【摘要】： 當(dāng)今的時(shí)代,是一個(gè)日新月異,劇烈變化的時(shí)代。在變革的時(shí)代里,我們的政府面臨著全新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí),堅(jiān)持以人為本,和諧發(fā)展的理念已經(jīng)越來(lái)越為人們所接受,全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,政府傳統(tǒng)的治理理念、治理模式、管理方法、行為方式等等都正在發(fā)生著變化,盡管關(guān)于政治體制改革的步伐從來(lái)沒(méi)有停止過(guò),但由于以往的改革基本上圍繞著機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn),職能的轉(zhuǎn)變以及裁員增效等形式內(nèi)容展開(kāi),取得了一定的成績(jī),但在理念上似乎缺少一定的突破,這就使得政府一方面積極的裁減機(jī)構(gòu),減員增效;但另一方面又不斷地設(shè)置新機(jī)構(gòu),吸收新人員。正是在這種背景下,我國(guó)提出了建設(shè)“服務(wù)型政府”的思路,建設(shè)服務(wù)型政府已成為了社會(huì)各界的熱門話題。黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面部署,強(qiáng)調(diào)要建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,這是我們黨首次在黨的文件中提出服務(wù)型政府建設(shè)的明確要求。2007年黨的十七大又明確指出,要加快行政體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府�？梢�(jiàn),服務(wù)型政府建設(shè)已經(jīng)成為了政府改革的目標(biāo)之一成為構(gòu)建和諧社會(huì),解決政府與民眾關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本論文突破以往研究服務(wù)型政府構(gòu)建過(guò)程中偏向關(guān)注政府職能的現(xiàn)狀,嘗試從服務(wù)型政府的性質(zhì)及其在構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中行政倫理思想的發(fā)展脈絡(luò)入手,從偏重于研究政府“做什么”,忽略研究政府“是什么”的角度,準(zhǔn)確把握政府的性質(zhì),推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)的發(fā)展。 第一部分,首先從圍繞再造政府、重塑政府的新公共管理理論和新公共服務(wù)的理論的探討入手,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這兩種理論指導(dǎo)下的實(shí)踐,提出服務(wù)型政府建設(shè)的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì);接著從全球化背景下我國(guó)政府改革的思路展開(kāi),論述我國(guó)服務(wù)型政府的提出及其發(fā)展歷程;最后結(jié)合中外理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),定義服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵和主要特征。 第二部分,主要論述服務(wù)型政府構(gòu)建的道德依據(jù)和時(shí)代必然性。從社會(huì)契約理論、公平正義思想和人民主權(quán)理論入手就服務(wù)型政府如何體現(xiàn)合法性要求提出道德依據(jù),從而解開(kāi)“何為政府”、“政府何為”的道德基礎(chǔ)。其次,從信息化背景下知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;社會(huì)主義民主建設(shè)的發(fā)展,公民的參與性高漲;行政人員獨(dú)立人格的價(jià)值訴求提高三個(gè)方面分別闡述其時(shí)代必然性。 第三部分,論述目前在構(gòu)建服務(wù)型政府過(guò)程當(dāng)中的缺失。主要從公仆意識(shí)淡薄,主客體倒置;政府職能單一,服務(wù)職能缺失;權(quán)錢交易,腐敗頻繁發(fā)生;道德選擇沖突,行政人格缺失;政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不當(dāng),效率與公平失衡等方面來(lái)分析目前在整個(gè)政府建設(shè)過(guò)程中存在的倫理困境。 第四部分,主要針對(duì)第三部分的問(wèn)題提出具體的解決之道。分別從強(qiáng)化政府倫理理念和精神的構(gòu)建;實(shí)現(xiàn)管制向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變;推進(jìn)公職人員行政人格的培養(yǎng);加強(qiáng)行政倫理制度建設(shè)等四個(gè)方面提出了在行政倫理視野下服務(wù)型政府構(gòu)建的思路和路徑的選擇。 結(jié)束語(yǔ)部分則表明了服務(wù)型政府構(gòu)建過(guò)程是個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù),需要我們做好長(zhǎng)期的探索。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D630

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10 氋沛p，

本文編號(hào)：2624217