作為現(xiàn)代城市基礎(chǔ)建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán),地下綜合管廊以其在地下管網(wǎng)鋪設(shè)及其管理等方面的巨大優(yōu)越性,使之受到愈來越多的推崇和青睞。但是,由于地下綜合管廊建設(shè)及建成后維護(hù)管理等所需要的巨額費用,還是使得多數(shù)地方政府對其望而卻步;PPP模式則成為解決此問題的有效途徑。按照國務(wù)院的相關(guān)意見要求,大連市政府圍繞建設(shè)現(xiàn)代國家城市的目標(biāo)、“品質(zhì)立市”的要求,開啟了地下綜合管廊PPP模式運作的實施。經(jīng)過近5年的操作實踐,大連市在地下綜合管廊PPP項目方面已初具雛形:小窯灣、體育中心商務(wù)區(qū)等項目順利推進(jìn),地下綜合管廊PPP項目的運作模式、投融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出績效機(jī)制和風(fēng)險分配機(jī)制等也基本成型。但是,在法規(guī)體系、風(fēng)險機(jī)制及項目設(shè)計等方面依然存在問題并亟需加以解決。為了對大連市地下綜合管廊PPP項目中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)地扒梳和分析,本文運用綜合運用文獻(xiàn)分析、問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等方法,發(fā)現(xiàn)和梳理出大連市地下綜合管廊PPP項目中存在的政府職能發(fā)揮不足、項目風(fēng)險管理落后、項目設(shè)計質(zhì)量較低等突出問題和明顯短板。在此基礎(chǔ)之上,本文以公共產(chǎn)品理論為理論基礎(chǔ)和分析工具,對大連市地下綜合管廊PPP項目存在的主要問題進(jìn)行了制度... 

【文章來源】：遼寧師范大學(xué)遼寧省

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
一、緒論
    （一）研究背景
    （二）研究目的及意義
        1.研究目的
        2.研究意義
    （三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.海外研究現(xiàn)狀
    （四）研究思路與研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    （五）研究的創(chuàng)新之處與不足之處
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
二、相關(guān)概念釋義與理論基礎(chǔ)
    （一）概念釋義
        1.地下綜合管廊
        2.PPP模式
    （二）理論基礎(chǔ)
        1.公共產(chǎn)品理論
        2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論
三、大連市地下綜合管廊PPP模式現(xiàn)狀
    （一）項目概況
    （二）項目運作模式
    （三）投融資結(jié)構(gòu)
    （四）產(chǎn)出績效機(jī)制
    （五）風(fēng)險分配機(jī)制
四、大連市地下綜合管廊PPP模式存在的主要問題
    （一）政府職能存在缺位
        1.管理部門的權(quán)責(zé)劃分不明確
        2.管理部門的監(jiān)管體系不完善
    （二）項目風(fēng)險管理落后
        1.風(fēng)險分配不合理
        2.缺少動態(tài)風(fēng)險管理
    （三）項目設(shè)計質(zhì)量較低
        1.項目的專業(yè)化水平不夠
        2.項目設(shè)計的透明度不夠
五、大連市地下綜合管廊PPP模式存在問題的成因分析
    （一）制度建構(gòu)不健全
        1.相關(guān)的法規(guī)體系尚待完善
        2.地方政策扶持力度尚需增大
    （二）風(fēng)險管理不完善
        1.項目風(fēng)險識別機(jī)制不足
        2.風(fēng)險管控機(jī)制尚待完善
    （三）PPP模式專業(yè)化水平較低
        1.缺乏PPP專業(yè)人才
        2.缺乏PPP正確認(rèn)識
六、地下綜合管廊PPP模式的國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗
    （一）國外先進(jìn)經(jīng)驗
        1.英國的先進(jìn)經(jīng)驗
        2.澳大利亞的先進(jìn)經(jīng)驗
    （二）國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗
        1.珠海地下綜合管廊項目
        2.廣州大學(xué)城地下綜合管廊項目
七、公共產(chǎn)品視角下完善大連市地下綜合管廊PPP模式的對策
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)層面
        1.有效實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變
        2.建立健全法律法規(guī)體系
        3.構(gòu)建政府支持的政策體系
    （二）項目設(shè)計層面
        1.探索綜合管廊PPP項目的“大連模式”
        2.完善綜合管廊PPP項目的政府補(bǔ)貼
        3.優(yōu)化綜合管廊PPP項目的風(fēng)險防控
    （三）項目操作層面
        1.建立健全市PPP項目管理機(jī)構(gòu)
        2.構(gòu)建PPP項目意見反饋平臺
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄 A 大連市地下綜合管廊PPP模式訪談?wù){(diào)查提綱
附錄 B 大連市地下綜合管廊PPP模式調(diào)查問卷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]城市綜合管廊的PPP模式選擇[J]. 張宏,崔啟明,韋翔.  價值工程. 2016(33)
[2]吉林用PPP模式探索地下管廊建設(shè)長效機(jī)制[J]. 謝瑋,魏華.  中國經(jīng)濟(jì)周刊. 2016(33)
[3]澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施公私合營（PPP）模式的經(jīng)驗與啟示[J]. 孟剛.  海外投資與出口信貸. 2016(04)
[4]PPP模式運營實踐與思考——以保山市地下綜合管廊工程項目為例[J]. 李保興,李揚江雪.  時代金融. 2016(21)
[5]新常態(tài)下PPP模式應(yīng)用存在的問題及對策[J]. 周正祥,張秀芳,張平.  中國軟科學(xué). 2015(09)
[6]國內(nèi)外城市地下綜合管廊的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀[J]. 于晨龍,張作慧.  建設(shè)科技. 2015(17)
[7]地下綜合管廊在城市建設(shè)中的運用研究及實踐[J]. 李林峰.  中國西部科技. 2015(06)
[8]PPP模式理論闡釋及其現(xiàn)實例證[J]. 劉薇.  改革. 2015(01)
[9]PPP模式在中國的研究發(fā)展與趨勢[J]. 伍迪,王守清.  工程管理學(xué)報. 2014(06)
[10]運用PPP模式助推新型城鎮(zhèn)化[J]. 孟春.  中國財政. 2014(09)

碩士論文
[1]PPP模式在景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊建設(shè)中的應(yīng)用研究[D]. 杜麗君.江西財經(jīng)大學(xué) 2018
[2]PPP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用分析[D]. 張軍令.吉林大學(xué) 2016
[3]中國推進(jìn)PPP模式的制度障礙及對策研究[D]. 李贏楠.吉林大學(xué) 2016
[4]云南省城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP投資模式探索[D]. 蔣世蘋.云南大學(xué) 2014
[5]PPP模式下公共管廊運營管理研究[D]. 宋定.北京建筑大學(xué) 2014
[6]我國基礎(chǔ)設(shè)施采用PPP模式的研究與分析[D]. 馬威.財政部財政科學(xué)研究所 2014
[7]青島高新區(qū)綜合管廊維護(hù)運營管理模式研究[D]. 于笑飛.中國海洋大學(xué) 2013
[8]論PPP模式中政府部門和私營部門的權(quán)利義務(wù)配置[D]. 李陸昕.華東政法大學(xué) 2013
[9]基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目融資風(fēng)險研究[D]. 王慧莎.中南大學(xué) 2012
[10]PPP模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品供給中的運用研究[D]. 李斌.華東師范大學(xué) 2009



本文編號：3067828