【摘要】：城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體。自玉門市市政遷址以來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理水平等多個(gè)方面均得到了全面的發(fā)展,玉門市城市規(guī)劃對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市功能、民生建設(shè)以及城鄉(xiāng)發(fā)展等方面均起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用。但是從目前的實(shí)際情況來看,玉門市城市規(guī)劃管理工作受到多方面因素的影響,導(dǎo)致城市規(guī)劃管理的功能和作用還存在很大的不足。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),玉門在規(guī)劃編制上存在忽視了城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)性,規(guī)劃編制跟不上城市的發(fā)展,且規(guī)劃剛性不足的問題;在規(guī)劃實(shí)施中存在規(guī)劃編制缺乏思考,各部門之間缺少溝通的問題;在規(guī)劃監(jiān)督檢查中存在工作效率低下,公眾參與度不高的問題。經(jīng)過分析產(chǎn)生這些問題的原因,提出了相應(yīng)的建議:一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制理念,將以人為本、低碳經(jīng)濟(jì)、文化保護(hù)等觀念納入到其中,注重城市設(shè)計(jì)和協(xié)同發(fā)展。二是要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,確保規(guī)劃的連續(xù)性和嚴(yán)肅性,控制建設(shè)用地總規(guī)模,堅(jiān)守各類保護(hù)底線,杜絕任何形式的破壞性開發(fā)。三是要不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的公共服務(wù)理念,多聽取和采納專家、公眾的意見和建議,在城市規(guī)劃中建立由公眾參與的多元化公共治理體系和治理結(jié)構(gòu)。論文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法,查看圖書、期刊、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、檔案等,收集和整理玉門城市規(guī)劃和建設(shè)管理方面的文獻(xiàn)資料;運(yùn)用調(diào)查研究法,獲取玉門市市政遷址以來城市規(guī)劃管理情況第一手資料;運(yùn)用實(shí)證分析法,從規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督三個(gè)方面對(duì)玉門市城市規(guī)劃情況進(jìn)行全面的分析和研究,提出相應(yīng)的建議。
【圖文】：

圖 3-1 玉門市城規(guī)和土規(guī)矛盾分析圖市規(guī)劃監(jiān)督檢查中存在的問題部門在城市規(guī)劃方案實(shí)施的監(jiān)督檢查方面，是依照法規(guī)以及各種相關(guān)的規(guī)定，針對(duì)玉門市全市范圍內(nèi)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查，確保其建設(shè)不存在違規(guī)情和違法建設(shè)依法行使行政處罰和行政強(qiáng)制措施�，F(xiàn)法》自 2008 年開始施行，玉門市相關(guān)部門在城市規(guī)礎(chǔ)和基本的依據(jù)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)執(zhí)行城理職責(zé)不清導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施工作效率低下理要求結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)狀以及對(duì)未來發(fā)展的合理建設(shè)和城市發(fā)展中的各種活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的安

燕山大學(xué)公共管理碩士學(xué)位論文》而進(jìn)行違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)為的行政處罰權(quán)；對(duì)影響城市規(guī)劃的實(shí)施、違法占廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)等行為的行政處罰權(quán)；道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)行為的行政處罰權(quán)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)所設(shè)置廢渣、垃圾玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室將以上各類行政審批的相關(guān)局備案，，以保證行政處罰有據(jù)可依。城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公單》(見圖 3-2)的形式告知玉門市城市管理行政執(zhí)法執(zhí)行處罰后將相關(guān)處罰資料報(bào)玉門市城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公檢查職責(zé)做出明確規(guī)定，現(xiàn)階段就是由城鄉(xiāng)規(guī)劃辦城市管理行政執(zhí)法局并未將此項(xiàng)檢查納入職責(zé)范圍法檢查。
【學(xué)位授予單位】：燕山大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：TU984;D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2616297