基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問(wèn)題研究
發(fā)布時(shí)間:2021-10-27 14:25
基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出制度可以說(shuō)是政府部門人事管理與行政體制改革中不可或缺的重要內(nèi)容,基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的目的就是讓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府形成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍擇優(yōu)汰劣、新陳代謝的良性循環(huán);鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部不僅直接服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?而且一直處于國(guó)家政策執(zhí)行落實(shí)的最前沿,因此,解決好基層領(lǐng)導(dǎo)干部的退出問(wèn)題,能夠暢通基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍出口、增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任感、促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部新陳代謝、提升政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),最終不斷優(yōu)化政府行政效能與公共服務(wù)質(zhì)量。繼改革開(kāi)放之后,我國(guó)開(kāi)展了多次行政體制改革與政府精簡(jiǎn)活動(dòng),2006年1月1日實(shí)施的《公務(wù)員法》,使退休、辭職、辭退制度具備了國(guó)家強(qiáng)制力保障,截止目前,已經(jīng)取得了一些成效,但是,基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出方面仍然面臨著許多問(wèn)題,有些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門仍然存在退出氛圍未形成、退出干部難安排、退出制度在執(zhí)行中陷入僵局、追責(zé)不到位等尷尬窘境,甚至有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在退出后利用以前的特殊關(guān)系來(lái)進(jìn)行權(quán)力尋租,這些問(wèn)題對(duì)服務(wù)型與法治型政府建設(shè)產(chǎn)生了不容忽視的阻力;诖,如何有效解決基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問(wèn)題,已經(jīng)成為當(dāng)前學(xué)界與政府難以回避的現(xiàn)實(shí)難題。本文以基層領(lǐng)導(dǎo)干部為研究對(duì)象,在現(xiàn)有文獻(xiàn)資...
【文章來(lái)源】:長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)吉林省
【文章頁(yè)數(shù)】:48 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
1.3 研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4 研究方法
1.5 研究思路
1.6 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的基本內(nèi)容概述
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵
2.1.2 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵與特征
2.1.3 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的基本內(nèi)涵
2.2 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 公共部門人力資源管理理論
2.2.3 鄧小平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)理論
2.3 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的依據(jù)
2.4 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的方式
2.5 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部退出取得的成就
第3章 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的主要問(wèn)題及原因
3.1 A縣近年來(lái)基層領(lǐng)導(dǎo)干部與普通公務(wù)員退出狀況分析
3.2 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的主要問(wèn)題
3.2.1 退出機(jī)制不完善且執(zhí)行力度不強(qiáng)
3.2.2 逆淘汰現(xiàn)象致使人才流失
3.2.3 退出后的監(jiān)督機(jī)制仍顯薄弱
3.3 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出存在問(wèn)題的主要原因
3.3.1 官本位等傳統(tǒng)思想的影響
3.3.2 既得利益與灰色利益的誘惑
3.3.3 績(jī)效考核制度不健全且執(zhí)行不力
第4章 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)及啟示
4.1 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 美國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.2 英國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.3 韓國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.4 香港的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.2 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的啟示
4.2.1 積極探索基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出新渠道
4.2.2 強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出后的監(jiān)督管理
4.2.3 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r循序漸進(jìn)推進(jìn)改革
第5章 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的優(yōu)化建議與方案
5.1 正確認(rèn)識(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問(wèn)題
5.2 不斷健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出體系
5.3 持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)退出渠道的執(zhí)行力
5.4 完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)估制度
5.5 強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出后的監(jiān)督
5.6 健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出配套制度
第6章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
攻讀碩士學(xué)位期間研究成果
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制的路徑依賴及其創(chuàng)新[J]. 吳麗娟. 青海社會(huì)科學(xué). 2015(06)
[2]大學(xué)生村官制度的實(shí)施與退出機(jī)制[J]. 郭彥鵬. 理論學(xué)習(xí). 2015(03)
[3]我國(guó)公務(wù)員“永業(yè)”現(xiàn)象研究:基于退出機(jī)制[J]. 劉東杰,張長(zhǎng)立,徐敏寧. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2014(11)
[4]公務(wù)員退出機(jī)制的比較研究及對(duì)策建議[J]. 馬凱華. 安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(02)
[5]公務(wù)員非正常退出社會(huì)保障政策研究[J]. 丁進(jìn). 陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(03)
[6]創(chuàng)新退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制[J]. 陳一新. 今日浙江. 2012(16)
[7]中國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制問(wèn)題的文獻(xiàn)調(diào)查研究:2001—2009[J]. 郭俊,馬雷. 理論與改革. 2011(02)
[8]構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員正常退出機(jī)制的策略分析[J]. 齊燕. 廣西社會(huì)科學(xué). 2011(01)
[9]對(duì)完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的思考[J]. 尹旦萍. 福建行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(01)
[10]行政公務(wù)員退出的正;瘑(wèn)題探析[J]. 王春業(yè). 行政論壇. 2010(01)
博士論文
[1]中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的民主機(jī)制研究[D]. 張學(xué)偉.吉林大學(xué) 2012
