發(fā)布時間：2020-07-08 02:24

【摘要】：近年來,在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的過程中,尤其“營改增”稅制改革以來,國稅部門服務納稅人群體結(jié)構(gòu)較之以前也有了不同,出現(xiàn)了前所未有的變化,具體體現(xiàn)在納稅人群體規(guī)模的日益增長,群體種類的逐漸增多,群體結(jié)構(gòu)的不斷變化。在現(xiàn)代法制觀念較強的時代,人們的法律意識明顯提高,權(quán)利意識與權(quán)利維護也越來越受到重視,為工作帶來了新的挑戰(zhàn)。本論文在“營改增”稅制改革和江蘇國稅稅收管理改革的雙重背景下,以相關(guān)理論知識為指導,通過調(diào)查問卷法、訪談法和統(tǒng)計分析法,對徐州國稅納稅人需求進行調(diào)研活動并結(jié)合江蘇省國稅局委托第三方機構(gòu)針對全省國稅系統(tǒng)的滿意度調(diào)查結(jié)果以及稅務干部的訪談材料,對徐州國稅現(xiàn)階段納稅服務工作的現(xiàn)狀、問題進行研究,從理念、制度、人員結(jié)構(gòu)等方面分析成因,并提出解決當前徐州國稅系統(tǒng)納稅服務問題的對策。徐州國稅系統(tǒng)在全市征管體制改革中通過職責整合、資源重組的方式將原有的辦稅服務前臺轉(zhuǎn)型為綜合服務型機構(gòu),在市縣兩級實現(xiàn)了納稅服務機構(gòu)的專業(yè)化和規(guī)范化。為了減輕了“營改增”稅制改革帶來的服務壓力,徐州市國稅局以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”為切入點,加強納稅服務信息化建設(shè),深化規(guī)范化建設(shè),強化信用建設(shè),依托科學的納稅服務管理平臺,不斷整合線上線下資源,大力推廣線上辦稅、自助辦稅、郵寄辦稅等新型辦稅渠道,構(gòu)建了集實體辦稅服務廳、網(wǎng)上辦稅服務廳、自助辦稅終端等納稅服務線上線下資源相融合的納稅服務新格局。盡管徐州國稅納稅服務工作在信息化方面取得了一定的成效,但也伴隨著一系列問題。全省滿意度調(diào)查結(jié)果以及納稅人需求調(diào)查結(jié)果顯示,當前徐州國稅服務工作的發(fā)展仍然不均衡,主要存在服務質(zhì)效低、納稅咨詢質(zhì)效低、稅收宣傳培訓實用性不強、部分創(chuàng)新服務措施背離納稅人實際需求、納稅服務資源負荷重等方面的實際問題。通過對徐州國稅納稅服務工作存在的問題進行分析,得出因服務意識缺失、人員隊伍力量薄弱、一體化運行配套制度缺失、納稅服務社會補給缺失、缺乏科學的監(jiān)督激勵措等多種因素共同制約了納稅服務工作的均衡發(fā)展。針對現(xiàn)有工作存在的問題及成因,提出具體相對應的建議與對策,如重塑理念、完善配套制度、優(yōu)化人力資源配置、優(yōu)化實體功能區(qū)等。以上對策是根據(jù)徐州國稅納稅服務工作現(xiàn)狀而提出,有一定的現(xiàn)實意義,優(yōu)化辦稅服務廳功能區(qū)域的建議對于全國稅務機關(guān)有著普遍的借鑒意義。本文的主要創(chuàng)新點是提出了徐州市專業(yè)化納稅服務機構(gòu)運行配套制度的缺失是徐州國稅納稅服務工作存在問題的重要原因,這一結(jié)論在目前的納稅服務工作研究中尚未涉及。本文針對徐州市國稅局納稅服務資源負荷重所提出的優(yōu)化辦稅服務廳功能區(qū)域的措施,其中對于“繁簡分流、簡事快速辦、繁事集中辦”的辦稅原則、設(shè)置快速窗口和專用窗口分流業(yè)務、打造后臺集約化處理中心、組建專業(yè)化團隊集中處理線上線下各渠道匯總的套餐業(yè)務、開展預約業(yè)務取件業(yè)務等具體措施,在全國稅務機關(guān)尚未普及,對解決“營改增”稅制改革后國稅部門服務壓力重的現(xiàn)狀,具有普遍較強的實踐操作性。
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.42
【圖文】：

1.4 研究思路和方法1.4.1 研究思路本論文基于徐州市國稅局稅收管理改革和國家全面推行“營改增”試點工作背景下，以新公共管理理論、新公共服務理論、納稅需求理論為指導，對徐州國稅服務工作這一主題進行研究。研究過程中采用調(diào)查問卷法對徐州國稅工作開展情況進行調(diào)查，采用訪談法了解不同崗位工作人員對當前工作的意見建議，同時參考工作現(xiàn)狀（主要參考系統(tǒng)內(nèi)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)），運用統(tǒng)計分析法找出目前徐州國稅納稅服務工作面臨的困難和存在的問題，從稅務部門工作理念、人力資源、工作制度角度出發(fā)，尋找出影響工作質(zhì)量的原因，提出解決目前工作存在問題的有效建議和可行措施，為徐州國稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻一份力量。本文先提出研究的主題，隨后圍繞這一主題來分析目前的工作現(xiàn)狀、存在問題和問題成因，最后提出合理可行的建議和對策，即采用“確定研究主題－分析現(xiàn)狀、問題和原因－提出優(yōu)化對策”的思路對研究對象加以研究，該研究思路可用下圖 1-1 表示。

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本文編號：2745964