近年來,伴隨著福建省經(jīng)濟水平的快速發(fā)展,土地市場日趨活躍,在土地利用領(lǐng)域所暴露出來的問題也層數(shù)不窮。通過對土地供應(yīng)審批之后的開發(fā)利用情況進行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并糾正用地過程中的違法行為,能夠提高土地利用率,使土地資源能夠充分利用,將不同土地級別分類管理,實現(xiàn)其應(yīng)有的價值,實現(xiàn)價值最大化。本文選取福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管為研究主線,以惠安縣為例,參考和借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻材料,結(jié)合福建省當(dāng)前批后監(jiān)管現(xiàn)行制度安排及實施效果,并且在惠安縣進行實地調(diào)研,對收集到的案例進行分析,梳理出福建省批后監(jiān)管制度存在的主要問題,包括土地存在批而未供、閑置土地的情況、未建立聯(lián)合監(jiān)管體系、違法違規(guī)行為后續(xù)處置力度不夠、合同制定條款不夠完善、部分受讓人法律意識淡薄等,并分析了相應(yīng)的成因:政府角色定位有偏差、監(jiān)管制度設(shè)計缺陷、相關(guān)法律制度不完善、沒有針對性的普法宣傳。針對福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管實施存在問題提出化解之策,包括明確政府角色定位、健全監(jiān)管制度設(shè)計、完善相關(guān)法律法規(guī)、強化普法宣傳,期待能夠?qū)Ω＝ㄊ〗ㄔO(shè)用地批后監(jiān)管工作健康發(fā)展提供有價值的參考。通過進一步加大建設(shè)用地批后管理力度,將政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)...

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
中文文摘
緒論
    一、選題的背景與研究意義
    二、相關(guān)理論研究綜述
    三、研究方法與技術(shù)路線
第一章 概念界定及理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 基本概念
        一、建設(shè)用地
        二、建設(shè)用地批后監(jiān)管
        三、土地節(jié)約集約利用
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、行政監(jiān)督理論
        二、政府監(jiān)管理論
        三、土地資源優(yōu)化配置理論
第二章 福建省批后監(jiān)管歷程、制度和運行成效
    第一節(jié) 福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管的發(fā)展歷程
    第二節(jié) 福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管現(xiàn)行制度安排及實施效果
        一、福建省自然地理位置及人口經(jīng)濟情況
        二、福建省土地利用現(xiàn)狀
        三、福建省批后監(jiān)管制度現(xiàn)狀
        四、福建省批后監(jiān)管實施效果
第三章 福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管實踐所存在的問題
    第一節(jié) 存在批而未供、閑置土地的情況
        一、批而未供情況
        二、閑置土地情況
    第二節(jié) 未建立聯(lián)合監(jiān)管體系
    第三節(jié) 監(jiān)管方式和違法處置手段單一
        一、各類用地監(jiān)管方式單一
        二、違法違規(guī)行為后續(xù)處置力度不夠
    第四節(jié) 合同制定條款不夠完善
    第五節(jié) 部分受讓人法律意識淡薄
第四章 福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管實施存在問題的原因
    第一節(jié) 批而未供、閑置土地的主要原因
        一、批而未供的主要原因
        二、閑置土地的主要原因
    第二節(jié) 政府角色定位有偏差
    第三節(jié) 監(jiān)管制度設(shè)計缺陷
        一、管理體制和經(jīng)費保障機制不健全
        二、項目建成后缺乏利用監(jiān)管
        三、缺乏第三方的監(jiān)督導(dǎo)致處置率不高
        四、工作成果不明顯導(dǎo)致積極性不高
    第四節(jié) 相關(guān)法律法規(guī)不健全
    第五節(jié) 沒有針對性的普法宣傳
第五章 福建省建設(shè)用地批后監(jiān)管實施存在問題化解之策
    第一節(jié) 完善閑置土地處置辦法
    第二節(jié) 明確政府角色定位
        一、改進政績考核制度
        二、構(gòu)件部門聯(lián)動監(jiān)管體系
    第三節(jié) 健全監(jiān)管制度設(shè)計
        一、明確人員、經(jīng)費保障制度
        二、建立“三方監(jiān)管”工作模式
        三、建立差別化監(jiān)管模式
        四、完善已批項目的退出機制
        五、完善項目竣工驗收制度
        六、優(yōu)化土地利用形式分析指標(biāo)體系
    第四節(jié) 完善相關(guān)法律法規(guī)
        一、完善國有土地使用權(quán)出讓合同
        二、建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制
        三、建立批后監(jiān)管工作專題會制度
    第五節(jié) 強化土地普法宣傳
        一、加強監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
        二、有針對性的對土地使用人進行普法工作
        三、利用多樣化宣傳形式增強群眾法律意識
研究結(jié)論與展望
參考文獻
致謝
個人簡歷



本文編號：3905019