目前,我國海洋生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻,完善海洋生態(tài)環(huán)境治理制度與治理模式成為關(guān)鍵。多元共治是指在社會(huì)公共事務(wù)的治理過程中,由政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織、公眾、大眾媒體等多元主體共同參與治理的一種治理方式,可有效整合社會(huì)資源,提高治理水平。海洋具有整體性,海洋生態(tài)環(huán)境治理僅僅靠政府的力量是不夠的,需要多元主體的有效參與來打破單一主體進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境治理的弊端。隨著“河長制”、“湖長制”等制度的陸續(xù)出臺(tái),環(huán)境保護(hù)的壓力由陸向海傳導(dǎo)。2017年初,原國家海洋局出臺(tái)《關(guān)于開展“灣長制”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,先期在浙江、秦皇島、青島、連云港、海口“一省四市”開展“灣長制”試點(diǎn)工作�！盀抽L制”的實(shí)踐開啟了多元共治海洋生態(tài)環(huán)境治理模式,進(jìn)一步完善了海洋生態(tài)環(huán)境治理制度,但作為一項(xiàng)新制度,“灣長制”在理論和實(shí)踐中難免存在一些不足。本文立足于我國“灣長制”的實(shí)施背景及概況,從多元共治的角度出發(fā),分析各“涉�！敝黧w在海洋生態(tài)環(huán)境治理中的作用及面臨的問題,比如政府職能定位不清、企業(yè)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)薄弱、社會(huì)組織參與度不足、公眾參與積極性不高、大眾媒體作用發(fā)揮不充分等。因此對(duì)我國“灣長制”的實(shí)踐情況進(jìn)行研究,不僅... 

【文章來源】：浙江海洋大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

012-018年舟山海洋和中國海洋漁業(yè)捕撈量Figure3-1CatchofZhoushanandChina"sMarineFisheriesin2012-018數(shù)據(jù)來源：舟山市海洋與漁業(yè)局和《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》

第三章我國“灣長制”的實(shí)施背景及概況13第三，近海灣灘垃圾較多，個(gè)別小島出現(xiàn)“垃圾圍島”。近海海域海上漂流的垃圾多為廢棄的漁具和船上的生活垃圾，一些旅游島嶼也因?yàn)橛慰偷脑黾�，使得島上的生活垃圾隨之增多，其中主要包括固體垃圾、生活廢水等，部分灣灘甚至出現(xiàn)“垃圾圍島”。近三年的《中國海洋生態(tài)環(huán)境公報(bào)》顯示，在對(duì)近海域開展的海洋垃圾統(tǒng)計(jì)中，海灘垃圾數(shù)量密度持續(xù)增加，海灘垃圾的類別多，其中以塑料垃圾為主。（見表3-3和圖3-2）。表3-32016-2018年海洋垃圾數(shù)量和重量密度統(tǒng)計(jì)表Table3-3statisticsofquantityandweightdensityofmarinegarbagein2016-2018年份（年）海灘垃圾數(shù)量密度（個(gè)/平方千米）海灘垃圾重量密度（千克/平方千米）201860761128420175212314202016498561328數(shù)據(jù)來源：《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》圖3-22017年和2018年海灘垃圾類型數(shù)量類型（%）Figure3-2Typesofbeachgarbagetypesin2017and2018(%)數(shù)據(jù)來源：《中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》第四，近海海域?yàn)碁└鞣N違法現(xiàn)象屢禁不止。在沿海各灣灘上，存在著不同程度的破壞海洋生態(tài)環(huán)境資源的違法行為，非法占用海域進(jìn)行開發(fā)利用的案例屢有查處，“三無”漁船，禁用漁具涉漁現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，比如，在浙江省舟山的岱山島，有一種漁民專門用于捕撈海底層魚蝦類資源的“地籠網(wǎng)”治理成為難點(diǎn)，這種漁具成本低、投資少、效益高，操作比較簡(jiǎn)單，隱蔽性好，清理起來難度很大。總之，“灣長制”的實(shí)施涉及海洋資源保護(hù)、水污染治理、海岸線的治理與修復(fù)、


本文編號(hào)：2998684