隨著我國改革開放的不斷深入,我國與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來更加密切,出入境管理工作面臨的形勢日趨復(fù)雜。在此背景下,公民對公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)的要求越來越高,出入境管理和服務(wù)的壓力不斷加大,面臨諸多新的挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對挑戰(zhàn),山東省公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快改革步伐,提高工作效率,簡化辦理流程,使工作標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。只有不斷加強(qiáng)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)和服務(wù)水平的提高,創(chuàng)辦多種便民利民措施,改進(jìn)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高人民滿意度,才能夠有效保障出入境管理工作的順利進(jìn)行,完成山東省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門從行政管理型機(jī)構(gòu)向服務(wù)型機(jī)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)變。因此,從公共管理的角度進(jìn)行出入境管理的研究是十分必要的。本文立足新公共管理理論和新公共服務(wù)理論,以國際和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法為參照,通過查閱大量文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對山東公安機(jī)關(guān)面向公民出入境管理方面進(jìn)行了縱向比較和橫向比較,在此基礎(chǔ)上提出改善建議。結(jié)合公安機(jī)關(guān)出入境管理部門的發(fā)展歷程和山東省公安機(jī)關(guān)面向公民出入境管理工作的實(shí)際情況,認(rèn)真分析了山東省公安出入境管理工作的基本情況,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)總結(jié)了在面向公民的出入境管理工作中存在的問題:出入境機(jī)構(gòu)設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn),專職民警不足,導(dǎo)致工作積極性不高;以群眾需求為導(dǎo)向的動態(tài)管理能力不強(qiáng);隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)社會形勢發(fā)展;信息化水平不高導(dǎo)致資源整合利用率有待提高;出入境管理部門的窗口受理效率不高,影響了和諧警民關(guān)系建設(shè);前臺民警工作壓力和精神壓力大、弄虛作假騙取證件的情況時有發(fā)生,這些問題體現(xiàn)了完善面向公民出入境管理的緊迫性。最后,本文就優(yōu)化山東省面向公民出入境管理服務(wù)工作提出了自己的看法。文章力圖探索破解出入境辦證難困境的有效途徑,也是未來一段時間山東省公安機(jī)關(guān)出入境管理工作的重點(diǎn),包括:通過在基層設(shè)立獨(dú)立的出入境管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確工作對象和工作目標(biāo);通過規(guī)范內(nèi)部受理審核審批工作環(huán)節(jié),加強(qiáng)信息化管理,尤其是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的管理與更新,進(jìn)一步改善管理與運(yùn)營機(jī)制;樹立以人為本的理念,再造業(yè)務(wù)流程;加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)出入境管理隊(duì)伍建設(shè),提升自身戰(zhàn)斗力。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：D631.46
【部分圖文】：

圖 3-2 公安出入境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置圖內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有關(guān)地市級公安出入境管理分局機(jī)構(gòu)設(shè)置整理匯總廣大，各地具體情況不同，管理方式也有很大的不同。因此不部門的工作重點(diǎn)有所區(qū)別。有的出入境管理部門以出入境手續(xù)，側(cè)重于申請人的資格審核和考察工作，要求較其他地市更為身份、經(jīng)歷、出入境意圖等方面都要進(jìn)行詳細(xì)的詢問。有的省設(shè)置了中國公民出入境管理處、港澳居民管理處和外國人入境年來，我國的涉外案件逐年增多，許多地市分別設(shè)置了涉外案宜管理辦公室等部門，其職能重點(diǎn)是針對涉外案件進(jìn)行管理和律處理出入境違規(guī)案件和違規(guī)人員，對于危害我國主權(quán)和國土進(jìn)行嚴(yán)厲的依法處理。但由于我國涉外案件的管理工作起步較且較為復(fù)雜，涉外案件工作人員不足，專業(yè)知識不足等情況的件辦公室的工作效率不高，處理案件的能力不足。
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2835627