本文關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官政策現(xiàn)狀與展望，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2005年國(guó)務(wù)院下發(fā)文件,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),大學(xué)生村官政策迄今在全國(guó)范圍內(nèi)施行已逾十個(gè)年頭,隨著時(shí)間的推移,這一政策已經(jīng)引起了社會(huì)各界甚至國(guó)外媒體的關(guān)注。到基層去,到農(nóng)村去,已經(jīng)成為當(dāng)今許多年輕人就業(yè)的重要方向。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,大學(xué)生村官在農(nóng)村已成為了一個(gè)深受基層干部和群眾歡迎的響亮品牌,為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。大學(xué)生村官計(jì)劃絕不是把選派大學(xué)生到村任職作為一項(xiàng)緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的“短期性”行為,而是中央深謀遠(yuǎn)慮做出的決策,是長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,是項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗的“長(zhǎng)期性”“戰(zhàn)略性”舉措。選聘大學(xué)生到村任職,可以給黨和國(guó)家事業(yè)培養(yǎng)鍛煉一批對(duì)基層熟悉、對(duì)農(nóng)民了解、與人民群眾建立起深厚情誼的黨的偉大事業(yè)的可靠接班人,可以改善和優(yōu)化農(nóng)村基層組織,能夠幫助農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)注入新的動(dòng)力和活力,同時(shí)也為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的人才。大學(xué)生村官計(jì)劃是國(guó)家出臺(tái)的一個(gè)導(dǎo)向型政策,它的實(shí)施對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和大學(xué)生就業(yè)發(fā)揮了積極的作用,但由于當(dāng)前的大學(xué)生村官政策存在著多重困境,影響了政策的實(shí)施效果：1、政策設(shè)計(jì)存在缺陷,政策定位、政策目標(biāo)和政策客體的身份定位不清晰；2、政策的碎片化,政策的制定主體、執(zhí)行主體、執(zhí)行機(jī)制以及評(píng)估、監(jiān)督和反饋機(jī)制等,都存在碎片化的情況；3、政策的決策機(jī)制不完整,作為政策利益主體之一的大學(xué)生村官,在政策決策過(guò)程中的參與權(quán)常常是被漠視的,因而其利益、權(quán)利的分配在政策運(yùn)行過(guò)程中往往會(huì)受到侵害；4、政策的研究不規(guī)范,政策執(zhí)行者缺乏足夠的政策研究功底,而政策研究者缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏政策研究、政策制定和政策實(shí)踐之間有效聯(lián)系的平臺(tái)和路徑。本文以具有代表性的江蘇省沭陽(yáng)縣為例,通過(guò)文獻(xiàn)研究、調(diào)查研究等方法,對(duì)該地區(qū)大學(xué)生村官政策的執(zhí)行情況、取得的成效以及該地區(qū)大學(xué)生村官任職期滿后的出路問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步完善大學(xué)生村官政策的幾點(diǎn)建議：1、提升大學(xué)生村官政策的戰(zhàn)略高度,重視輿論引導(dǎo),強(qiáng)化政策執(zhí)行力度,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并把大學(xué)生村官的培養(yǎng)工作納入地方的考核范疇；2、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、深入研究、探尋規(guī)律,制定相關(guān)法律法規(guī),為大學(xué)生村官進(jìn)行準(zhǔn)確的身份定位；3、堅(jiān)持科學(xué)方法,嚴(yán)格制定各項(xiàng)紀(jì)律和制度,確保政策的有效實(shí)行提高政策導(dǎo)向的準(zhǔn)確性,并隨著形勢(shì)的變化不斷完善,確保制定出高效科學(xué)、針對(duì)性強(qiáng)的政策和措施,鼓勵(lì)各地根據(jù)自身特點(diǎn),制定適應(yīng)于本地的政策,為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)自由寬松的制度環(huán)境,形成科學(xué)、高效的管理機(jī)制,讓管理者和村官群體均能享受到大學(xué)生政策的帶來(lái)的政策紅利；4、進(jìn)行系統(tǒng)的人力資源培養(yǎng)規(guī)劃,清晰定位大學(xué)生村官的角色,并擇優(yōu)納入青年人才庫(kù)；5、構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的管理機(jī)制,提高大學(xué)生村官的準(zhǔn)入門(mén)檻,完善大學(xué)生村官的在崗跟蹤,引入大學(xué)生村官的績(jī)效考核模式,建立大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)淘汰的退出機(jī)制；6、通過(guò)政府幫扶,支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)；7、探索留任村干部的新模式。另外,從大學(xué)生村官群體本身提出三條建議：1、大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變自身角色,積極投身于新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中；2、大學(xué)生村官要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備和工作能力；3、大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。
【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生村官 政策 新農(nóng)村建設(shè) 人才培養(yǎng)
