【摘要】：進(jìn)入21世紀(jì)后,中央力圖加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)和管理,多種國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃陸續(xù)出臺,但是,類似于中部崛起戰(zhàn)略等較為籠統(tǒng)的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃仍不能在具體操作層面有效地把控區(qū)域的治理和發(fā)展,于是更為有針對性、操作性的國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃密集得到制定、批復(fù),一個個新興國家戰(zhàn)略區(qū)域相繼出現(xiàn),國家中心城市、國家級新區(qū)、國家級城市群等是其主體形態(tài),最終形成了“中央-國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃-國家戰(zhàn)略區(qū)域”的新型國家-區(qū)域政府治理尺度。換言之,國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃己成為國家治理尺度重構(gòu)之下的核心政府治理行為。再從宏觀國家發(fā)展戰(zhàn)略來看,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略均強(qiáng)調(diào)了城市群的主體形態(tài)作用。長江中游城市群就是在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。然而,一方面,國家戰(zhàn)略區(qū)域布局與現(xiàn)行行政層級治理構(gòu)架交叉,例如長江中游城市群并不包含湘鄂贛三省的全部行政區(qū),剛性尺度(行政區(qū))與柔性尺度(區(qū)域)相交錯,各自內(nèi)部又有尺度相重疊,例如長江中游城市群自身作為國家戰(zhàn)略區(qū)域還包含了武漢(國家中心城市)這一國家戰(zhàn)略區(qū)域,從而造成了新的治理矛盾和難題。另一方面,實(shí)行區(qū)域戰(zhàn)略措施和治理區(qū)域公共事務(wù)主要依賴于地方政府,而從現(xiàn)情看,一些地方政府爭“帽子”輕“底子”,有的積極爭取成為國家戰(zhàn)略區(qū)域而忽視具體治理成效,有的希望于搭上區(qū)域一體化發(fā)展的“便車”坐享發(fā)展成果,這對區(qū)域“善治”產(chǎn)生了消極影響。長江中游城市群是中央政府、地方政府共同推動國家治理尺度重構(gòu)的產(chǎn)物。本文認(rèn)為,通過頂層設(shè)計(jì)先行、國家牽頭管總、地方積極參與、制度建設(shè)探索,一系列長江中游城市群政府治理行為促進(jìn)了區(qū)域一體化發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)�？墒�,當(dāng)前長江中游城市群政府治理成效有限,城市群內(nèi)部領(lǐng)頭城市的“大城市病”突出,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,一體化發(fā)展程度總體處于中低水平,與國內(nèi)知名城市群差距較大。本文認(rèn)為,長江中游城市群政府治理存在問題的主要原因在于中央政府國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃不足、地方政府領(lǐng)導(dǎo)和合作制度建設(shè)不力、多元治理主體參與不充分、政府治理責(zé)任落實(shí)不到位。學(xué)界目前對城市群治理,特別是城市群政府治理研究的重視不夠;多關(guān)注世界知名城市群,對我國中西部地區(qū)城市群的研究較少;較為偏重研究地方政府之間的合作,對其它方面的探索較少。本文結(jié)合中央加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和密集出臺的國家戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃,引入尺度重構(gòu)理論,指明我國正在經(jīng)歷國家治理尺度重構(gòu),突出城市群政府治理在此進(jìn)程中的重要地位;解析長江中游城市群政府治理實(shí)踐,并通過社會網(wǎng)絡(luò)分析對政府治理成效予以實(shí)證化表達(dá),客觀認(rèn)知長江中游城市群政府治理取得的成績及存在問題,得出制約政府治理成效的原因;為了進(jìn)一步提升長江中游城市群政府治理成效,推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展,需要完善中央政府國家區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新地方政府合作制度和機(jī)制、促進(jìn)多元主體參與治理、協(xié)調(diào)和落實(shí)城市群政府治理責(zé)任。
【圖文】：

圖１－１本文框架結(jié)構(gòu)逡逑（四）創(chuàng)新意圖逡逑本文的創(chuàng)新意圖主要表現(xiàn)在以下三個方面：逡逑

圖２－１尺度政治的經(jīng)典分析框架逡逑
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 周正祥;畢繼芳;;長江中游城市群綜合交通運(yùn)輸體系優(yōu)化研究[J];中國軟科學(xué);2019年08期

2 ;2013長江中游城市群建設(shè)論壇在漢召開[J];武漢學(xué)刊;2013年03期

3 匡楚玉;;發(fā)展長江中游城市群的意義、優(yōu)勢和對策建議[J];發(fā)明與創(chuàng)新(大科技);2018年09期

4 陳艷;袁春來;;長江中游城市群綠色低碳協(xié)同發(fā)展分析[J];環(huán)境保護(hù);2019年10期

5 陳艷;鄧光君;;長江中游城市群城市競爭力研究——基于黃石、岳陽、九江的比較[J];湖北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版);2018年01期

6 徐晨璐;鐘業(yè)喜;;基于列車時(shí)刻表的長江中游城市群空間聯(lián)系格局變化研究[J];南京師大學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版);2017年04期

7 郭慶賓;黎康;;長江中游城市群資源集聚能力提升路徑研究[J];長江大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版);2018年02期

8 任劍;成鵬飛;;湖南融入長江中游城市群發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J];武陵學(xué)刊;2018年04期

