生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
發(fā)布時(shí)間:2021-03-07 17:20
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,人們的物質(zhì)生活水平獲得了顯著的提升,但“粗放型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的是日益惡劣的生態(tài)環(huán)境,各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境事件的爆發(fā)嚴(yán)重威脅到了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。新時(shí)代基本物質(zhì)生活得到保障的人們對(duì)人居環(huán)境有了更高的要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境良好的訴求日趨強(qiáng)烈。同時(shí),惡劣的生態(tài)環(huán)境也成為了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,更是阻礙了中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),改善人居環(huán)境,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,特別是十八大到十九大至今,我國(guó)從中央到地方全方位動(dòng)員,開(kāi)展了一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察舉措。環(huán)保督察是改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的必然策略,而環(huán)保督察制度則是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心制度,從中央政府到地方政府,再到基層組織,通過(guò)層層壓力傳導(dǎo),在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)到位的同時(shí),倒推地方政府環(huán)境治理能力的提升,以及企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型。論文采用文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)研究法,以地方政府環(huán)保督察現(xiàn)階段以及長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題為導(dǎo)向。首先對(duì)生態(tài)文明、督察以及環(huán)保督察的相關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行界定,特別是督查與督察兩者間的關(guān)系,為論文的行文措辭作出了解釋。并闡述了相關(guān)理論,包括可持續(xù)發(fā)展理論、權(quán)力制約理論和...
【文章來(lái)源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁(yè)數(shù)】:45 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 現(xiàn)有研究成果簡(jiǎn)評(píng)
1.3 研究思路與內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究創(chuàng)新之處
第2章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的理論闡釋
2.1 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察相關(guān)內(nèi)涵厘定
2.1.1 生態(tài)文明
2.1.2 督察與督查
2.1.3 環(huán)保督察
2.2 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的理論依據(jù)
2.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.2 權(quán)力制約理論
2.2.3 “經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論
2.3 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的重要意義
2.3.1 環(huán)保督察是改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的必然策略
2.3.2 環(huán)保督察制度是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心制度
第3章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的變遷、現(xiàn)存問(wèn)題及原因分析
3.1 我國(guó)地方政府環(huán)保督察的變遷
3.1.1 現(xiàn)階段我國(guó)地方政府環(huán)保督察體系的構(gòu)成
3.1.2 區(qū)域管理體系變遷
3.1.3 垂直管理體系變遷
3.2 我國(guó)地方政府環(huán)保督察存在的問(wèn)題
3.2.1 環(huán)保督察主體權(quán)威性不足
3.2.2 環(huán)保督察“不作為”
3.2.3 環(huán)保督察“一陣風(fēng)”
3.2.4 環(huán)保督察“一刀切”
3.3 我國(guó)地方政府環(huán)保督察存在問(wèn)題的原因
3.3.1 環(huán)保督察理念貫徹不到位
3.3.2 環(huán)保督察制度不健全
3.3.3 環(huán)保督察程序設(shè)計(jì)不合理
3.3.4 環(huán)保督察自身監(jiān)督短板
第4章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察優(yōu)化策略
4.1 進(jìn)一步貫徹新時(shí)代生態(tài)文明理念
4.2 構(gòu)建多元主體合作共治機(jī)制
4.3 環(huán)保督察法制化
