海關(guān)稅收服務(wù)的研究仍處于較為初級(jí)的階段,各種理論探索和實(shí)證類研究均較分散,比較有代表性的是高融昆.《中國(guó)海關(guān)管理：一個(gè)管理學(xué)的個(gè)案分析》等。本文在綜合前人理論成果的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)以及其他影響因素納入納稅遵從的決策模型中。在論文寫作中,通過(guò)社會(huì)研究學(xué)方法,對(duì)珠三角地區(qū)公眾進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,研究社會(huì)對(duì)我國(guó)海關(guān)稅收服務(wù)體系的認(rèn)知和評(píng)價(jià),以及公眾納稅遵從的現(xiàn)狀以及改進(jìn)方法。在調(diào)查研究和理論分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷,著力提出： 1.稅收服務(wù)應(yīng)該從稅收征管制度出發(fā),提供深層次的公共服務(wù)產(chǎn)品。建議以新公共管理理論為基礎(chǔ),引入經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),將納稅相對(duì)人作為顧客對(duì)待,樹立海關(guān)稅收管理成本意識(shí),關(guān)注海關(guān)各級(jí)行政部門服務(wù)的效率和質(zhì)量,并據(jù)此,參考流程再造原理,提出符合當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,海關(guān)稅收征納制度創(chuàng)新的建議。 2.強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)決不是要淡化執(zhí)法,二者相互包容、相互促進(jìn),不相矛盾。只有依法嚴(yán)厲打擊少數(shù)偷稅漏稅者,才能保護(hù)多數(shù)依法納稅企業(yè)的合法權(quán)益,提供公平、公正的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另一方面,在依法向納稅人提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、政策服務(wù)的同時(shí),也促進(jìn)了海關(guān)執(zhí)法的規(guī)范,有利于提高關(guān)員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高管理水平。因此,要辯證地看,將這兩方面工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要在依法行政的前提下開展服務(wù)工作,有的放矢,最終實(shí)現(xiàn)為國(guó)把關(guān)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)并重并舉。 3.在當(dāng)前稅收征管改革的背景下,充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的研究成果,優(yōu)化稅收征管模式,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整稅收征管策略,以提高納稅遵從度,增加國(guó)家的稅收收入。同時(shí),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特征,提出改進(jìn)網(wǎng)上稅收服務(wù)、海關(guān)稅收政策宣傳的管理建議。
【學(xué)位單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F812.42;F752.5
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    第一節(jié) 問(wèn)題的提出
    第二節(jié) 選題的調(diào)查
    第三節(jié) 研究綜述
        一、新公共理論關(guān)于服務(wù)型政府構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
        二、國(guó)外學(xué)者關(guān)于納稅遵從的研究
        三、國(guó)內(nèi)對(duì)納稅遵從的研究
第二章 海關(guān)稅收服務(wù)體系
    第一節(jié) 海關(guān)稅收服務(wù)體系的基本構(gòu)成
        一、海關(guān)稅收的定義
        二、海關(guān)稅收制度的產(chǎn)生
        三、海關(guān)稅收服務(wù)體系在我國(guó)的發(fā)展
    第二節(jié) 外國(guó)海關(guān)稅收服務(wù)體系
        一、美國(guó)海關(guān)稅收制度
        二、荷蘭海關(guān)稅收制度
        三、澳大利亞海關(guān)稅收制度
        四、日本海關(guān)稅收制度
    第三節(jié) 我國(guó)海關(guān)稅收服務(wù)發(fā)展歷程
        一、改革開放前
        二、改革開放后
        三、現(xiàn)代多元化服務(wù)方針的確立
第三章 海關(guān)稅收與納稅遵從
    第一節(jié) 納稅遵從理論
        一、納稅遵從模型
        二、原生稅收遵從和原生性稅收不遵從
    第二節(jié) 關(guān)于海關(guān)稅收的社會(huì)調(diào)查
        一、官方信息獲取渠道比例較小
        二、公眾在遇到關(guān)稅納稅疑問(wèn)時(shí)的表現(xiàn)
        三、公眾對(duì)海關(guān)納稅知識(shí)的了解程度
        四、關(guān)于遵從的調(diào)查
    第三節(jié) 調(diào)查結(jié)論
        一、納稅服務(wù)
        二、稅收監(jiān)控
        三、打擊走私逃稅
        四、降低法律救濟(jì)門檻
    第四節(jié) 納稅人憲章(OECD范本)帶來(lái)的啟示
第四章 我國(guó)海關(guān)納稅服務(wù)實(shí)踐情況
    第一節(jié) 窗口服務(wù)水平不斷提高
        一、服務(wù)窗口建設(shè)
        二、細(xì)化便民舉措
        三、優(yōu)化文明執(zhí)法
    第二節(jié) 政務(wù)公開,接受監(jiān)督
        一、實(shí)施《政府信息公開條例》
        二、開通12360海關(guān)服務(wù)熱線
    第三節(jié) 開展HS商品編碼制度(稅則歸類)服務(wù)實(shí)踐
        一、預(yù)歸類和預(yù)化驗(yàn)服務(wù)
        二、通過(guò)歸類政策支持輔助企業(yè)發(fā)展
        三、開拓服務(wù)渠道便捷歸類手續(xù)
    第四節(jié) 減免稅政策服務(wù)實(shí)踐
        一、“涉農(nóng)”、“涉科”等重大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性減稅得到重點(diǎn)保障
        二、教育文化產(chǎn)業(yè)受益減免稅政策
第五章 優(yōu)化海關(guān)稅收服務(wù)的思考
    第一節(jié) 存在的問(wèn)題
        一、“管”人的舊習(xí)依然存在
        二、服務(wù)條塊分散
        三、服務(wù)手段單一
        四、人力資源不足
    第二節(jié) 正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系
    第三節(jié) 培養(yǎng)稅收服務(wù)意識(shí)
    第四節(jié) 在實(shí)踐中改善納稅服務(wù)水平的建議
        一、提高征稅崗位關(guān)員自身素質(zhì)
        二、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制
        三、堅(jiān)持科技加管理
        四、提高服務(wù)效率,簡(jiǎn)化辦事流程
        五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
第六章 我國(guó)海關(guān)納稅服務(wù)的理論構(gòu)想
    第一節(jié) 稅收公共服務(wù)理念的發(fā)展方向
        一、逐步引入集體決策,倡導(dǎo)稅收政策調(diào)整的民主化
        二、為公民提供公共服務(wù)的理念
        三、人本主義的服務(wù)理念
    第二節(jié) 樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀
    第三節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代海關(guān)稅收征管制度
        一、建立良好的法規(guī)、監(jiān)控和考核體系
        二、樹立平等意識(shí)、轉(zhuǎn)變征管理念
        三、應(yīng)當(dāng)遵循的原則
        四、尊重并保障納稅人的知情權(quán)
后記
附
    關(guān)于海關(guān)稅收知識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查
    通關(guān)小貼士
參考文獻(xiàn)

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本文編號(hào)：2835981