發(fā)布時間：2021-08-11 22:03

　　2015年我國正式執(zhí)行新《預(yù)算法》,對預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性以及預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性等行為以法律的形式進(jìn)行了定性。與此同時,財(cái)政部還配套出臺了《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》和《預(yù)算績效評價指標(biāo)共性指標(biāo)體系框架》。黨的十九大報告中提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績效管理”,進(jìn)一步明確了績效管理在財(cái)政預(yù)算改革發(fā)展中的重要地位。可見,新時代要求下的績效預(yù)算管理有別于傳統(tǒng)的政府管理行為,是構(gòu)建高效服務(wù)型政府的必然選擇,是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的實(shí)踐手段和重要內(nèi)容。目前,績效預(yù)算管理工作實(shí)施已5年有余,但由于政策的不穩(wěn)定,績效工作面臨的問題越來越多。主觀上的困難有:績效理念薄弱、績效評價結(jié)果公信力有待提高等。客觀上的困難有:評價范圍不全面、管理制度體系不健全等。其中,績效評價“實(shí)施結(jié)果應(yīng)用工程”仍未落實(shí),制約著績效工作難以取得進(jìn)一步的成績。而這一管理困境能否有效解決,決定著績效評價工作是否可持續(xù)發(fā)展,是否能發(fā)揮其優(yōu)化預(yù)算改革的關(guān)鍵作用。此外,黨的十八大報告中提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,生態(tài)效益... 

【文章來源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：81 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

技術(shù)路線圖

政策執(zhí)行研究中，學(xué)界中認(rèn)同程度較高的有兩種理論，一種是基于馬科斯·組織理論的政策執(zhí)行研究，強(qiáng)調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，其關(guān)鍵內(nèi)容的層級原則和自上而下的指揮控制，因?yàn)榛鶎訄?zhí)行機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)易于演化政策，下有對策”的政策執(zhí)行策略；另一種是基于社會系統(tǒng)組織的政策執(zhí)行研共管理環(huán)境的變化這種政策執(zhí)行研究強(qiáng)調(diào)政策執(zhí)行過程需要更加開放的、適勁的組織來執(zhí)行公共政策，需要公共組織、私人組織和社會團(tuán)體的三方共同政策目標(biāo)。美國學(xué)者 T.B.史密斯（T.B.Smith）在其《政策執(zhí)行過程》一文中的一個分析政策執(zhí)行因素及其生態(tài)環(huán)境執(zhí)行的理論模型，因而又被稱“史密。政策是一個動態(tài)的過程，它是政策執(zhí)行者通過建立組織機(jī)構(gòu)，綜合應(yīng)用各取詮釋、宣傳、試驗(yàn)、執(zhí)行、與監(jiān)控等多種行動，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的管理過程。本文研究基于史密斯模型對績效預(yù)展開分析，主要的分析因素、核心內(nèi)容如下圖：


本文編號：3336969