4.3.1 加快推進(jìn)環(huán)保督察立法工作
4.3.2 明確環(huán)保督察原則
4.4 完善地方政府環(huán)?己酥贫
4.4.1 完善地方政府環(huán)保考核激勵(lì)機(jī)制
4.4.2 完善地方政府環(huán)?己吮O(jiān)督機(jī)制
4.4.3 完善地方政府環(huán)保考核追責(zé)機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)區(qū)域環(huán)保督查制度現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇[J]. 崔寧. 資源節(jié)約與環(huán)保. 2019(11)
[2]中央環(huán)保督察與空氣污染治理——基于地級(jí)城市微觀(guān)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J]. 王嶺,劉相鋒,熊艷. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019(10)
[3]中央環(huán)保督察的制度邏輯與延續(xù)——基于督察制度的比較研究[J]. 郭施宏. 中國(guó)特色社會(huì)主義研究. 2019(05)
[4]生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督:國(guó)家環(huán)保執(zhí)法的新機(jī)制[J]. 葛察忠,冀云卿,李曉亮. 環(huán)境保護(hù). 2019(18)
[5]我國(guó)環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型的制度邏輯——以環(huán)境法實(shí)施為中心的考察[J]. 陳海嵩. 法商研究. 2019(05)
[6]外部壓力對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管有效嗎?——基于輝豐生物環(huán)保督查的案例分析[J]. 孫再凌,劉瑞. 會(huì)計(jì)之友. 2019(15)
[7]我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的構(gòu)成及其特征[J]. 翁智雄,葛察忠,程翠云,馬忠玉,杜艷春. 環(huán)境保護(hù). 2019(14)
[8]環(huán)保約談、環(huán)保督查與地方環(huán)境治理約束力[J]. 張新文,張國(guó)磊. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(04)
[9]環(huán)保督察與地方環(huán)保部門(mén)的組織調(diào)適和擴(kuò)權(quán)——以H省S縣為例[J]. 莊玉乙,胡蓉,游宇. 公共行政評(píng)論. 2019(02)
[10]我國(guó)環(huán)保督察制度優(yōu)化路徑研究——“環(huán)境問(wèn)責(zé)制度創(chuàng)新研究”系列論文之二[J]. 盧智增,黃月華. 桂海論叢. 2019(02)
碩士論文
[1]環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)式治理法治化問(wèn)題研究[D]. 孫成.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2019
[2]我國(guó)環(huán)保督察制度的變遷研究[D]. 楊小敏.貴州大學(xué) 2019
[3]我國(guó)環(huán)保督察法律制度研究[D]. 梁文君.河北大學(xué) 2019
[4]環(huán)境治理政策對(duì)敏感型企業(yè)的股價(jià)影響研究[D]. 陳光.華中師范大學(xué) 2019
[5]論中央環(huán)保督察制度的完善[D]. 魚(yú)小軍.甘肅政法學(xué)院 2019
[6]我國(guó)環(huán)境保護(hù)督察制度法治化研究[D]. 謝杰光.湖南師范大學(xué) 2018
[7]環(huán)保督察制度研究[D]. 曾偉欣.西南政法大學(xué) 2018
[8]我國(guó)區(qū)域環(huán)保督查制度研究[D]. 梁勇豪.西南政法大學(xué) 2018
[9]地方政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)法困境及破解[D]. 胡應(yīng)洪.西南政法大學(xué) 2018
[10]中國(guó)區(qū)域環(huán)境督查機(jī)構(gòu)職權(quán)研究[D]. 楊濤.西北大學(xué) 2015
本文編號(hào):3069507
【文章來(lái)源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁(yè)數(shù)】:45 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 現(xiàn)有研究成果簡(jiǎn)評(píng)
1.3 研究思路與內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究?jī)?nèi)容
1.4 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究創(chuàng)新之處
第2章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的理論闡釋
2.1 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察相關(guān)內(nèi)涵厘定
2.1.1 生態(tài)文明
2.1.2 督察與督查
2.1.3 環(huán)保督察
2.2 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的理論依據(jù)
2.2.1 可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.2 權(quán)力制約理論
2.2.3 “經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論
2.3 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的重要意義
2.3.1 環(huán)保督察是改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的必然策略