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 緒論11-16
• 一、選題意義11-12
• 二、研究現(xiàn)狀12-14
• 三、論文思路及主要內(nèi)容14
• 四、研究方法及可能的創(chuàng)新14-16
• 第一章 大學(xué)生村官政策實(shí)施的背景與意義16-22
• 第一節(jié) 大學(xué)生村官政策實(shí)施的背景16-19
• 一、新一輪農(nóng)村改革的內(nèi)在需要16-17
• 二、改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇17-18
• 三、社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展要求18-19
• 四、中國(guó)高等教育迅速發(fā)展的結(jié)果19
• 第二節(jié) 大學(xué)生村官政策實(shí)施的意義19-22
• 一、為黨和國(guó)家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程19-20
• 二、有效提升基層黨建的強(qiáng)基工程20
• 三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)工程20-21
• 四、為社會(huì)各界培養(yǎng)精英的人才工程21-22
• 第二章 大學(xué)生村官政策執(zhí)行情況—以沭陽(yáng)為例22-36
• 第一節(jié) 全國(guó)大學(xué)生村官政策實(shí)施的發(fā)展階段22-24
• 一、萌芽與自發(fā)探索階段22-23
• 二、整體探索與推進(jìn)階段23
• 三、全面試驗(yàn)與規(guī)范發(fā)展階段23-24
• 第二節(jié) 沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官政策的發(fā)展歷程24-29
• 一、沭陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體情況24
• 二、沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官政策執(zhí)行情況24-29
• 第三節(jié) 沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官任職期間現(xiàn)狀調(diào)查29-31
• 一、調(diào)查對(duì)象的基本情況29-30
• 二、調(diào)查對(duì)象的工作、生活情況30-31
• 第四節(jié) 沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官政策的成效31-34
• 一、建設(shè)了一支素質(zhì)較高的大學(xué)生村官隊(duì)伍31-32
• 二、搭建了大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)32-33
• 三、大學(xué)生村官樹(shù)立了為民服務(wù)的群眾觀33-34
• 第五節(jié) 沭陽(yáng)縣大學(xué)生村官聘任期滿面臨的主要問(wèn)題34-36
• 一、最新政策規(guī)定大學(xué)生村官不再無(wú)限期續(xù)聘34-35
• 二、大學(xué)生村官前景出路的不確定性35-36
• 第三章 大學(xué)生村官制度實(shí)施中的不足36-45
• 第一節(jié) 大學(xué)生村官政策的設(shè)計(jì)缺陷36-41
• 一、政策定位模糊36-38
• 二、大學(xué)生村官政策碎片化38-39
• 三、大學(xué)生村官政策決策機(jī)制不民主39-40
• 四、大學(xué)生村官政策研究不規(guī)范40-41
• 第二節(jié) 大學(xué)生村官政策實(shí)施的外部壓力41-42
• 一、大學(xué)生就業(yè)壓力方面41
• 二、來(lái)自基層組織的壓力41-42
• 三、鄉(xiāng)村社會(huì)的生態(tài)方面的壓力42
• 第三節(jié) 來(lái)自大學(xué)生村官自身因素的影響42-45
• 一、被迫報(bào)考、沒(méi)有扎根基層的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算42-43
• 二、能力素質(zhì)欠缺,滿足不了農(nóng)村工作的需要43
• 三、心態(tài)不正、自身定位不準(zhǔn)43-44
• 四、對(duì)未來(lái)充滿憂慮,無(wú)法安心工作44-45
• 第四章 進(jìn)一步完善大學(xué)生村官政策的若干建議45-54
• 第一節(jié) 中央政府要進(jìn)一步加強(qiáng)政策制定和引導(dǎo)45-47
• 一、重視輿論引導(dǎo),強(qiáng)化政策執(zhí)行力度45-46
• 二、制定相關(guān)法律法規(guī),為大學(xué)生村官進(jìn)行準(zhǔn)確的身份定位46
• 三、提高政策導(dǎo)向的準(zhǔn)確性,鼓勵(lì)地方出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)惠政策46-47
• 第二節(jié) 提高具體政策執(zhí)行主體的綜合管理水平47-51
• 一、進(jìn)行系統(tǒng)的人力資源培養(yǎng)規(guī)劃47-48
• 二、構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的“培養(yǎng)鏈”管理機(jī)制48-50
• 三、通過(guò)政府幫扶,支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)50
• 四、探索留任村干部的新模式50-51
• 第三節(jié) 提升政策目標(biāo)群體的政策認(rèn)知和綜合素質(zhì)51-54
• 一、大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變自身角色,積極投身于新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中52
• 二、大學(xué)生村官要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備和工作能力52-53
• 三、大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀53-54
• 參考文獻(xiàn)54-59
• 附件59-61
• 后記61-62

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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8 記者 邱s

本文編號(hào)：299308