【摘要】：20世紀(jì)70年代以來,福利國(guó)家過度膨脹的行政事務(wù)和日益減少的可用資源之間產(chǎn)生了嚴(yán)重沖突,政府的行政能力受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),借重私人力量履行行政任務(wù)的民營(yíng)化便在“政府退縮、市場(chǎng)回歸”的熱潮中應(yīng)運(yùn)而生,成為全球范圍內(nèi)政府改革的新工具和政府治理的新理念。隨著福利國(guó)家的發(fā)展和服務(wù)行政的興起,民營(yíng)化實(shí)現(xiàn)了由“前民營(yíng)化”階段的概念解析、理由證成向“后民營(yíng)化”階段的政府管制策略研究的轉(zhuǎn)變,并在以生存照顧為己任的給付行政領(lǐng)域得到深入發(fā)展。本文立足給付行政民營(yíng)化的理論基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)給付行政民營(yíng)化的法律規(guī)制進(jìn)行研究,以期完善和發(fā)展我國(guó)給付行政領(lǐng)域民營(yíng)化的法律規(guī)制理論,并指導(dǎo)實(shí)踐。 全文共分五個(gè)部分。 引言部分闡述了研究給付行政民營(yíng)化法律規(guī)制的選題依據(jù)、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、論文研究框架等,明確要借助民營(yíng)化實(shí)踐較為成熟的給付行政來發(fā)展現(xiàn)代行政規(guī)制理論,完善我國(guó)行政立法,保障給付行政民營(yíng)化的良性運(yùn)行。 第一章概述給付行政民營(yíng)化。從公共行政民營(yíng)化的歷史背景,包括公共行政變革與行政法變遷,對(duì)公共行政民營(yíng)化的興起進(jìn)行了論述,并對(duì)公共行政民營(yíng)化在給付行政領(lǐng)域和秩序行政領(lǐng)域的存在進(jìn)行了探討,主要論證給付行政民營(yíng)化是當(dāng)前民營(yíng)化的主要存在場(chǎng)域和主要存在模式,對(duì)秩序行政民營(yíng)化持審慎態(tài)度。 第二章論述給付行政民營(yíng)化法律規(guī)制的特殊性及規(guī)制危機(jī)。通過分析給付行政民營(yíng)化法律規(guī)制的特殊性,以及由該特殊性引發(fā)的行政法危機(jī)和規(guī)制危機(jī),旨在論述對(duì)給付行政民營(yíng)化進(jìn)行法律規(guī)制的必要性,以豐富理論、指導(dǎo)實(shí)踐。 第三章從價(jià)值追求角度對(duì)完善給付行政民營(yíng)化的法律規(guī)制進(jìn)行論述,強(qiáng)調(diào)民主化和法治化、個(gè)人自由與社會(huì)福利,以實(shí)現(xiàn)自治與社會(huì)福利的平衡,并在形式上建立公私合作伙伴關(guān)系。 第四章從制度安排角度對(duì)完善給付行政民營(yíng)化的法律規(guī)制進(jìn)行論述,在立法上強(qiáng)調(diào)法律原則和法律解釋,在法律適用上追求權(quán)力和權(quán)利的制度定位和安排,在法律救濟(jì)上從被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng),主張政府退出和再介入。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D912.1

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本文編號(hào)：2637003