2.3.2 環(huán)保督察制度是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心制度
第3章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察的變遷、現(xiàn)存問(wèn)題及原因分析
3.1 我國(guó)地方政府環(huán)保督察的變遷
3.1.1 現(xiàn)階段我國(guó)地方政府環(huán)保督察體系的構(gòu)成
3.1.2 區(qū)域管理體系變遷
3.1.3 垂直管理體系變遷
3.2 我國(guó)地方政府環(huán)保督察存在的問(wèn)題
3.2.1 環(huán)保督察主體權(quán)威性不足
3.2.2 環(huán)保督察“不作為”
3.2.3 環(huán)保督察“一陣風(fēng)”
3.2.4 環(huán)保督察“一刀切”
3.3 我國(guó)地方政府環(huán)保督察存在問(wèn)題的原因
3.3.1 環(huán)保督察理念貫徹不到位
3.3.2 環(huán)保督察制度不健全
3.3.3 環(huán)保督察程序設(shè)計(jì)不合理
3.3.4 環(huán)保督察自身監(jiān)督短板
第4章 生態(tài)文明場(chǎng)域中地方政府環(huán)保督察優(yōu)化策略
4.1 進(jìn)一步貫徹新時(shí)代生態(tài)文明理念
4.2 構(gòu)建多元主體合作共治機(jī)制
4.3 環(huán)保督察法制化
4.3.1 加快推進(jìn)環(huán)保督察立法工作
4.3.2 明確環(huán)保督察原則
4.4 完善地方政府環(huán)?己酥贫
4.4.1 完善地方政府環(huán)保考核激勵(lì)機(jī)制
4.4.2 完善地方政府環(huán)?己吮O(jiān)督機(jī)制
4.4.3 完善地方政府環(huán)保考核追責(zé)機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間科研情況
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國(guó)區(qū)域環(huán)保督查制度現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇[J]. 崔寧. 資源節(jié)約與環(huán)保. 2019(11)
[2]中央環(huán)保督察與空氣污染治理——基于地級(jí)城市微觀(guān)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J]. 王嶺,劉相鋒,熊艷. 中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019(10)
[3]中央環(huán)保督察的制度邏輯與延續(xù)——基于督察制度的比較研究[J]. 郭施宏. 中國(guó)特色社會(huì)主義研究. 2019(05)
[4]生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督:國(guó)家環(huán)保執(zhí)法的新機(jī)制[J]. 葛察忠,冀云卿,李曉亮. 環(huán)境保護(hù). 2019(18)
[5]我國(guó)環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型的制度邏輯——以環(huán)境法實(shí)施為中心的考察[J]. 陳海嵩. 法商研究. 2019(05)
[6]外部壓力對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管有效嗎?——基于輝豐生物環(huán)保督查的案例分析[J]. 孫再凌,劉瑞. 會(huì)計(jì)之友. 2019(15)
[7]我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度的構(gòu)成及其特征[J]. 翁智雄,葛察忠,程翠云,馬忠玉,杜艷春. 環(huán)境保護(hù). 2019(14)
[8]環(huán)保約談、環(huán)保督查與地方環(huán)境治理約束力[J]. 張新文,張國(guó)磊. 北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(04)
[9]環(huán)保督察與地方環(huán)保部門(mén)的組織調(diào)適和擴(kuò)權(quán)——以H省S縣為例[J]. 莊玉乙,胡蓉,游宇. 公共行政評(píng)論. 2019(02)
[10]我國(guó)環(huán)保督察制度優(yōu)化路徑研究——“環(huán)境問(wèn)責(zé)制度創(chuàng)新研究”系列論文之二[J]. 盧智增,黃月華. 桂海論叢. 2019(02)
碩士論文
[1]環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)式治理法治化問(wèn)題研究[D]. 孫成.山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2019
[2]我國(guó)環(huán)保督察制度的變遷研究[D]. 楊小敏.貴州大學(xué) 2019
[3]我國(guó)環(huán)保督察法律制度研究[D]. 梁文君.河北大學(xué) 2019
[4]環(huán)境治理政策對(duì)敏感型企業(yè)的股價(jià)影響研究[D]. 陳光.華中師范大學(xué) 2019
[5]論中央環(huán)保督察制度的完善[D]. 魚(yú)小軍.甘肅政法學(xué)院 2019
[6]我國(guó)環(huán)境保護(hù)督察制度法治化研究[D]. 謝杰光.湖南師范大學(xué) 2018
[7]環(huán)保督察制度研究[D]. 曾偉欣.西南政法大學(xué) 2018
[8]我國(guó)區(qū)域環(huán)保督查制度研究[D]. 梁勇豪.西南政法大學(xué) 2018
[9]地方政府環(huán)境保護(hù)執(zhí)法困境及破解[D]. 胡應(yīng)洪.西南政法大學(xué) 2018
[10]中國(guó)區(qū)域環(huán)境督查機(jī)構(gòu)職權(quán)研究[D]. 楊濤.西北大學(xué) 2015
本文編號(hào):3069507
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