)資料與市轄區(qū)部分單位的財(cái)政供養(yǎng)人員訪談獲取的信息,發(fā)現(xiàn)目前A區(qū)在財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模調(diào)控上,沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員總量和結(jié)構(gòu)的有效調(diào)控。同時(shí),還存在財(cái)政供養(yǎng)的編外人員調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)模糊和管理欠缺規(guī)范性等問題。其次,本文根據(jù)文獻(xiàn)梳理與訪談?wù){(diào)研獲取的調(diào)控依據(jù)的意見,利用A區(qū)2000年建區(qū)以來到2016年的歷史數(shù)據(jù),考察了影響A區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模變動(dòng)的因素。認(rèn)為在調(diào)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模時(shí)可考量的因素是財(cái)政規(guī)模、人口規(guī)模和城... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：82 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

“十二五”期間地區(qū)GDP、財(cái)政收支和財(cái)政供養(yǎng)人員年增長(zhǎng)情況

從編制類型角度看，行政編制與事業(yè)編制人員的趨勢(shì)變化最小，具體??圖３－３所示。在‘五”期間，行政編制人員從３４１９人增加至４１５０人，共??增加７３１人。：事業(yè)編制人員從１２７５１人增長(zhǎng)至１３１３０人，共計(jì)增加３７９人。這??情況是實(shí)踐做法的反映，囡為行政、事業(yè)編制管理有行政權(quán)限的剛性約束，編??內(nèi)人員規(guī)模的趨勢(shì)變化處于嚴(yán)格控制之下。其中，編外人員的擴(kuò)張速度較快。??２０１１－２０１５年間，編外人員從１１５４３人增長(zhǎng)至１５１３３人，共計(jì)增加３５９０人，??加的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政編制人員與事業(yè)編制人員增加的數(shù)量，因此針對(duì)編外人??有必要進(jìn)一步分析。??１６０００?—??｜ｌ棚０?－?１２７５１?１２６９５??????１４０２７?＾??１２０００?，，⑷?１２６６２??１００００?■?Ｌ１１?－?１２５７８?１２９１３?１３１３０??

２０１１?年?２０１２?年?２０１３?年?２０１４?年?２０１５?年??■■街鎮(zhèn)?４９４６?５３４５?５５９９?５８１４?６５５７??區(qū)直單位?２２７６７?２３６０２?２４０４０?２５１８５?２５８５６??圖３－?２?“十二五”期間區(qū)直單位與街鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員基本情況??第四，從編制類型角度看，行政編制與事業(yè)編制人員的趨勢(shì)變化最小，具體??圖３－３所示。在‘五”期間，行政編制人員從３４１９人增加至４１５０人，共??加７３１人。：事業(yè)編制人員從１２７５１人增長(zhǎng)至１３１３０人，共計(jì)增加３７９人。這??況是實(shí)踐做法的反映，囡為行政、事業(yè)編制管理有行政權(quán)限的剛性約束，編??內(nèi)人員規(guī)模的趨勢(shì)變化處于嚴(yán)格控制之下。其中，編外人員的擴(kuò)張速度較快。??２０１１－２０１５年間，編外人員從１１５４３人增長(zhǎng)至１５１３３人，共計(jì)增加３５９０人，??的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行政編制人員與事業(yè)編制人員增加的數(shù)量，因此針對(duì)編外人??必要進(jìn)一步分析。??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[2]行政生態(tài)學(xué)視域下地方政府規(guī)模適度研究[D]. 唐蓉.武漢大學(xué) 2011

碩士論文
[1]我國(guó)地方政府財(cái)政供養(yǎng)人口規(guī)模變動(dòng)及影響因素研究[D]. 賀爽.清華大學(xué) 2014
[2]云南省事業(yè)編制規(guī)模變化的影響因素研究[D]. 董晉進(jìn).云南大學(xué) 2011
[3]論我國(guó)縣級(jí)地方政府機(jī)構(gòu)編制調(diào)整[D]. 劉洋.蘇州大學(xué) 2008



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