公共問題的復(fù)雜性和跨域性特征日益要求政府部門之間的協(xié)同,然而,由于部門之間存在的認知分歧、利益分配、職權(quán)所屬等問題,會使部門與部門之間產(chǎn)生隔閡和邊界意識,而邊界一旦僵化就意味著有不同程度的壁壘存在,因此,僵化的組織邊界成為政府跨部門協(xié)同的瓶頸和障礙,政府跨部門協(xié)同需要打破各部門之間的僵化邊界,實現(xiàn)組織邊界之間物質(zhì)、信息、資源等的相互滲透�，F(xiàn)有的有關(guān)組織邊界的研究主要是對組織邊界內(nèi)涵和類型的研究,且仍然集中在企業(yè)管理的領(lǐng)域,雖然公共管理領(lǐng)域已然關(guān)注到存在“邊界排斥困境”,但對組織邊界問題進行專門研究的很少。此外,研究者雖然關(guān)注到了組織邊界滲透的現(xiàn)象,提出了一些組織邊界滲透的影響因素和策略建議,但是已有的研究將研究的視角重點放在“是什么”上,而對造成組織邊界滲透的影響因素及其作用機理缺乏有效的挖掘。鑒于此,文章對地方政府部門間邊界滲透的影響因素及其作用機理問題進行研究,試圖回答“在協(xié)同過程中地方政府部門間的邊界是如何相互滲透的”這一問題。文章選取組織邊界滲透的典型案例——山西省忻州“隨手拍”的創(chuàng)新實踐,通過官方網(wǎng)站、主流媒體報道、焦點團體和一對一訪談等方式獲取相關(guān)資料和文件,并運用程序化扎... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

程序化扎根理論研究方法的基本流程

蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文地方政府部門間邊界滲透的影響因素及其作用機理研究20公室與政府職能部門的互動如下圖3-2所示：圖3-2“隨手拍”辦公室與政府職能部門的互動3.2.3數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)處理工具1.數(shù)據(jù)收集扎根理論的資料來源可以是多樣的。廣泛的豐富多樣的資料來源可以更好地為扎實的扎根理論研究打好基矗本文的研究數(shù)據(jù)除了研究者親自到實地調(diào)研收集到的訪談資料外、也包括實地觀察所得的政府文件、圖片、視頻等資料，以及通過網(wǎng)絡(luò)收集的資料，諸如政府網(wǎng)站、各大主流媒體的報道等。具體數(shù)據(jù)來源如下：第一，訪談資料。本研究借課題組調(diào)研之便選擇訪談的方式來獲取原始資料。本研究是建構(gòu)一個地方政府部門間邊界滲透的影響因素模型，該模型主要涉及地方政府部門間的互動，而部門間的互動離不開“人”這一要素，采用定量研究容易忽略當(dāng)時語境下的“人、情、物”等微觀因素，加上“組織邊界滲透”這一概念較為抽象，也確實難以通過量化的形式來表現(xiàn)，遂決定以半結(jié)構(gòu)化訪談的方式獲取資料。訪談形式采取焦點團體和個人深度訪談的方式相結(jié)合。研究者所在的課題組在2016年及2019年6月兩次前往山西省忻州市進行實地調(diào)研，采用焦點團體和一對一深度訪談的方式對“隨手拍”的主要負責(zé)人和相關(guān)政府部門負責(zé)人就“隨手拍”中部門之間的協(xié)同、組織邊界滲透等問題進行訪談交流。由于組織邊界滲透涉及到地方政府部門間的互動，考慮到受訪者可能對談?wù)撜畠?nèi)部的互動有所顧慮，所以為了盡可能地避免受訪者對研究者的不信任和有所保留，保障收集到的信息能最大程度地真實有效和訪談過程的順利進行，研究者在訪談的過程中會以雙方都了解的話題進行暖場，使受訪者盡可能地放輕松。由于“組織邊界滲透”對于受訪者來說太過抽象和學(xué)術(shù)化，直接就組織邊界

蘭州大學(xué)碩士學(xué)位論文地方政府部門間邊界滲透的影響因素及其作用機理研究30聯(lián)網(wǎng)時代技術(shù)的發(fā)展恰好又給部門間的邊界滲透提供了機會，于是在環(huán)境因素和機會因素的雙重影響下，地方政府部門之間協(xié)同互動和邊界滲透的行為需求被激發(fā)，部門之間出于其共同動機的激發(fā)、責(zé)任意識的驅(qū)動，在滲透基礎(chǔ)的加持下會進行互動，但是由于存在路徑依賴、權(quán)力不平衡的約束，部門間的邊界滲透不得不依賴政治精英利用領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)、施加領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威來推動，通過建立較完善的監(jiān)督機制、激勵機制、考核機制來保障部門間協(xié)同互動的持續(xù)進行，最終形成打破壁壘、實現(xiàn)共享、優(yōu)化工作的滲透結(jié)果。最終形成的理論模型如圖3-3所示。圖3-3地方政府部門間邊界滲透的影響因素模型地方政府部門間邊界滲透的影響因素模型包含三個嵌套的維度。立體方框代表環(huán)境-機會維度、保障-約束維度、動力-行為-結(jié)果維度。最外層用實線描繪的方框，代表周圍的環(huán)境-機會維度，其具體內(nèi)容包括政治認知、輿論場域、技術(shù)發(fā)展，這些影響因素對地方政府部門間邊界的滲透提出要求，也提供可實現(xiàn)的機會，環(huán)境-機會維度既是刺激地方政府部門產(chǎn)生邊界滲透動力的外部刺激源，也影響整個滲透過程，地方政府部門間的滲透行為和結(jié)果都是在最外部的環(huán)境-機會影響下進行的。環(huán)境因素和機會因素可以互相轉(zhuǎn)化，環(huán)境因素可以成為地方政府部門間邊界滲透的機會，機會也可以成為環(huán)境的一部分。第二個嵌套的立方體表示保障-約束維度。保障因素包括制度保障和權(quán)威保障，路徑依賴和權(quán)力不平衡是約束因素，前者會促進地方政府部門間邊界滲透，而后者則制約著地方政府部門間的邊界滲透，這二者也會相互影響。最里層是動力-行為-結(jié)果維度，在最外部環(huán)境刺激和技術(shù)支撐下，地方政府

【參考文獻】：
期刊論文
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[10]官僚制組織邊界變化及其實質(zhì)[J]. 苗俊玲.  社科縱橫. 2017(05)

碩士論文
[1]全媒體對公共價值實現(xiàn)的影響及作用機理研究[D]. 任媛媛.蘭州大學(xué) 2019



本文編號：3052778