本文關(guān)鍵詞：小農(nóng)水治理對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理制度的嵌入性——以人民公社制度和“鄉(xiāng)政村治”制度為例

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【摘要】：小農(nóng)水治理對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理制度的嵌入性是指小農(nóng)水治理嵌入農(nóng)村社會(huì)管理制度之中,即小農(nóng)水治理與農(nóng)村社會(huì)管理制度相聯(lián)系并受農(nóng)村社會(huì)管理制度影響。人民公社制度下,人民公社及村級(jí)基層組織擁有的強(qiáng)大農(nóng)村社會(huì)動(dòng)員及農(nóng)村公共事務(wù)管理功能有效提升了小農(nóng)水治理績(jī)效;但人民公社制度本身的缺陷使小農(nóng)水治理中諸如集體行動(dòng)困境等問(wèn)題并未完全解決。"鄉(xiāng)政村治"制度下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)基層組織農(nóng)村社會(huì)動(dòng)員及農(nóng)村公共事務(wù)管理功能的弱化導(dǎo)致了小農(nóng)水"建""管""用"陷入困境,但隨著"鄉(xiāng)政村治"制度的不斷完善,其對(duì)小農(nóng)水治理的積極影響必將充分展現(xiàn)。只有重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)管理制度環(huán)境:構(gòu)建財(cái)政支持小農(nóng)水治理的長(zhǎng)效投入機(jī)制、長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制及有效監(jiān)督機(jī)制以強(qiáng)化小農(nóng)水治理中的國(guó)家力量,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)基層組織治水功能的制度創(chuàng)新以強(qiáng)化小農(nóng)水治理中的鄉(xiāng)村基層組織力量,構(gòu)建農(nóng)民參與的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制、組織引領(lǐng)機(jī)制和精神激勵(lì)機(jī)制以強(qiáng)化小農(nóng)水治理中的農(nóng)民力量;才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的小農(nóng)水善治。
【作者單位】： 河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)村社會(huì)管理制度 人民公社制度 “鄉(xiāng)政村治”制度 小農(nóng)水治理 嵌入性
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14BJY098) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(13YJA790016)~~
【分類號(hào)】：D422.6
【正文快照】： DU Wei-xuan近年來(lái),隨著國(guó)家投入力度加大,小農(nóng)水(小型農(nóng)田水利設(shè)施)運(yùn)行狀況得到明顯改善,但農(nóng)田水利的“最后一公里”尚未徹底“疏通”,如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)水善治仍是目前“三農(nóng)”問(wèn)題中亟待解決的重大問(wèn)題之一。影響小農(nóng)水治理的因素很多,其中,相關(guān)制度安排會(huì)對(duì)小農(nóng)水治理產(chǎn)生重

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