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我國公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與研究

發(fā)布時(shí)間:2017-03-26 21:05

  本文關(guān)鍵詞:我國公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:公共工程項(xiàng)目是政府對建設(shè)領(lǐng)域市場失靈進(jìn)行的補(bǔ)充,為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,社會(huì)生產(chǎn)生活的有序發(fā)展提供必須的公共基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目本身是規(guī)模大、聯(lián)系范圍廣、結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜、不確定因素非常多的大系統(tǒng),僅靠政府內(nèi)部的知識與經(jīng)驗(yàn)決策明顯不夠。專家在某一特定領(lǐng)域成功掌握外行,如政府和普通公眾所不具備的專門知識或技能,能彌補(bǔ)政府在項(xiàng)目決策專業(yè)知識和技術(shù)信息上的不足。要提高公共工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性、民主性,減少?zèng)Q策失誤率、提高決策質(zhì)量,就需要專家作為輔助決策者參與決策。但專家參與并不等同于正確決策,專家參與同樣存在失靈的現(xiàn)象。因此有必要對公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與進(jìn)行系統(tǒng)研究,并探討解決專家參與問題的對策。 本文對公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與研究總共分為五部分。(1)交待本文選題背景、研究目的和意義,分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。通過對相關(guān)文獻(xiàn)研究,發(fā)現(xiàn)目前專門針對公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與相關(guān)研究還相對較少,且沒有形成系統(tǒng)性的研究成果。(2)界定我國公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與,分析項(xiàng)目決策程序基礎(chǔ)上的專家參與作用,通過知識轉(zhuǎn)移理論、利益相關(guān)者理論、委托代理理論、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)溝通理論對決策過程中政府、專家、公眾三者間的關(guān)系進(jìn)行理論分析。專家是決策參與的“誠實(shí)代理人”,是政府做出科學(xué)決策、民主決策的有力保障之一;專家參與還是政府決策與公眾參與間的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)溝通者和協(xié)調(diào)者。三者建立在彼此信任基礎(chǔ)上的良性互動(dòng)關(guān)系能真正促進(jìn)公共工程項(xiàng)目決策的最優(yōu)化,為后文研究奠定理論基礎(chǔ)。(3)依托怒江水電開發(fā)項(xiàng)目決策案例,結(jié)合第二部分理論分析,對我國公共工程項(xiàng)目決策實(shí)踐中的專家參與進(jìn)行研究。專家兼具科學(xué)理性和社會(huì)理性,專家參與實(shí)際項(xiàng)目決策確實(shí)能一定程度上避免盲目決策,提高決策效率,但實(shí)踐過程中仍然存在許多問題。(4)在前文研究基礎(chǔ)上,對我國公共工程項(xiàng)目決策中專家參與的實(shí)踐探索、專家參與問題、導(dǎo)致專家參與問題出現(xiàn)的內(nèi)外部原因進(jìn)行研究,得出結(jié)論:目前導(dǎo)致專家參與出現(xiàn)問題最根本原因在于傳統(tǒng)的政府“知識——權(quán)力”壟斷決策模式制約專家參與作用有效發(fā)揮。(5)在我國公共工程項(xiàng)目決策中建立起政府、專家、公眾三者互動(dòng)的決策機(jī)制是彌補(bǔ)專家失靈的有效途徑,從政府與專家、專家與公眾、政府與公眾的互動(dòng)決策機(jī)制三方面提出相應(yīng)的解決專家參與問題的對策建議。
【關(guān)鍵詞】:公共工程項(xiàng)目 決策 專家參與
【學(xué)位授予單位】:西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:C934
【目錄】:
  • 摘要7-8
  • Abstract8-12
  • 第1章 緒論12-23
  • 1.1 選題背景12-14
  • 1.2 研究目的與意義14-15
  • 1.2.1 研究目的14-15
  • 1.2.2 研究意義15
  • 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-20
  • 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀15-17
  • 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-20
