現(xiàn)今,我國人口老齡化問題日益嚴(yán)重。截至2015年年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億,占總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)2020年老年人口將達(dá)到2.43億,未來20年我國人口老齡化形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。1983年,山東省老年大學(xué)成立,正式掀開了我國老年教育發(fā)展的第一頁。目前我國初步形成了多部門推動(dòng)、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局,建立起“縣(市、區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(居委會(huì))”多級(jí)老年教育體系網(wǎng)絡(luò)。隨著老年教育的不斷發(fā)展,創(chuàng)新老年教育的體制機(jī)制愈發(fā)顯得重要。領(lǐng)導(dǎo)管理模式是管理體制的重要內(nèi)容,關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。但在目前,我國各省、市地區(qū)多種老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式并存。其中,組織部及老干部局領(lǐng)導(dǎo)管理模式、民政部門及老齡委領(lǐng)導(dǎo)管理模式、教育部門領(lǐng)導(dǎo)管理模式占據(jù)較大比例。多種管理模式并存,為老年教育發(fā)展帶來諸多阻礙。因此,筆者希望通過對(duì)現(xiàn)存主要的老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式進(jìn)行研究,聯(lián)系實(shí)例,分析其各自的優(yōu)缺點(diǎn),從而分析我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式存在的問題,嘗試提出發(fā)展策略。筆者通過文獻(xiàn)研究、走訪調(diào)查以及訪談等方法,分析當(dāng)前主要的幾種老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式現(xiàn)狀,探析其領(lǐng)導(dǎo)管理模式的特色。以上海為代表的教育部門領(lǐng)導(dǎo)管理模式,在運(yùn)行體制上主要依靠老年教育工作小組實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)老年學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)督。同時(shí)建立相應(yīng)的支持服務(wù)體系,鞏固教委及老年教育工作小組的領(lǐng)導(dǎo)管理地位。通過對(duì)比分析,筆者認(rèn)為另外兩種管理模式,都無法通過自身行政部門對(duì)基層老年教育實(shí)施管理,且將教育部門邊緣化,脫離了老年教育的教育屬性。通過研究發(fā)現(xiàn),我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式主要存在以下幾個(gè)方面的問題:(一)頂層設(shè)計(jì)不明,體制不順,導(dǎo)致政出多門;(二)法律機(jī)制不健全,“教育類”文件支持力度不足;(三)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投入不明,且總體投入量不足。筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面著手:首先,打破思維定勢(shì),轉(zhuǎn)變老年教育理念。從面向少數(shù)人辦學(xué)的理念向面向全體老年人辦學(xué)的理念轉(zhuǎn)變;從“管辦合一”的老年教育管理理念向“管辦分離”的老年教育管理理念轉(zhuǎn)變。其次,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立行之有效的老年教育制度系統(tǒng)。再者,立足實(shí)情,創(chuàng)建具有地方特色的老年教育領(lǐng)導(dǎo)體制。然后,整合多部門資源,形成社會(huì)合力。最后,明確經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn),加大經(jīng)費(fèi)投入總量,保障老年教育發(fā)展。
【學(xué)位單位】：上海師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：G777
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及動(dòng)機(jī)
        1.1.1 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需求
        1.1.2 老年教育體系發(fā)展的需求
        1.1.3 創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制的需要
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 概念界定
        1.3.1 老年教育
        1.3.2 教育管理體制
        1.3.3 領(lǐng)導(dǎo)管理模式
    1.4 文獻(xiàn)綜述
        1.4.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.4.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.5 研究設(shè)計(jì)
        1.5.1 研究對(duì)象
        1.5.2 研究技術(shù)路線
        1.5.3 研究方法
第2章 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的歷史沿革
    2.1 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的歷史沿革
        2.1.1 模糊管理階段（20世紀(jì)80年代初至80年代末）
        2.1.2 組織部、老干部局、老齡委、教委協(xié)作管理階段（20世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初）
        2.1.3 教育部門加老年教育領(lǐng)導(dǎo)小組主管階段（21世紀(jì)初—至今）
    2.2 上海市老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的歷史發(fā)展
        2.2.1 自辦自管時(shí)期（1984年—1992年）
        2.2.2 老齡委主管時(shí)期（1993年—2002年）
        2.2.3 教育部門主管時(shí)期（2003年—至今）
第3章 老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式現(xiàn)狀分析
    3.1 教育部門領(lǐng)導(dǎo)的管理模式分析
        3.1.1 運(yùn)行機(jī)制
        3.1.2 支持服務(wù)體系
        3.1.3 教育部門領(lǐng)導(dǎo)管理的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
        3.1.4 教育部門領(lǐng)導(dǎo)管理的劣勢(shì)及不足
    3.2 組織部及老干部局領(lǐng)導(dǎo)管理模式分析
        3.2.1 運(yùn)行機(jī)制
        3.2.2 組織部及老干部局領(lǐng)導(dǎo)管理的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
        3.2.3 組織部及老干部局領(lǐng)導(dǎo)管理的劣勢(shì)及不足
    3.3 民政部門及老齡委領(lǐng)導(dǎo)的管理模式分析
        3.3.1 運(yùn)行機(jī)制
        3.3.2 民政部門及老齡委領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
        3.3.3 民政部門及老齡委領(lǐng)導(dǎo)劣勢(shì)及不足
第4章 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式特點(diǎn)及問題分析
    4.1 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的特點(diǎn)
        4.1.1 黨政主導(dǎo)
        4.1.2 體系完善
        4.1.3 領(lǐng)導(dǎo)管理模式多元化
        4.1.4 專門的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)興起
    4.2 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的問題
        4.2.1 老年教育領(lǐng)導(dǎo)體制問題
        4.2.2 法律制度建設(shè)問題
        4.2.3 經(jīng)費(fèi)投入問題
第5章 我國老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理模式的發(fā)展策略
    5.1 打破思維定勢(shì),轉(zhuǎn)變老年教育理念
    5.2 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立行之有效的老年教育制度系統(tǒng)
    5.3 立足實(shí)情,創(chuàng)建具有地方特色的老年教育領(lǐng)導(dǎo)體制
    5.4 整合社會(huì)資源,形成工作合力
    5.5 加大經(jīng)費(fèi)投入總量,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道
參考文獻(xiàn)
致謝

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