發(fā)布時(shí)間：2020-04-10 08:04

【摘要】：組織文化是一個(gè)特定組織在處理回應(yīng)外部適應(yīng)和內(nèi)部融和問題中所學(xué)習(xí)到的,由組織自身所發(fā)明和創(chuàng)造并且發(fā)展起來的一些基本的假定類型,它內(nèi)含著特定時(shí)代的組織目標(biāo)、價(jià)值、信念、制度和行為規(guī)范等。20世紀(jì)70年代未以來,一些西方學(xué)者開始了對(duì)政府部門“去官僚化現(xiàn)象”的研究,經(jīng)過不斷的總結(jié)和歸納,他們?cè)诠膊块T組織的任務(wù)、結(jié)構(gòu)、程序和文化等層面上形成了一系列理論研究成果。綜合分析這些成果,我們發(fā)現(xiàn),公共部門的組織文化理論是在這輪組織理論創(chuàng)新過程中最后提出的,相對(duì)于其他三個(gè)層面的理論,文化層面的組織理論最為薄弱。 近年來,國(guó)內(nèi)學(xué)者也前所未有地對(duì)我國(guó)公共部門的組織文化給予了極大關(guān)注,但是,他們更多的是研究公共部門組織文化的概念、分類、特征和作用,對(duì)一種特定文化模式的實(shí)踐研究很少有人涉及。雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,使我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和行政關(guān)系發(fā)生了根本性的變化,為我國(guó)公共部門組織文化變革提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),但是,由于受中國(guó)傳統(tǒng)行政文化的深刻影響,當(dāng)前我國(guó)公共部門的組織文化仍然保留了不少傳統(tǒng)要素,在處理中央與地方、上級(jí)與下級(jí)、政府部門與社會(huì)公眾之間的關(guān)系方面,都明顯表現(xiàn)出“集權(quán)”、“唯上”、“內(nèi)耗”、“扯皮”的特征,缺乏民主行政、科學(xué)行政和依法行政的意識(shí)和作風(fēng)。正因如此,本文認(rèn)為,如果我國(guó)的行政管理體制改革僅僅圍繞政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)力制約、職能調(diào)整、人員刪減,而忽略公共部門組織文化的變革和創(chuàng)新,不從組織文化的系統(tǒng)性高度進(jìn)行總體性設(shè)計(jì),這樣的改革是很難取得成功的。 作者認(rèn)為,我國(guó)的行政體系缺乏與其他社會(huì)體系的經(jīng)常性交流,行政活動(dòng)缺乏相應(yīng)的透明度,行政決策缺乏社會(huì)成員的參與,行政行為缺乏有效的監(jiān)督,公共部門內(nèi)部本位主義、特殊主義傾向嚴(yán)重,這些問題的全面解決需要我們重塑公共部門的組織文化,為我國(guó)的公共部門組織構(gòu)建一種支持、合作、共享的文化,以緩解各級(jí)政府面臨著的變革壓力,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的行政管理體制改革。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2004
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

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本文編號(hào)：2621973