為實現(xiàn)垃圾分類績效最大化的目標,垃圾分類的政府資源怎么配置?怎樣引導和使用社會資本?文章以"政府干預"理論為基礎,把政府干預的方式和手段進行資源化,政府干預的相關資源分為政府間接資金、政府直接資金和社會資本,以時間截面和周期時間段為技術手段分析了政府資金、社會資本的性質(zhì)和關系,政府干預資源化的視角定性分析了垃圾分類的各參與主體與垃圾分類績效之間的內(nèi)在關系,構建了"政府資金、社會資本與垃圾分類績效"的關系模型,運用經(jīng)濟學工具、財務計量手段去計量和分析政府資金、社會資本與垃圾分類績效之間的定性、定量關系。最后,提出關于垃圾分類績效的政策建議。 

【文章來源】：商業(yè)會計. 2020,(09)

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

政府資金、社會資本投資周期圖

教育、宣傳、引導，監(jiān)督、管理和處罰，立法、制度建設，這三塊政府投入的資金、物力和人力等資源，是政府干預的間接資金。運轉(zhuǎn)類專項、政府投資項目資金是政府干預垃圾分類的直接資金，其中，運轉(zhuǎn)類專項包括日常運轉(zhuǎn)類專項和政府補貼類專項。政府的政策、制度對社會資源的引導，社會經(jīng)濟組織對垃圾分類的投入，是政府干預垃圾分類的社會資本。垃圾處置收費形成的專項政府基金是垃圾分類事業(yè)政府投入的間接資金、直接資金的來源。政府間接資金對居民、收集運輸企業(yè)、處置企業(yè)產(chǎn)生外部約束；政府直接資金有三種作用：一是支付給參與企業(yè)的政府補貼，二是政府部門主導直接應用于日常的垃圾分類事業(yè)，三是政府直接投資垃圾分類項目，最后形成垃圾分類的軟、硬件資產(chǎn)。可見，居民參與垃圾分類的行為、政府間接資金產(chǎn)出效果、收集運輸企業(yè)和處置企業(yè)作業(yè)的行為、垃圾分類的硬件和軟件狀況共同決定垃圾分類的總體績效。（二）邊際效用分析

從時間維度分析，如圖5所示。以一個投資周期分析，并假設產(chǎn)生的年垃圾量保持不變。曲線L1、L2、L3分別為垃圾分類初期階段的政府間接資金的邊際績效、直接資金的邊際績效和總績效，曲線L′1、L′2、L′3分別為垃圾分類成熟階段的政府間接資金的邊際績效、直接資金的邊際績效和總績效。在垃圾分類的初期，投入的間接資金產(chǎn)生的垃圾分類績效增量明顯；在垃圾分類成熟期，垃圾分類成為居民和企業(yè)的自覺行為，曲線L′1相對L1的位置下移，間接資金投入產(chǎn)生的垃圾分類邊際績效增量相對會大幅度減少。對于政府直接資金，在垃圾分類的成熟階段，參與垃圾分類的居民、企業(yè)人的素質(zhì)提高、不考慮其他因素情況下，同等數(shù)量的政府直接資金帶來的垃圾分類邊際績效相對提高，曲線L′2相對曲線L2的位置提高，垃圾分類的總績效也相對提高，曲線L′3相對曲線L3的位置提高。曲線L′2與曲線L2會出現(xiàn)交叉，說明成熟階段的政府直接資金邊際績效遞減更迅速、垃圾成熟階段比初期階段實現(xiàn)垃圾分類總績效最大時所需政府資金更少�？梢�，在垃圾分類發(fā)展的不同階段，實現(xiàn)垃圾分類績效最大的目標所需政府資金投入量是不同的，所決定的垃圾分類最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模的大小也是不同的。因此，在垃圾分類事業(yè)發(fā)展的過程中，不同時期，我們應該測算不同的最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模，決定政府資金配置量，決定社會資本最高引入量，避免社會資本投資過度，避免資源配置低效、甚至無效。圖5 政府間接資金、直接資金邊際績效和總績效對比圖

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3368090