在國(guó)地稅征管體制改革背景下,新的稅務(wù)稽查體制改變了以往稽查執(zhí)法獨(dú)立性不強(qiáng)、多頭重復(fù)檢查嚴(yán)重、分稅種稽查效果不理想、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不規(guī)范等問(wèn)題,為充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊震懾稅收違法行為、營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境邁出了關(guān)鍵一步。但由于執(zhí)法依據(jù)效力等級(jí)低、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平不精、稽查外部環(huán)境復(fù)雜、納稅人納稅遵從度不高等原因?qū)е碌母黝惗悇?wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)依然存在,新稅收征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范依然任重道遠(yuǎn)。本文分四部分對(duì)稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)論述。一、稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范理論,著重論述稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的概念、種類及特點(diǎn)。二、新征管體制下稽查執(zhí)法現(xiàn)狀分析,歸納新征管體制下稽查執(zhí)法取得的成效:執(zhí)法獨(dú)立性不斷提高、全稅種稽查效果顯著、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一;總結(jié)新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法面臨的主要風(fēng)險(xiǎn);執(zhí)法依據(jù)效力不高的風(fēng)險(xiǎn)、自由裁量可操作性差的權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法權(quán)限不足的風(fēng)險(xiǎn)、稽查人員專業(yè)性不強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)以及部門(mén)協(xié)作不順暢的風(fēng)險(xiǎn);三、新征管體制下稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因。從法律體系、稽查人員專業(yè)水平、復(fù)雜的外部環(huán)境、納稅遵從角度分析成因。四、新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范措施。探索有針對(duì)性的解決措施:加快推進(jìn)稅收立法進(jìn)程;加強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍培養(yǎng);完善外部協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)稽查執(zhí)法成果宣傳力度。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.42
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    （一）研究背景與研究意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
        1.國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    （三）研究?jī)?nèi)容與方法
        1.研究?jī)?nèi)容
        2.研究方法
    （四）論文創(chuàng)新點(diǎn)及不足
        1.論文創(chuàng)新點(diǎn)
        2.論文不足之處
一、稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)概述及理論依據(jù)
    （一）稅務(wù)稽查相關(guān)概念
        1.稅務(wù)稽查概念及特征
        2.稅務(wù)稽查原則
        3.稅務(wù)稽查分類
        4.稅務(wù)稽查工作程序
    （二）稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念
        1.概念界定
        2.稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)特征
        3.稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)種類
    （三）稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)
        1.稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論
        2.稅收公平理論
        3.納稅遵從理論
二、新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的風(fēng)險(xiǎn)
    （一）新征管體制改革平穩(wěn)落地、效果顯著
        1.納稅服務(wù)水平不斷提升
        2.稅收征管秩序更加順暢
        3.信息系統(tǒng)更加優(yōu)化完善
        4.稅務(wù)稽查力量更加配優(yōu)配強(qiáng)
    （二）新征管體制改革下稅務(wù)稽查成效明顯
        1.打破“屬地管理”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化整合
        2.打破稅種間障礙，實(shí)現(xiàn)“全稅種通查”
        3.打破多頭檢查、重復(fù)檢查，稽查檢查“合二為一”
        4.打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)
    （三）新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
        1.稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)效力等級(jí)不高帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
        2.自由裁量權(quán)過(guò)寬帶來(lái)的權(quán)力尋租風(fēng)險(xiǎn)
        3.執(zhí)法權(quán)限不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
        4.稽查人員業(yè)務(wù)專業(yè)性不強(qiáng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
        5.部門(mén)協(xié)作不順暢導(dǎo)致的被追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
三、新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)成因分析
    （一）法律制度環(huán)境方面的成因
        1.稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)效力層級(jí)低
        2.法律授權(quán)不到位，稽查執(zhí)法權(quán)限受限，稽查職能難以發(fā)揮
        3.稅務(wù)自由裁量權(quán)缺乏執(zhí)行細(xì)化指標(biāo)，增加稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
    （二）執(zhí)法主體方面的成因分析
        1.稅務(wù)稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
        2.稅務(wù)稽查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不精、專業(yè)技能不足
        3.行之有效的激勵(lì)機(jī)制缺乏
    （三）稅務(wù)稽查執(zhí)法環(huán)境方面的成因
        1.外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜
        2.職能部門(mén)協(xié)作機(jī)制不健全
        3.信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢、信息共建共享機(jī)制落后
    （四）稽查執(zhí)法對(duì)象方面的成因
        1.納稅人稅法知識(shí)不足，納稅意識(shí)淡薄
        2.稽查對(duì)象受利益驅(qū)動(dòng)，納稅遵從度低
四、新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
    （一）加快推進(jìn)稅收立法進(jìn)程，筑牢稅務(wù)稽查執(zhí)法基石
        1.提升執(zhí)法依據(jù)的效力層級(jí)
        2.清晰界定稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)限
    （二）加快稽查人才隊(duì)伍建設(shè)，練好風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)力
        1.提升稽查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
        2.加大稽查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)
        3.探索實(shí)行薪酬激勵(lì)機(jī)制
    （三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)防控的合力
        1.完善外部協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅體系
        2.加強(qiáng)信息共建共享，依托信息化手段增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范合力
    （四）加強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法成果公開(kāi)、宣傳力度
        1.加大稅法宣傳，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用
        2.加大典型案件曝光力度，發(fā)揮反面警示作用
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 趙少杰;;淺談食品藥品稽查執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展道路[J];食品安全導(dǎo)刊;2018年30期

2 李欣;;論稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀原因及防范化解措施[J];財(cái)會(huì)學(xué)習(xí);2017年23期

3 方方;大衛(wèi);;稽查執(zhí)法人員——“友誼的小船”質(zhì)檢系列[J];中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督;2016年07期

4 ;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室發(fā)出通知要求各地報(bào)送2014年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作情況總結(jié)[J];城市規(guī)劃通訊;2014年22期

5 鄭志偉;;探究規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的思考與認(rèn)識(shí)[J];商;2015年26期

6 李蘭云;李秀琴;;防范稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策[J];山西青年;2017年03期

7 ;上海、內(nèi)蒙古、福建:出臺(tái)2014年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作方案[J];城市規(guī)劃通訊;2014年09期

8 周小平;;規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的思考[J];法制與社會(huì);2013年04期

9 ;肖鋼:把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)到加強(qiáng)稽查執(zhí)法[J];中國(guó)總會(huì)計(jì)師;2013年08期

10 張志平;;加強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約的思考[J];山西財(cái)稅;2013年10期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 王婷;中國(guó)證券稽查執(zhí)法制度變遷與實(shí)證研究[D];武漢大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 孫彩霞;新征管體制下稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2019年

2 寧赟;某省地稅稽查執(zhí)法管控平臺(tái)的分析與設(shè)計(jì)[D];廈門(mén)大學(xué);2017年

3 徐昕;稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

4 于美娜;普蘭店區(qū)稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];大連理工大學(xué);2018年

5 孫陸航;基于四環(huán)節(jié)的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];山東財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

6 馬秀珍;稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)成因及防范研究[D];山東財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

7 崔硼;基層稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

8 何劍;稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)成因及防范對(duì)策研究[D];揚(yáng)州大學(xué);2018年

9 張陽(yáng);稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];暨南大學(xué);2018年

10 張萬(wàn)昌;稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D];中央民族大學(xué);2015年

本文編號(hào)：2837938