現(xiàn)行勞動立法中勞動者權(quán)益保障的規(guī)定,難以直接適用于疫情期勞動者權(quán)益應(yīng)急保障工作,且突發(fā)衛(wèi)生事件立法中也缺乏對勞動者權(quán)益保護(hù)的特別規(guī)定。采取規(guī)范分析方法梳理現(xiàn)行法律和政策措施,以傾斜保護(hù)勞動者理念為價值基礎(chǔ),提出制定疫情期專門性勞動者權(quán)益保障規(guī)定、拓展保障主體范圍、規(guī)范專門機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以及審慎適用不可抗力條款等完善建議。 

【文章來源】：山東行政學(xué)院學(xué)報. 2020,(04)

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、對疫情期間勞動者權(quán)益保障立法的分析
    （一）疫情期間勞動者權(quán)益保障應(yīng)對措施的總體評析
    （二）法律中的分散式調(diào)整模式及其不足
        1. 突發(fā)事件應(yīng)對立法：以應(yīng)急時期公民權(quán)利保障條款為主。
        2. 勞動立法中的規(guī)定：以常態(tài)下勞動者權(quán)益保障為主。
        3. 現(xiàn)行法律中勞動者權(quán)益保護(hù)條款存在的不足。
    （三）政策中的綜合式調(diào)整模式及其不足
        1. 新冠肺炎疫情應(yīng)對政策文件的類型化梳理。
        2. 疫情應(yīng)對政策中勞動者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的不足。
三、疫情期勞動者權(quán)益保障制度的理論塑造
    （一）傾斜保護(hù)勞動者權(quán)益理念是價值根基
        1. 傾斜保護(hù)勞動者理念的本質(zhì)內(nèi)涵。
        2. 疫情期踐行傾斜保護(hù)勞動者理念的必要性。
    （二）疫情期勞動者權(quán)益保護(hù)專門性規(guī)定是立法基礎(chǔ)
        1. 疫情期勞動者權(quán)益需由專門法律調(diào)整。
        2. 疫情期制定勞動者權(quán)益專門規(guī)定的緣由。
    （三）疫情期勞動者權(quán)益保障專門機(jī)制是執(zhí)法保障
        1. 國家保護(hù)義務(wù)要求建立疫情期勞動權(quán)益專門保障機(jī)制。
        2. 應(yīng)由專門機(jī)關(guān)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)疫情期勞動者權(quán)益保障工作。
    （四）疫情期勞動者權(quán)益保障中需引入不可抗力制度
        1. 疫情期民事立法對不可抗力規(guī)定的適用。
        2. 疫情期勞動立法中摒棄不可抗力規(guī)定的適用。
四、完善我國疫情期勞動者權(quán)益保障制度的建議
    （一）在主體上拓寬疫情期間保障措施的適用范圍
        1. 參與疫情防護(hù)的所有醫(yī)護(hù)人員。
        2. 提前復(fù)工勞動者和志愿服務(wù)人員。
        3. 受政府調(diào)度參加疫情防控的人員。
        4. 未復(fù)工勞動者。
    （二）在立法方面需出臺疫情期勞動者權(quán)益保障專門規(guī)定
        1. 實(shí)現(xiàn)常態(tài)下社會保險制度和疫情期社會保險工作的有效融合。
        2. 實(shí)現(xiàn)疫情期企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動者權(quán)益間關(guān)系的平衡。
        3. 對疫情期勞動者權(quán)益保障實(shí)行分層保護(hù)。
    （三）在執(zhí)法方面需賦予專門的機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使相關(guān)權(quán)力
    （四）在法律適用中引用勞動合同中止和不可抗力條款
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3176010