9 艾婷;;長江中游城市群科技合作的進(jìn)展與建議[J];河北企業(yè);2018年08期

10 鐘業(yè)喜;傅鈺;朱治州;王曉靜;;基于母子企業(yè)聯(lián)系的上市公司網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究——以長江中游城市群為例[J];長江流域資源與環(huán)境;2018年08期

相關(guān)會議論文 前10條

1 陳京;;長江中游城市群產(chǎn)業(yè)多樣化及其空間溢出效應(yīng)研究[A];2019年中國地理學(xué)會經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)委員會學(xué)術(shù)年會摘要集[C];2019年

2 王磊;;尺度重組視角下的長江中游城市群戰(zhàn)略[A];多元與包容——2012中國城市規(guī)劃年會論文集(01.城市化與區(qū)域規(guī)劃研究)[C];2012年

3 曾萬濤;;洞庭湖區(qū)參與長江中游城市群建設(shè)的思路和對策研究[A];2012洞庭湖發(fā)展論壇文集[C];2012年

4 秦尊文;;長江中游城市群的整合與發(fā)展前景[A];全國經(jīng)濟(jì)地理研究會第十一屆學(xué)術(shù)年會暨中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2007年

5 姚靜怡;王武倩;;長江中游城市群空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與規(guī)劃探討[A];共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會論文集（16區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)）[C];2018年

6 石義;田志強(qiáng);喬亮亮;徐放;;長江中游城市群土地利用及空間開發(fā)策略研究[A];持續(xù)發(fā)展 理性規(guī)劃——2017中國城市規(guī)劃年會論文集（16區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)）[C];2017年

7 胡曉婧;;長江中游城市群城市空間聯(lián)系及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)研究——基于鐵路客運(yùn)流[A];共享與品質(zhì)——2018中國城市規(guī)劃年會論文集（16區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)）[C];2018年

8 王磊;;尺度重組視角下的中國城市群戰(zhàn)略——以長江中游城市群為例[A];《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)》2012年第4期(總第19期)[C];2012年

9 盛明科;孟佳;;長江中游城市群自主創(chuàng)新績效測度與影響因素分析——基于兩階段關(guān)聯(lián)DEA模型的研究[A];第十九屆中國管理科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集[C];2017年

10 葉梓;劉凌波;;基于熵權(quán)TOPSIS法的長江中游城市群競爭力評價(jià)[A];持續(xù)發(fā)展 理性規(guī)劃——2017中國城市規(guī)劃年會論文集（16區(qū)域規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)）[C];2017年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 本報(bào)記者 程久龍;“中三角”定型 安徽落空[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2015年

2 皖研;第六屆長江中游城市群法治論壇在合肥舉辦[N];民主與法制時(shí)報(bào);2019年

3 經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭明橋 柳潔;長江中游城市群共筑增長極[N];經(jīng)濟(jì)日報(bào);2019年

4 蔡雯捷 首席記者 徐蕾;讓長江中游城市群更有“文藝范”[N];南昌日報(bào);2017年

5 省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所副所長、長江中游城市群研究中心副主任 張靜;以創(chuàng)新合作推進(jìn)長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展[N];湖北日報(bào);2018年

6 記者 謝慧敏;長江中游城市群四省會城市長沙再聚首[N];湖北日報(bào);2018年

7 記者 凌晴;攜手共創(chuàng)長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展新局面[N];長沙晚報(bào);2018年

8 長沙晚報(bào)記者 王斌;長江中游城市群籌建“科技服務(wù)資源共享平臺”[N];長沙晚報(bào);2018年

9 本報(bào)記者 劉麟;長江中游城市群：協(xié)調(diào)發(fā)展下好棋[N];經(jīng)濟(jì)日報(bào);2018年

10 本報(bào)記者 徐蔚冰;應(yīng)推進(jìn)長江中游城市群新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[N];中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2016年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 邵俊;武漢城市圈城鎮(zhèn)化質(zhì)量評估研究[D];華中科技大學(xué);2015年

2 李思維;長江中游城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展回流效應(yīng)研究[D];武漢大學(xué);2016年

3 黃志紅;長江中游城市群生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)研究[D];中國地質(zhì)大學(xué);2016年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 單沖;長江中游城市群空間范圍認(rèn)知[D];華東師范大學(xué);2019年

2 王政;長江中游城市群先進(jìn)制造業(yè)的選擇與評價(jià)研究[D];武漢理工大學(xué);2018年

3 趙丹琪;長江中游城市群高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力評價(jià)研究[D];武漢理工大學(xué);2017年

4 熊曉慧;長江中游城市群區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新研究[D];武漢工程大學(xué);2018年

5 汪榆淇;尺度重構(gòu)視閾中的長江中游城市群政府治理研究[D];華中師范大學(xué);2018年

6 邱艷超;長江中游城市群房地產(chǎn)投資環(huán)境比較研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2018年

7 黃展;長江中游城市群城鎮(zhèn)化效率研究[D];湖北省社會科學(xué)院;2018年

8 徐艷霞;長江中游城市群創(chuàng)新效率評價(jià)與協(xié)同發(fā)展研究[D];湖北省社會科學(xué)院;2018年

9 孫夢婷;長江中游城市群城鎮(zhèn)商服用地規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[D];華中師范大學(xué);2018年

10 閆平平;長江中游城市群城市緊湊度與城市效率研究[D];湖北大學(xué);2018年

，

本文編號：2622368