【摘要】： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家聯(lián)系農(nóng)村的橋梁與紐帶,是我國(guó)行政管理的基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的最基本環(huán)節(jié),已經(jīng)成為了衡量我國(guó)機(jī)構(gòu)改革成功與否的重要標(biāo)志之一。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的問題已被各級(jí)政府提上了重要的議事日程,當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此研究頗多,我國(guó)各地也開展了大量的試點(diǎn)工作。本文首先從新農(nóng)村建設(shè)的背景、意義和內(nèi)容出發(fā),總結(jié)了建國(guó)后歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的情況,闡述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整的關(guān)系。論述了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)在要求:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)者;二是新農(nóng)村建設(shè)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能科學(xué)定位;三是新農(nóng)村建設(shè)要求建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。文章接著從農(nóng)村稅費(fèi)改革的背景、目標(biāo)、內(nèi)容和措施入手,探討了農(nóng)村稅費(fèi)改革背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的性質(zhì)、過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并且通過對(duì)滄山鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的案例分析,指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革作為農(nóng)村稅費(fèi)改革的配套措施,基本達(dá)到了稅費(fèi)改革的目的。但是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的本質(zhì)、目標(biāo)、措施和效果來看,這些改革和新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有很大的差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)有進(jìn)一步改革的必要。論文最后指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的前提,從改革的前提、目標(biāo)、原則、保障等方面提出了新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的策略,并以滄山鄉(xiāng)為例設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的模式。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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2 高新軍;處于體制沖突和矛盾焦點(diǎn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政[J];馬克思主義與現(xiàn)實(shí);2004年02期

3 李正華;;新時(shí)期中國(guó)鄉(xiāng)村基層建制的變化及其特點(diǎn)[J];天津行政學(xué)院學(xué)報(bào);2006年03期

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本文編號(hào)：2632759