【摘要】：新聞組織是運(yùn)用大眾傳播媒介進(jìn)行采集、制作、傳播新聞信息的職業(yè)化傳播機(jī)構(gòu)。作為大眾傳播媒介的新聞組織是隨著工業(yè)革命的興起而迅速發(fā)展起來的。一方面，新聞組織的發(fā)展受到了政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化諸多因素的制約和限制；另一方面，新聞組織又反過來促進(jìn)了人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。新聞組織是社會大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，新聞組織與社會大系統(tǒng)始終處于互動發(fā)展之中。從社會系統(tǒng)的角度審視，新聞組織具有“四重屬性”，即政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會（公共）屬性和文化屬性。到目前為止，新聞組織的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性，已經(jīng)廣為我國理論界和業(yè)界的認(rèn)同和接受，然而，對于新聞組織所具有的社會（公共）屬性卻還被人們所忽視。對于我國的理論界、業(yè)界和政府管理部門，在社會轉(zhuǎn)型和新聞組織不斷尋求變革的過程中，迫切需要重視并倡導(dǎo)新聞組織的社會（公共）屬性。 與新聞組織的“四重屬性”相對應(yīng)，其功能也相應(yīng)地劃分為政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、文化功能。在政治功能中，新聞組織既服務(wù)于政府，也服務(wù)于社會公眾，其中最為引人關(guān)注的是新聞組織的輿論監(jiān)督功能。在民主法治社會中，新聞組織成為維護(hù)公民憲法權(quán)利、監(jiān)督公共權(quán)力依法運(yùn)作、防范公共權(quán)力濫用的重要力量。在經(jīng)濟(jì)屬性中，新聞組織是社會發(fā)展的重要力量，同時(shí)又是一股潛力極大的經(jīng)濟(jì)力量。新聞組織是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和變革的“擴(kuò)大器”、“推動器”，是國家現(xiàn)代化的“催化劑”。在社會功能中，新聞組織是公眾社會生活中的重要組成部分，新聞組織的有效運(yùn)作，促進(jìn)了現(xiàn)代公民社會的形成和發(fā)展。新聞組織通過監(jiān)視環(huán)境、聯(lián)系社會、設(shè)置議程、引導(dǎo)輿論、動員公眾，使分散的公眾產(chǎn)生共同關(guān)注的公共話題，使得社會生活的各部分之間密切聯(lián)系，相互溝通,協(xié)調(diào)發(fā)展。在文化功能中，新聞組織傳承文化，并提供休閑和娛樂，對文化產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)、廣泛而普遍的影響。信息傳播和意見表達(dá)作為新聞組織的兩種基本功能在社會系統(tǒng)的各個(gè)部分都發(fā)生作用。從新聞組織的不同功能作用于社會系統(tǒng)所產(chǎn)生的效果來看，可分為正功能和負(fù)功能，并且每一項(xiàng)功能都可能導(dǎo)致由正功能轉(zhuǎn)化為負(fù)功能。為了避免和減少新聞組織負(fù)功能的產(chǎn)生，最大限度地實(shí)現(xiàn)其正功能，消解負(fù)功能，應(yīng)充分地賦予其七種角色，即：信息傳播者、意見表達(dá)者、社會守望者、權(quán)力監(jiān)督者、正義維護(hù)者、文化傳承者、財(cái)富創(chuàng)造者，并在以憲法為基礎(chǔ)的法律框架下，通過合理的制度安排，保證不同分工的新聞組織主要功能的實(shí)現(xiàn)。 WP=41 對于我國當(dāng)代的新聞組織來說，只有順應(yīng)作為新聞組織外部環(huán)境的我國整體社會環(huán)境的特征和發(fā)展趨勢，才能準(zhǔn)確、科學(xué)地定位，才能更有效、更充分地發(fā)揮其功能，促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。而當(dāng)代我國整體社會環(huán)境正日益顯現(xiàn)出四個(gè)鮮明的特征和發(fā)展趨勢，即政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會自治化、文化人文化。從其相互間的關(guān)系來考察，四者之間是有著深刻的內(nèi)在邏輯聯(lián)系的。中國選擇了市場經(jīng)濟(jì)的道路，也就是選擇了政治民主化、經(jīng)濟(jì)市場化、社會自治化、文化人文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于置身于這種環(huán)境和歷史發(fā)展趨勢中的當(dāng)代中國新聞組織來說，賦予其合理定位，充分發(fā)揮其功能和作用的外部環(huán)境正在形成，但由于這種進(jìn)程才剛剛開始不久，許多舊的力量依然極大地束縛著我國新聞組織的發(fā)展，這就需要從制度設(shè)計(jì)的更深層次上剖析和破除我國新聞組織的發(fā)展障礙，大膽借鑒人類文明的共同成就，不斷推進(jìn)和深化我國新聞組織的改革和重構(gòu)。 剖析我國的新聞組織，一方面，要看到在20多年改革開放的歷程中，新聞組織是宣傳改革、引導(dǎo)改革、推動改革的重要力量，在中國取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就和社會進(jìn)步中，新聞組織的作用功不可沒。而另一方面，在社會轉(zhuǎn)型和社會環(huán)境發(fā)生巨大變化時(shí)，由于我國新聞組織的定位依然停滯于舊時(shí)代，并由此引發(fā)了制度設(shè)計(jì)上的缺陷，致使我國新聞組織陷于某種困境，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，即：喉舌工具與商業(yè)驅(qū)動的沖突、媒介高效與信任危機(jī)的尷尬、社會公器與權(quán)力延伸的消漲、多重角色與功能失調(diào)的矛盾。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我國新聞組織在繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化“喉舌工具”的政治屬性的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)屬性得到各方認(rèn)同，并在政府基于財(cái)政的原因而不斷削減投入的改革取向中，新聞組織內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動和商業(yè)運(yùn)作的積極性高漲并形成了國有新聞組織商業(yè)運(yùn)作的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作模式。我國新聞組織成為一個(gè)相互間關(guān)系復(fù)雜的“角色叢”，這種多重角色的復(fù)雜性突出地表現(xiàn)在“黨政機(jī)關(guān)——新聞組織——社會公眾”三者關(guān)系中，并引發(fā)出三對矛盾關(guān)系，即：政治利益與新聞組織自身經(jīng)濟(jì)利益的沖突、新聞組織自身經(jīng)濟(jì)利益與公共利益的沖突、政治利益與公共利益的沖突。當(dāng)前在我國新聞組織所承擔(dān)的眾多功能中，喉舌工具的政治功能居于最強(qiáng)勢，新聞組織的產(chǎn)業(yè)功能居于其次，而社會（公共）功能往往處于最弱勢。 與我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中實(shí)行國有新聞組織商業(yè)運(yùn)作的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)作模式不同，，西方新聞組織在長期的發(fā)展中，產(chǎn)生了三種新聞組織類型：私營的商業(yè)新聞組織、公營的公共新聞組織、國營的政府新聞組織。并形成了三種新聞組織提
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號】：G219.2

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