本文選題：氣候變化　切入點：適應　出處：《中國人口·資源與環(huán)境》2015年09期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：自2007年國務院發(fā)布《國家應對氣候變化方案》以來,我國政府制定并實施了一系列適應氣候變化政策,有力推動了我國適應氣候變化工作的快速發(fā)展。本文通過對我國已經(jīng)發(fā)布的適應政策進行梳理,采用適應政策組成要素評估方法,對適應政策的目標設定、適應能力與資源評估、決策、實施與評估等4個階段進行系統(tǒng)評估,結果表明:根據(jù)適應政策要素組成評估框架,單個適應政策可獲得的最高綜合評分為38分,我國發(fā)布的8項針對性的適應氣候變化政策平均得分為15.8分,約為總分的41.6%,與美國、英國和澳大利亞的57項適應政策平均評分為總分的37%相當,整體處于相近水平。從適應政策制定的四個階段來看,適應政策的目標設定平均為11.5分,適應能力與資源評估平均為2.6分,決策平均為6.6分,實施與評估平均為9.2分。適應政策的目標設定較清晰,適應能力與資源評估是主要的短板。同時,提出我國適應政策仍存在的問題包括:我國適應政策的目標與對應的適應能力與適應資源不匹配,需要加強適應氣候變化人力資源、資金、社會資本、自然資源和實物資本等方面的投入。我國適應政策決策重視利益相關方和影響評估基礎,但適應政策中忽視了對非氣候因素的評估,對當前氣候變化領域的科學假設和不確定性考慮不足,對適應決策很關鍵的未來風險評估仍欠缺。適應政策推廣部署較好,我國部門適應政策向下傳達渠道明確,政策主要由省級政府和相關機構負責實施,實施機制相對較完善,但監(jiān)督與評估不足,適應政策多數(shù)對監(jiān)督機制、成效評估沒有明確的表述。
[Abstract]:Since 2007, when the State Council issued the National Plan to deal with Climate change, the Chinese government has formulated and implemented a series of policies to adapt to climate change. It can promote the rapid development of adaptation to climate change in our country. Through combing the adaptation policies that have been published in our country, and adopting the method of assessment of the components of adaptation policies, this paper sets the objectives of adaptation policies. The four phases of adaptation capacity and resources assessment, decision-making, implementation and assessment were systematically assessed. The results showed that the maximum comprehensive score for individual adaptation policies was 38, according to the assessment framework composed of adaptation policy elements. The average score of the eight targeted policies on adaptation to climate change in China is 15.8, which is about 41.6 percent of the total score, which is equivalent to the average score of 57 adaptation policies in the United States, the United Kingdom and Australia, which is 37% of the total score. From the four stages of adaptation policy development, the average target setting of adaptation policy is 11.5 points, the average assessment of adaptability and resources is 2.6 points, and the average decision-making score is 6.6 points. The average implementation and evaluation score is 9.2. The target setting of adaptation policy is clear, and the assessment of adaptability and resources is the main weakness. At the same time, It is pointed out that the existing problems of China's adaptation policy include: the mismatch between the target of our country's adaptation policy and the corresponding adaptation capacity and the adaptation resources, and the need to strengthen the human resources, funds and social capital for adaptation to climate change. Inputs such as natural resources and physical capital. Our adaptation policy decisions focus on stakeholders and the basis of impact assessment, but adaptation policies neglect the assessment of non-climatic factors. The current scientific assumptions and uncertainties in the field of climate change are not considered enough, and the future risk assessment, which is critical to adaptation decision-making, is still lacking. The policy is mainly carried out by the provincial government and the relevant institutions, the implementation mechanism is relatively perfect, but the supervision and evaluation are insufficient, and most of the adaptation policies have no clear description of the supervision mechanism and the effectiveness evaluation.
【作者單位】： 中國氣象科學研究院;中國21世紀議程管理中心;清華大學環(huán)境學院;
【基金】：國家科技支撐計劃“氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響與風險評估技術”(編號:2012BAC19B10);國家科技支撐計劃“氣候變化談判關鍵議題的支撐技術研究”(編號:2012BAC20B04);國家科技支撐計劃“國家適應氣候變化方法學研究和綜合技術體系構建”(編號:2012BAC09B04) 中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目“我國農(nóng)業(yè)領域適應氣候變化技術清單與研發(fā)部署研究”(編號:1113113)
【分類號】：P467

【參考文獻】

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【共引文獻】

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1 王t熺，

本文編號：1609586