  • 1.3.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述20
  • 1.4 研究內(nèi)容、研究方法及研究思路20-23
  • 1.4.1 研究內(nèi)容20-21
  • 1.4.2 研究方法21-22
  • 1.4.3 研究思路22-23
  • 第2章 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家參與相關(guān)理論研究23-46
  • 2.1 幾個(gè)相關(guān)概念的界定23-30
  • 2.1.1 公共工程項(xiàng)目決策的概念23-25
  • 2.1.2 專家的含義25-26
  • 2.1.3 本文對我國公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與概念的界定26-30
  • 2.2 基于我國公共工程項(xiàng)目決策程序的專家參與作用的理論分析30-33
  • 2.2.1 我國公共工程項(xiàng)目決策程序30-31
  • 2.2.2 基于我國公共工程項(xiàng)目決策程序的專家參與的作用31-33
  • 2.3 我國公共工程項(xiàng)目決策中政府、專家、公眾三者間關(guān)系的理論分析33-37
  • 2.4 我國公共工程項(xiàng)目決策中政府與專家的委托代理關(guān)系分析37-40
  • 2.4.1 委托代理理論37
  • 2.4.2 我國公共工程項(xiàng)目決策中政府與專家的委托代理關(guān)系37-40
  • 2.5 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家與公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通關(guān)系分析40-46
  • 2.5.1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與風(fēng)險(xiǎn)溝通理論40-42
  • 2.5.2 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家與公眾的關(guān)系42-46
  • 第3章 案例引入與分析46-55
  • 3.1 案例選擇46-47
  • 3.1.1 案例選擇原因46-47
  • 3.1.2 資料的收集與分析47
  • 3.2 案例描述47-49
  • 3.2.1 怒江水電開發(fā)項(xiàng)目的基本自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景47-48
  • 3.2.2 怒江水電開發(fā)項(xiàng)目決策過程48-49
  • 3.3 案例分析49-53
  • 3.3.1 分階段看怒江水電開發(fā)項(xiàng)目決策中的專家參與49-51
  • 3.3.2 案例項(xiàng)目決策中的政府、專家、公眾三者間的關(guān)系51-53
  • 3.4 案例結(jié)論53-55
  • 第4章 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家參與的現(xiàn)狀、問題及原因分析55-65
  • 4.1 我國公共工程項(xiàng)目決策引入專家參與的實(shí)踐探索55-57
  • 4.2 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家參與存在的問題57-59
  • 4.3 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家參與問題產(chǎn)生的原因59-65
  • 4.3.1 導(dǎo)致專家參與出現(xiàn)問題的專家自身內(nèi)部原因59-61
  • 4.3.2 導(dǎo)致專家參與出現(xiàn)問題的外部原因61-65
  • 第5章 解決我國公共工程項(xiàng)目決策中的專家參與問題的對策建議65-72
  • 5.1 我國公共工程項(xiàng)目決策中政府與專家間的互動(dòng)決策機(jī)制65-69
  • 5.1.1 專家切實(shí)成為“誠實(shí)代理人”65-66
  • 5.1.2 完善公共工程項(xiàng)目決策的專家參與制度66-67
  • 5.1.3 政府搭建與專家進(jìn)行有效溝通的平臺67-68
  • 5.1.4 政府采取適當(dāng)措施扶持咨詢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展68-69
  • 5.2 我國公共工程項(xiàng)目決策中專家與公眾間的互動(dòng)決策機(jī)制69-71
  • 5.2.1 專家與公眾間建立雙向風(fēng)險(xiǎn)溝通的伙伴關(guān)系69-70
  • 5.2.2 專家參與和公眾參與間的協(xié)同分析模式70-71
  • 5.3 我國公共工程項(xiàng)目決策中政府與公眾間的互動(dòng)決策機(jī)制71-72
  • 結(jié)語72-73
  • 致謝73-74
  • 參考文獻(xiàn)74-79
  • 附錄179-89
  • 附錄289-98
  • 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文及科研成果98

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:269360

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