現(xiàn)行勞動(dòng)立法中勞動(dòng)者權(quán)益保障的規(guī)定,難以直接適用于疫情期勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)急保障工作,且突發(fā)衛(wèi)生事件立法中也缺乏對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的特別規(guī)定。采取規(guī)范分析方法梳理現(xiàn)行法律和政策措施,以?xún)A斜保護(hù)勞動(dòng)者理念為價(jià)值基礎(chǔ),提出制定疫情期專(zhuān)門(mén)性勞動(dòng)者權(quán)益保障規(guī)定、拓展保障主體范圍、規(guī)范專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,以及審慎適用不可抗力條款等完善建議。 

【文章來(lái)源】：山東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(04)

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出
二、對(duì)疫情期間勞動(dòng)者權(quán)益保障立法的分析
    （一）疫情期間勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)對(duì)措施的總體評(píng)析
    （二）法律中的分散式調(diào)整模式及其不足
        1. 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)立法：以應(yīng)急時(shí)期公民權(quán)利保障條款為主。
        2. 勞動(dòng)立法中的規(guī)定：以常態(tài)下勞動(dòng)者權(quán)益保障為主。
        3. 現(xiàn)行法律中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條款存在的不足。
    （三）政策中的綜合式調(diào)整模式及其不足
        1. 新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)政策文件的類(lèi)型化梳理。
        2. 疫情應(yīng)對(duì)政策中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的不足。
三、疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障制度的理論塑造
    （一）傾斜保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益理念是價(jià)值根基
        1. 傾斜保護(hù)勞動(dòng)者理念的本質(zhì)內(nèi)涵。
        2. 疫情期踐行傾斜保護(hù)勞動(dòng)者理念的必要性。
    （二）疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)門(mén)性規(guī)定是立法基礎(chǔ)
        1. 疫情期勞動(dòng)者權(quán)益需由專(zhuān)門(mén)法律調(diào)整。
        2. 疫情期制定勞動(dòng)者權(quán)益專(zhuān)門(mén)規(guī)定的緣由。
    （三）疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障專(zhuān)門(mén)機(jī)制是執(zhí)法保障
        1. 國(guó)家保護(hù)義務(wù)要求建立疫情期勞動(dòng)權(quán)益專(zhuān)門(mén)保障機(jī)制。
        2. 應(yīng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。
    （四）疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障中需引入不可抗力制度
        1. 疫情期民事立法對(duì)不可抗力規(guī)定的適用。
        2. 疫情期勞動(dòng)立法中摒棄不可抗力規(guī)定的適用。
四、完善我國(guó)疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障制度的建議
    （一）在主體上拓寬疫情期間保障措施的適用范圍
        1. 參與疫情防護(hù)的所有醫(yī)護(hù)人員。
        2. 提前復(fù)工勞動(dòng)者和志愿服務(wù)人員。
        3. 受政府調(diào)度參加疫情防控的人員。
        4. 未復(fù)工勞動(dòng)者。
    （二）在立法方面需出臺(tái)疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障專(zhuān)門(mén)規(guī)定
        1. 實(shí)現(xiàn)常態(tài)下社會(huì)保險(xiǎn)制度和疫情期社會(huì)保險(xiǎn)工作的有效融合。
        2. 實(shí)現(xiàn)疫情期企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者權(quán)益間關(guān)系的平衡。
        3. 對(duì)疫情期勞動(dòng)者權(quán)益保障實(shí)行分層保護(hù)。
    （三）在執(zhí)法方面需賦予專(zhuān)門(mén)的機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使相關(guān)權(quán)力
    （四）在法律適用中引用勞動(dòng)合同中止和不可抗力條款
五、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“領(lǐng)導(dǎo)小組”機(jī)制的發(fā)展理路與經(jīng)驗(yàn)——基于歷史制度主義的分析[J]. 張錚,李政華.  中國(guó)行政管理. 2019(12)
[2]論傳染病防治中人身自由即時(shí)強(qiáng)制制度之優(yōu)化[J]. 詹振運(yùn),張朝霞.  行政與法. 2019(11)
[3]論基于“客觀情況發(fā)生重大變化”的解雇[J]. 王倩.  法學(xué). 2019(07)
[4]情事變更制度若干問(wèn)題探討——兼評(píng)《民法典合同編（草案）》（二審稿）第323條[J]. 王利明.  法商研究. 2019(03)
[5]不可抗力條款及其解釋[J]. 崔建遠(yuǎn).  環(huán)球法律評(píng)論. 2019(01)
[6]勞動(dòng)法分類(lèi)調(diào)整模式的憲法依據(jù)[J]. 王天玉.  當(dāng)代法學(xué). 2018(02)
[7]緊急權(quán)力的歷史敘事及其憲政之維——評(píng)羅斯托《憲法專(zhuān)政》[J]. 劉志欣.  交大法學(xué). 2017(04)
[8]跨域突發(fā)事件府際合作應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究[J]. 王薇.  中國(guó)行政管理. 2016(12)
[9]不可抗力、情事變更與合同解除[J]. 韓世遠(yuǎn).  法律適用. 2014(11)
[10]勞動(dòng)違約責(zé)任免責(zé)事由的適用分析[J]. 太月.  當(dāng)代法學(xué). 2013(04)



本文編號(hào)：3176010