[2]中國(guó)共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用理論與實(shí)踐研究[D]. 孫萍.武漢大學(xué) 2012
[3]我國(guó)公務(wù)員錄用、管理與退出機(jī)制的關(guān)系及整合研究[D]. 施康.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2006
碩士論文
[1]我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用研究[D]. 張宏燕.大連海事大學(xué) 2014
[2]領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制研究[D]. 范蕊.華中師范大學(xué) 2013
[3]基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用問(wèn)題研究[D]. 祝赫.內(nèi)蒙古大學(xué) 2013
[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用問(wèn)題研究[D]. 劉亮.湖南大學(xué) 2011
[5]我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部“引咎辭職”制度研究[D]. 楊波.吉林大學(xué) 2004
本文編號(hào):3461788
【文章來(lái)源】:長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)吉林省
【文章頁(yè)數(shù)】:48 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.2.1 理論意義
1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
1.3 研究現(xiàn)狀
1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.4 研究方法
1.5 研究思路
1.6 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的基本內(nèi)容概述
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵
2.1.2 基層領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)涵與特征
2.1.3 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的基本內(nèi)涵
2.2 基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的理論基礎(chǔ)
2.2.1 新公共管理理論
2.2.2 公共部門人力資源管理理論
2.2.3 鄧小平關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)理論
2.3 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的依據(jù)
2.4 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的方式
2.5 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部退出取得的成就
第3章 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的主要問(wèn)題及原因
3.1 A縣近年來(lái)基層領(lǐng)導(dǎo)干部與普通公務(wù)員退出狀況分析
3.2 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的主要問(wèn)題
3.2.1 退出機(jī)制不完善且執(zhí)行力度不強(qiáng)
3.2.2 逆淘汰現(xiàn)象致使人才流失
3.2.3 退出后的監(jiān)督機(jī)制仍顯薄弱
3.3 當(dāng)前我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出存在問(wèn)題的主要原因
3.3.1 官本位等傳統(tǒng)思想的影響
3.3.2 既得利益與灰色利益的誘惑
3.3.3 績(jī)效考核制度不健全且執(zhí)行不力
第4章 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)及啟示
4.1 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.1 美國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.2 英國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.3 韓國(guó)的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.1.4 香港的官員(公務(wù)員)退出的經(jīng)驗(yàn)
4.2 典型國(guó)家和地區(qū)官員(公務(wù)員)退出的啟示
4.2.1 積極探索基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出新渠道
4.2.2 強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出后的監(jiān)督管理
4.2.3 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r循序漸進(jìn)推進(jìn)改革
第5章 我國(guó)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出的優(yōu)化建議與方案
5.1 正確認(rèn)識(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出問(wèn)題
5.2 不斷健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出體系
5.3 持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)退出渠道的執(zhí)行力
5.4 完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)估制度
5.5 強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出后的監(jiān)督
5.6 健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部退出配套制度
第6章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡(jiǎn)介
攻讀碩士學(xué)位期間研究成果
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]中國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制的路徑依賴及其創(chuàng)新[J]. 吳麗娟. 青海社會(huì)科學(xué). 2015(06)
[2]大學(xué)生村官制度的實(shí)施與退出機(jī)制[J]. 郭彥鵬. 理論學(xué)習(xí). 2015(03)
[3]我國(guó)公務(wù)員“永業(yè)”現(xiàn)象研究:基于退出機(jī)制[J]. 劉東杰,張長(zhǎng)立,徐敏寧. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2014(11)
[4]公務(wù)員退出機(jī)制的比較研究及對(duì)策建議[J]. 馬凱華. 安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(02)
[5]公務(wù)員非正常退出社會(huì)保障政策研究[J]. 丁進(jìn). 陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(03)
[6]創(chuàng)新退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制[J]. 陳一新. 今日浙江. 2012(16)
[7]中國(guó)公務(wù)員退出機(jī)制問(wèn)題的文獻(xiàn)調(diào)查研究:2001—2009[J]. 郭俊,馬雷. 理論與改革. 2011(02)
[8]構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員正常退出機(jī)制的策略分析[J]. 齊燕. 廣西社會(huì)科學(xué). 2011(01)
[9]對(duì)完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的思考[J]. 尹旦萍. 福建行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(01)
[10]行政公務(wù)員退出的正;瘑(wèn)題探析[J]. 王春業(yè). 行政論壇. 2010(01)
博士論文
[1]中國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的民主機(jī)制研究[D]. 張學(xué)偉.吉林大學(xué) 2012
[2]中國(guó)共產(chǎn)黨黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用理論與實(shí)踐研究[D]. 孫萍.武漢大學(xué) 2012
[3]我國(guó)公務(wù)員錄用、管理與退出機(jī)制的關(guān)系及整合研究[D]. 施康.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2006
碩士論文
[1]我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用研究[D]. 張宏燕.大連海事大學(xué) 2014
[2]領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制研究[D]. 范蕊.華中師范大學(xué) 2013
[3]基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用問(wèn)題研究[D]. 祝赫.內(nèi)蒙古大學(xué) 2013
[4]鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用問(wèn)題研究[D]. 劉亮.湖南大學(xué) 2011
[5]我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部“引咎辭職”制度研究[D]. 楊波.吉林大學(xué) 2004
本文編號(hào):3461788
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